违章建筑和违法建筑的区别
违法建筑的界定及其分类化处理建议
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违法建筑的界定及其分类化处理建议作者:张峥来源:《重庆行政》2021年第03期近年来,违法建筑现象层出不穷,屡拆屡建,逐渐成为国家现代化发展中的“顽疾”。
2019年新修改的《城乡规划法》和《土地管理法》相继出台以整治违法建筑现象,2021年实施的《民法典》更是明文规范建筑用地的合理使用。
但在理论层面,关于违法建筑内涵界定及其处理方式仍有待商榷,以通过分析违法建筑与合法建筑的法律边界,区分与违法建筑类似的概念,再根据不同标准对违法建筑的分类,进而总结出科学合理的违法建筑构成要件以及相关处理建议,从而为行政执法机关处理违法建筑案件提供有益参考。
一、对违法建筑的界定所谓“界定”,顾名思义,界定由“界”与“定”组合而成,“界”为分界,“定”则为判定。
界定是根据某种特定的条件,对于某种事物的本质做出正确的判断,予以分析定性。
对违法建筑的界定,关键在于解决违法建筑的构成要件问题,然而构成要件可以从学界对违法建筑的定义中总结得出,在定义中找到如何认定违法建筑的表述,便能总结出违法建筑的构成要件。
在理论层面,学界对违法建筑所作诸多定义,经梳理相关文献后总结出构成违法建筑的要素,有学者认为违法建筑具有违法性、强制拆除性和审查法定性等法律特征[1],或者提出违法建筑作为一个法律概念是由以下三个要素构成:“一是违法建筑必须是建筑物或构筑物。
二是违反国家相关法律法规之规定,未办理相关审批手续或者超出许可范围的建筑物。
三是不符合城乡整体规划,妨害社会公共利益。
”[2]在法律层面,我国于《土地管理法》和《城乡规划法》的相关条文中对违法建筑的认定有具体规定,并详细地指出了违法建筑所具备的主要特点是:一是违反土地规划、未经批准或者骗取批准所建筑之物;二是未获许可或超出许可范围进行建设的建筑之物。
此外,《民法典》第344条提出:“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
“违章建筑 ——如何界定?如何处理
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《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过,自2007年10月1日起施行。
作为第一部解决物的归属与利用的专门法律,对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。
在城乡建设管理的实践中,常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。
由此引起的矛盾不计其数。
如何看待无证房或证件不全的房屋,是困惑执法人员和行政相对人的难题。
《中华人民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权,无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑,将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑?如何界定与处理无证房或证件不全的房屋,是城乡管理当中难以回避的问题。
“违章建筑":如何界定?如何处理?面对"违章建筑",不管是不作为。
怎么来解决这种拆与建的矛盾?作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力"。
合法建造应是指建造时符合当时的规定,绝不是指现在的规定。
在具体工作中,对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条:第一,法律依据是关键我们应该理解,不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解,有一个前提,首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据,不能"以其昏昏,使人昭昭"。
自己都说不明白,凭什么说别人的是违章建筑?是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证,违反《城市规划法》的规定?是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定?是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
