关于湖南省家庭农场模式的调查报告精修订

关于湖南省家庭农场模式的调查报告
标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]
关于湖南省家庭农场模式的调查报告湖南农业大学东方科技学院晏书诚
所谓家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

近年来，家庭农场的发展势头越来越猛，社会影响也越来越大。

2013年中央一号文件就明确提出，鼓励和支持承包土地向专业大户，家庭农场、农民合作社流转。

“家庭农场”已经由一种经济现象上升为国家农业战略的重要组成部分，家庭农场将是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大举措。

正因为家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要的推动力量，代表了今后现代农业的发展方向。

为此湖南农业大学东方科技学院，组织学生暑假对家庭农场进行调研。

暑假期间，我先后走访调查常宁郭新华农庄、岳阳市岳阳楼区金朋山庄和朝阳休闲农庄，它们分别从事种植、畜牧养殖、水产养殖，通过走访调查，我对现代家庭农场的经营模式发展状况有了一些初步了解，并根据我的认识谈一谈自己见解和看法。

现将有关情况报告如下。

一、三个农场的基本情况
1、畜禽养殖大户生产现状
畜牧养殖大户是指以养殖业为主的适度规模家庭经营户，本次调查对象位于湖南省岳阳市郭镇建中村，姓名为李丽玫，性别女，年龄42岁，本科财会专业毕业，属于有大学学历的中年妇女，承包水田113.5亩，主要养殖项目为猪，畜牧栏舍面积为55亩，有专用机械如：饲料机和电器机，2012年总产量大约为6300公斤，年产值为12万元，但缺乏一定劳动力，所以长期雇工工资较高，时间也较长，主要成本中种苗费用属于自繁自养，主要费用来源于饲料费及加工费用和管理费用开支。

2、种植大户生产现况
种植大户是指以一种或者几种农作物生产为主的，适度规模家庭经营户，主要依赖家庭成员，具有一定的机械化水平的农户。

本次调查对象为湖南省常宁市宜潭乡的郭新华，性别男，年龄为44岁，高中学历，有一儿子21岁大学本科在读。

所用的土地为转包土地约100亩，主要种植作物为油菜，共同拥有
一台大型机械。

一亩田油菜，正常年份可收获菜籽125公斤左右，产油约45公斤，产值900元，扣除各项生产成本如种子20元、肥料90元、农药30元、机械作业费用180元，每亩纯收入580元左右，主要费用为种子费用和化肥农药费用。

