2011高中历史_3.12《新时期民主法制建设的成就》教案_大象版必修1

高中历史法制课新时期民主法制建设的成就

2课时教案

华夏中学历史组李开菊

问题导读

1.1982年12月，通过了新中国第四部《中华人民共和国宪法》。人民代表大会制度的发展进入一个新的历史时期。人大逐渐形成了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，这对推进决策、，提高都具有重要意义。

2.1997年9月，中共十五大报告中第一次把提高到治国方略的高度，这是中国的一个里程碑。

3.江泽民在十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把、和有机统一起来。

4.2001年，中国正式加入，这对我国各级政府转变职能提出了新的要求。这次以转变政府职能为目标的改革，使政府的职能真正转变到、、上来。关键信息

1.全国人大五届五次会议科学化民主化决策水平和工作效率

2.依法治国民主法制建设

3.坚持党的领导人民当家作主依法治国

4.世界贸易组织经济调节社会管理公共服务

我的发现：

主干知识

一、完善人民代表大会制度

⒈过程及措施

（1）1978年，五届全国人大一次会议通过第三部《中华人民共和国宪法》，恢复了人大常委会的日常工作。（2）1982年，五届全国人大五次会议通过第四部《中要点透析

⒈健全法律制度的原因

“文化大革命”，党政机关、工厂、农村基层组织受到冲击，到处揪斗所谓的“走资派”、“反动学术权威”和“牛鬼蛇神”，各造反派之间为夺权展开了

华人民共和国宪法》，在健全人民代表大会制度方面，做出一些新的重要规定。人民代表大会制度的发展进入一个新的历史时期。

（3）在完善人大代表选举制度方面，1979年颁布实施了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。

（4）在人大的组织建设方面，相继增设了一些专门委员会，研究、审议和拟定有关议案，加强全国人大的工作。

（5）在人大的工作制度方面，根据宪法和法律的规定，各级人大形成了一套行之有效的工作制度。

（6）根据形势的发展，特别是适应社会主义市场经济建设的需要，在立法和监督工作方面，全国人大及其常委会加快了立法的步伐并增强了监督的力度。

⒉意义：人民代表大会制度的完善，使人大逐渐形成了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，这对推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率都具有重要意义。

二、加强民主法制建设和依法治国

⒈加强民主法制建设

（1）必要性：“文化大革命”是社会主义民主与法制遭到严重摧残和践踏，中共十一届三中全会提出发展社会主义民主、健全社会主义法制，使民主制度化、法律化的任务。

（2）措施：①全国人大加紧立法工作。1979年制定了《中华人民共和国刑法》等七部法律。②1982年通过第四部《中华人民共和国宪法》，后又多次修订。

⒉依法治国

（1）提出：1997年，中共十五大报告提出：依法治激烈争斗，许多地方发生武斗，公民的权利、国家法律的尊严遭到肆意的践踏。“文化大革命”使党和人民得到了深刻的教训，认识到要避免“文革”那样的悲剧，保障社会主义事业健康发展，必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，从制度上解决问题。

⒉1982年《中华人民共和国宪法》的修订

1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》，规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须遵守宪法法律。任何组织和个人不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。宪法还加强了对公民人身权利的保障，特别规定由于国家机关和工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。它是对建国30多年来历史经验的总结。

⒊关于依法治国

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现

国，建设社会主义法制国家。

（2）意义：党领导人民治理国家的基本方略，中国民主法制建设新的里程碑。

三、转变政府职能，实现政企分开

⒈背景

（1）高度集中的计划经济体制下，政府无所不包，市场基本被排除在经济活动之外。

（2）十一届三中全会后的改革在政企分开，转变政府职能方面仍有许多关系还没有理顺。

（3）加入世贸组织后，对我国各级政府转变职能提出了新的要求。

⒉措施：精简机构、裁撤冗员、改进作风、提高效率。

⒊意义：更好地适应了经济体制改革的要求，使政府的职能真正转变到经济调节、社会管理、公共服务上来。社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。他是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威；它的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

要实现依法治国，必须做到：立法机关严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。行政机关严格依法行政。司法机关公正司法、严格执法。此外，还要进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，以确保法律的有效实施。还要做好普法教育工作，不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念。

创新解读

课程标准对本节课的知识和能力要求是：列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

1978年底召开的中共十一届三中全会提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。随后，中国共产党领导人民精彩例题

例1：“由于国家机关和工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利”，此项规定源于

A.1954年《中华人民共和国宪法》

B.1979年《中华人民共和国刑法》

C.1982年《中华人民共和国宪法》

D.1986年《中华人民共和国民法通则》