反三违的问题及整改措施
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反三违的问题及整改措施引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,建设项目数量不断增加,但同时也出现了一些问题。
其中之一就是三违行为的存在和蔓延。
三违行为指的是在建设工程中违反规定、规范及相关法律法规的行为,包括违章建筑、违法用地和违法开工等。
这些行为严重影响了城市环境质量、人民群众的利益和社会稳定。
针对反三违问题,政府和相关部门采取了一系列整改措施,旨在加强监管、加大处罚力度,并通过宣传教育和激励机制等手段提高全社会对三违行为的认识和警惕。
本文将从反三违问题的背景、存在的主要问题以及整改措施等方面进行全面详细、完整且深入地阐述。
反三违问题背景中国近年来经济发展较快,城市化进程不断加速。
大量基础设施建设项目涌现,但同时也出现了一些不合规范、不合法的行为。
这些行为主要包括违章建筑、违法用地和违法开工等,被称为三违行为。
三违行为的存在严重影响了城市环境质量,破坏了国土资源的合理利用,损害了人民群众的利益和权益。
同时,三违行为也给政府和相关部门带来了巨大的管理压力和社会治理难题。
存在的主要问题1. 违章建筑违章建筑是指没有按照相关规定进行审批、设计和施工的建筑物。
这些建筑物通常没有经过必要的结构安全检查,存在安全隐患。
此外,违章建筑还会占用公共空间,影响城市景观和市容整洁度。
2. 违法用地违法用地是指将未经审批或超出规定范围的土地用于建设活动。
这种行为导致土地资源无序消耗,破坏生态环境,造成土地资源浪费和生态恶化。
3. 违法开工违法开工是指在没有取得相关手续或在规定时间之前开始施工的行为。
这种行为容易导致施工质量问题,增加工程风险,对周边环境和居民造成不良影响。
整改措施为了解决三违问题,中国政府和相关部门采取了一系列整改措施。
这些措施旨在加强监管、加大处罚力度,并通过宣传教育和激励机制等手段提高全社会对三违行为的认识和警惕。
1. 加强监管力度政府和相关部门应加强对建设项目的监管力度,完善审批程序和管理制度。
违法建筑与违章建筑的区别
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违法建筑与违章建筑的区别违法建筑是指违反法律、法规的规定而建造的建筑物和构筑物。
而违章建筑是指违反包括法律在内的各种制度规定的建筑物和构筑物,它不仅包括违反法律、法规的规定所建造的建筑物和构筑物,还包括违反除法律、法规之外的行政规章和各种制度之规定所建造的建筑物和构筑物。
因此,我们从逻辑上可明确二者是包容关系。
同时,我们必须明确二者不可混淆,否则就可能是违法行政。
1、广义的违章建筑法律意义界定违章建筑定义之“广”和“狭”来源于对“章”的理解。
既然“章”泛指各项制度,将国家的法律、政府的法规、规章、社会团体的章程、各种组织的内部管理制度甚至乡规民约都涵盖了,那么违章建筑的范围也就呈几何级数地扩大。
有人爱把违章建筑与违法建筑混为一谈,这就如同将违法行为与犯罪行为混为一谈,必然导致执法活动的混乱。
违法建筑必定为违章的,而违章建筑却不一定是违法的。
例如,根据土地管理法以及相关的法律规定,农村农民在宅基地上有建房的权利,该房屋只要在宅基地范围内建造且不损害他人利益,便应当是合法建筑。
然而许多地方的基层组织对住宅的建造和使用有一些乡规民约,如层高问题、外墙及房屋造型问题。
这些乡规民约便属于章的范畴。
比较典型的是以江南的徽派民居特色来招徕游客的村庄,自然不适宜在一片青瓦白墙之间夹进一幢钢混结构的小洋楼。
谁造小洋楼亦是违章,但并不属于违法,对这种违章建筑的处理只能是依民间方式解决。
2、严格的违法建筑法律意义由于实践的误区,众多立法和执法人员所说的违章建筑约定俗成地仅仅是指违法建筑。
毫无疑问,违法建筑是指违反法律、法规的规定而建造的建筑物和构筑物。
从一般情况来说,违法建筑是建设管理行政执法的对象,属于应依法查处的范围。
根据依法治国的要求,行政机关界定某一建筑为违法建筑,必须要有法律的明确规定。
这一要求是十分严格的,不允许随意扩大。
这也是违法建筑与违章建筑的“分水岭”。
两违整治知识点总结
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两违整治知识点总结一、两违的概念及危害1. 两违的概念两违是指违法建筑和违法占地。