3、水产养殖大户生产情况
水产养殖是人为控制下繁殖、培育和收获水生动植物的生产活动。

一般包括在人工饲养管理下从苗种养成水产品的全过程。

广义上也可包括水产资源增殖。

水产养殖有粗养、精养和高密度精养等方式。

本次调查对象为岳阳楼区郭镇畈中村的周小年。

性别女，年龄52岁，高中学历，丈夫是国家公职人员。

承包水塘15亩，主要养鱼，年产量6000公斤，扣除物质和用工费用，年收入约10万元左右。

二、家庭农场经营存在的问题
1、家庭农场主体地位不明确。

许多家庭农场是通过土地流转的方式建设的，由于法治不健全，不少农场经营者担心担心流转而来的土地会在合同到期之前要回。

他们认为如果家庭农场有了法律主体地位，就能正常与其他市场主体进行经济往来，就可以向银行进行融资扩大规模，也可以通过法律途径进行维护自身权益。

法律主体地位的建立对消费者而言同样重要，如农产品质量追溯，切实保障消费者权益。

2、家庭农场经营缺乏统一规划。

家庭农场发展需要专业化，对于特定地区发展什么样型的家庭农场需要一个总体的布署。

以加拿大为例，，其家庭农场主要分为饲畜业农场、谷物农场、农牧业混合农场和特种作物农场4大类，并在全国10省中形成了区位优势。

我国农业分布广阔，同样需要针对当地的气候等自然条件进行家庭农场类型的布局，当然也需要结合特定地区的社会需求进行局布调整。

如特大城市周围进行果蔬生产基地的布局，在生产基地布局中的家庭农场应服从整体的规划。

当然对于同一生产基地中，各类别的果蔬品种的安排更需要统一的规划。

如果盲目的跟风就会打破市场供求均衡，进而导致家庭农场的亏损，进一步损害该行业的良性发展。

当然，对于其他类型的家庭农场亦是如此，大量上马的同类型的家庭农场将会引发恶性竞争导致不良后果。

3、家庭农场资金来源需要改善。

家庭农场前期需要大量资金的投入，这对于农民来说是无形中的障碍。

目前，家庭农场资金的投入来源于家庭农场开办者人生财富的积累和亲友的借款。

这对于家庭农场前期的发展较为不利，家庭农场的运营亦需相当数量的资金，规模扩张、农机购置亦需大量资金的支持。

因而需要资金的大力支持。

国家可以通过相关政策进行倾斜照顾，如银行为家庭农场提供部分运营资金，提供优惠利率，创新贷款模式等。

针对于看好家庭农场的投资者，可以出台相应的投资指引等。

4、家庭农场经营风险管理有待提高。

家庭农场是高风险、高投资和低回报的产业。

农产品市场是一个完全竞争市场其产品的利润相对较低。

而且农产品价格的波动幅度比较大，对于家庭农场生存有着巨大的考验。

养殖类、禽类产品的风险更高，以今年H7N9爆发为例，全国禽类养殖业陷入停滞，更是爆出鸭幼苗以5分钱价格喂蛇的消息，不少经营户血本无亏。

国家应对农产品进行保护价格收购、对农产品保险进行保贴等等，以降低家庭农场的生产经营风险。

家庭农产也可以通过与收购方的订货合同提前确定价格，也可以通过前期市场调查确定当期生产的品种、数量等进行农产品价格风险的规避。

5、家庭农场的经营需要政策的扶持。

农业、畜牧业和种植业具有高风险、高投资和低回报特点，家庭农场很难迅速壮大。

从我所看到的几个农场来看，规模都偏小，加上劳动力成本比较高，所以主要是自己家人为主，请的工人比较少，容纳的劳动力不多。

但是随着城镇化的发展，农村土地出现了富余，扩大家庭农场规模化也是历史必然。

而农场的扩大，对扩大就业，拉动内需，促进了农业的发展和农业的现代化具有重要意义。

因而，国家更应大力扶持家庭农场的发展。

国家应给予其提供贷款资金并进行优惠的照顾。

对于农业生产物资应提供适度补贴。

三、促进家庭农场发展的几点建议
家庭农场在中国的发展时间不长，还是一个新生事物，需要各方面的共同努力才能健康发展。

鉴于其发展中存在的问题，我认为要在如下几个方面加强管理与扶植。

1、加强政府对家庭农场支持力度。

第一，赋予家庭农场法律地位、市场地位，使得家庭农场“三位一体”。

家庭农场法律地位，是其后继发展的基石。

在当今社会发展中，与外界的接触都需要一个法律身份。

从企业角度来说，企业的生产经营涉及采购和交易需要客观主体与其他社会主体进行平等对接，这就需要家庭农场能够有这样一个同等的身份进行合同的签署等。

家庭农场的法律身份也有助于行业的发展，组织发展由自然人到有限公司的重要跨越，个人觉得是有限责任。

家庭农场的有限责任会保护投资者的利益，或许现在并不明显，但当家庭农场发展到一定程定时，有限责任将会使整个行业有良好的淘汰机制，也有利于其也投资主体进入行业投资。

第二，制定家庭农场的扶持政策。

首先，对家庭农场的注册、登记等采取简便措施。

对家庭农场的税收等提供长期扶持的优惠政策。

其次，可以对于家庭农场集中地区进行相关的道路设施、水利设施等在内基础设施进行投资。

再次，拓宽家庭农场融资渠道，并对家庭农场的贷款提供优惠利率或者无息贷款，积极引导社会资金对家庭农场进行注资。

最后，对农产品进行风险控制，如对于相关农禽类产品提供保险产品的贴补，控制农产品价格风险、自然灾害风险等。

积极改变人们对于农业的偏见，促进人才向农业转移，为家庭农场提供专业人才。

2、建立团结、互助的家庭农场行业社会组织。

从国外家庭农场发展历程来看，家庭农场可以通过成立相关的行业自律组织形式加强行业的谈判力能力，为成员提供行业动态信息，从面促进行业的发展。

我国目前已经有农民合作社，这是一种家庭农场抱团的形式，也为家庭农场行业日后行业组织建立的雏形。

但目前农民合作社有强有弱，这种强弱体现在它的谈判能力和市场组织开发能力，以及对于家庭农场影响能力。

而且农民合作
社有时因利益问题产生内部的矛盾，不利于整体能力的实现。

可以通过相关政府部门的帮助建立相对团结、互助的行业联合组织。

当然最终可以形成由县到市到省到全国的层次结构。

家庭农场也可以按不同的生产类型成立专门的行业联合会等。

对生产凡人全过程嫁衣指导监管，还可以成立一些专业的服务性公司。

如为农场提供收割、播种等专业性的公司，通过规模化和专业化生产提高经济效应。

3、加强家庭农场主自身素质的培养和人才的引进。

一个良好企业的发展离不开强力的领导人。

家庭农场经营状态的好坏。

首先起决定性因素的是农场主个人的素养，在这方面，政府和农场主两方面都有责任。

第二，引入技术人才。

家庭农场目的是实现农业的现代化，这对生产者的素质提出了较高的要求。

一些农产品的生产技术，需要通过设备进行操控；对农产品生长过程中的各种问题进行解决处理需要专业的知识。

第三，实现市场化运营。

在市场经济时化，企业提供市场急需的产品往往能得到丰厚的回报。

市场提供的信息决定家庭农场生产经营，市场反馈的信息能使家庭农场通过改进更加符合市场要求。

市场化运营，也促使家庭农场生产和管理效率的提高，更好的把握市场的脉博，使企业抓住亮点并通过行动进一步转化为利润。