违法建筑是指未经审批、违反规定擅自兴建的房屋或其他建筑,其性质易升级为危房、危楼、危桥等;违法占地是指未经审批、违反规定擅自占用土地或未按照规定用途使用土地。
2. 两违的危害(1)安全隐患:违法建筑通常缺乏有效的结构设计和施工监管,存在倒塌、火灾等安全隐患;违法占地则破坏了土地资源的合理利用,导致土地资源浪费。
(2)影响城市形象:违法建筑和违法占地影响了城市的整体美观,降低了市容市貌的质量,影响了城市形象和城市品位。
(3)扰乱城市规划:违法建筑和违法占地破坏了城市规划的合理性,影响了城市的规划及发展方向,对城市的整体建设产生了不利影响。
二、两违整治的重要性1. 维护城市秩序和规划整治两违能够有效维护城市的秩序和规划,保障城市的合理发展和建设,提升城市的整体品质。
2. 保障人民生命财产安全整治两违能够减少城市中的安全隐患,保障人民的生命和财产安全,提高城市的安全性。
3. 保护土地资源,促进可持续发展整治两违能够有效保护土地资源,促进土地的合理利用和保护,有利于城市的可持续发展。
4. 提升城市形象和品位整治两违能够提升城市的整体形象和品位,改善城市的市容市貌,提高城市的吸引力和竞争力。
三、两违整治的基本原则1. 法律依据整治两违必须要有法律依据,依法行政,确保整治工作的合法性和权威性。
2. 综合整治整治两违需要综合考虑城市的规划、基础设施、自然生态等方面因素,实行综合整治,保证整体效果。
3. 有序推进整治两违需要有序推进,积极稳妥,遵循规律,注重政策的连续性和可持续发展。
4. 政府引导和社会参与整治两违需要政府引导和社会参与相结合,发挥政府的主导作用,依托广大市民和社会力量,形成合力。
5. 依法惩处和保护合法权益整治两违需要依法惩处违法行为,保护合法权益,维护公平正义,确保整治工作的公正合法。
四、两违整治的工作原则和方法1. 掌握两违的情况通过地理信息系统、航拍图像等手段,全面掌握两违情况,包括规模、数量、位置等信息。
关于违章建筑的举报信怎么写啊
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一、关于违章建筑的举报信怎么写啊违章建筑举报信要写出检举人、被检举人、事实和理由。
检举信有其特定的格式和内容,它一般由首部、正文和尾部三个部分组成。
具体如下:(一)首部按照干部管理权限应首先注明受理举报的纪检监察部门的名称,被检举人的姓名、性别、职务、级别和政治面貌,被检举人所在单位的名称及亲属关系,被检举问题的性质。
(二)正文此部分内容是检举信的重点。
要求举报人应当尽可能据实告知纪检监察机关被检举人违法违纪事实的具体情节和证据。
如违法违纪事实发生的时间、地点,所涉及的相干单位和知情人,知情人的身份、单位和联系电话,相干的书证物证等。
如检举的是经济问题,要尽可能详细注明违法违纪的金额、数额,涉及的账号和银行等。
对所检举的问题要按问题的类型和性质逐条叙述。
(三)尾部检举人应尽可能签署真实姓名。
同时,还要注明写信的时间,检举人的单位、地址、邮编及电话,以便受理部门联系。
此外,还应注明同样问题是否向其他部门反应过及反映后调查处理情况,此次举报有何具体要求。
关于违章建筑的举报信怎么写啊二、农村违章建筑能强拆吗(一)立案。
立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后,认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时,决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。
(二)调查。
在调查中,应当注意以下几点:1、调查人员不得少于2个人。
2、调查人员要主动出示执法证件。
3、在被询问以及在签署笔录时要谨慎。
(三)决定。
1、告知,听取陈述、申辩。
这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。
2、听证。
听证是指行政机关实施行政处罚过程中,在作出决定前,由非本案调查人员主持,听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据,并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。
(四)处罚决定书的送达和执行。
执法机关如果决定要进行处罚,会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。
三、违法建筑与违章建筑的区别(一)范围不同:1、违法建筑的范围窄,仅指违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。
违章建筑规定
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违章建筑规定违章建筑是指未经批准、未按照法定程序和标准建造或改建而违反规定的建筑物。
违章建筑的存在给城市的美观和安全带来了极大的影响。
因此,各地为了规范城市建设和维护公共秩序,制定了一系列的违章建筑规定。
首先,违章建筑规定禁止未经批准违法建筑的存在。
根据相关法律法规,任何建设单位在进行建设或改建工程之前,必须经过审批程序,并取得相应的批准文件。
违反这一规定的,即为违章建筑,需要依法进行处罚和拆除。
其次,违章建筑规定明确了违章建筑的处理措施。
一旦发现存在违章建筑,城市建设部门会下达拆除通知书,要求违法建筑的当事人限期自行拆除。
如果当事人拒不执行,将由城市建设部门予以强制拆除,并追究法律责任,包括罚款、行政拘留等。
此外,违章建筑规定加大了对违法建筑的监测力度。
城市建设部门安装视频监控设备,定期巡查,加大对违章建筑的治理力度。
同时,加强与公安部门的协作,通过物联网技术等手段,提高对违章建筑的发现和处置效率。
违章建筑规定还在城市规划中加强了对建筑行业的管理。
加强对建筑工地的监督,要求建筑单位按照相关法律法规和技术标准进行建设,做到合法、合规、安全。
对于存在严重违法行为的建筑施工单位和从业人员,将面临行政处罚、禁止从事相关工作等严厉惩罚措施。
此外,违章建筑规定还鼓励公众参与举报违章建筑。
鼓励社会各界积极参与城市建设管理,提供违法建筑线索,对于举报属实的给予奖励,并保护举报人的合法权益。
总之,违章建筑规定旨在规范城市建设秩序,维护公共利益和社会稳定。
通过制定、执行违章建筑规定,可以有效遏制违法建筑的蔓延,提升城市建设的品质和形象,为人民群众提供更美好、更安全的生活环境。
违章建筑认定标准
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违章建筑认定标准违章建筑是指未经审批或超越审批范围,违反法律法规和规划要求,擅自兴建的建筑物。
针对违章建筑的认定,我国相关部门制定了一系列的标准和规定,以便对违章建筑进行准确、公正的认定和处理。
以下将介绍违章建筑认定的标准和相关内容。
首先,违章建筑的认定标准主要包括以下几个方面,建筑的规划审批情况、建筑的用途和性质、建筑的施工和竣工情况、建筑的变更和扩建情况等。
其中,建筑的规划审批情况是认定违章建筑的重要依据之一。
只有经过规划审批并取得相应的建设许可证的建筑,才能被认定为合法建筑。
而对于未经审批或超越审批范围的建筑,则可以被认定为违章建筑。
此外,建筑的用途和性质也是认定违章建筑的重要考量因素之一。
如果建筑的用途和性质与规划审批不符,或者建筑用途发生了变化而未经审批,也可以被认定为违章建筑。
此外,建筑的施工和竣工情况、变更和扩建情况等也是认定违章建筑的重要依据。
其次,对于违章建筑的认定,相关部门需要进行实地调查和核实。
在实地调查中,需要对建筑的位置、用途、结构、面积等进行详细的核实和比对。
同时,还需要查阅相关的规划审批文件、建设许可证、施工图纸、竣工验收文件等相关资料,以便对建筑的合法性进行全面的核实和评估。
最后,对于认定为违章建筑的建筑,相关部门需要依法进行处理。
处理的方式主要包括,责令停止违法行为、限期拆除违法建筑、处以罚款、追究相关责任人的法律责任等。
在处理违章建筑时,需要根据具体情况采取相应的措施,既要保障公共利益,又要尊重相关当事人的合法权益。
综上所述,违章建筑的认定标准是多方面的,需要对建筑的规划审批情况、用途和性质、施工和竣工情况、变更和扩建情况等进行全面的核实和评估。
只有依法进行认定和处理,才能有效地维护城市建设的合法性和规范性,保障公共利益和市民的合法权益。
最高院违章建筑司法解释
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最高院违章建筑司法解释引言随着城市化进程的加速推进,我国城市建设规模不断扩大,但也伴随着违章建筑的不断增加。
违章建筑对城市发展、居民生活和环境保护等方面都带来了严重的影响。
为了规范违章建筑的处理,最高院发布了违章建筑司法解释,以便更好地维护社会秩序和公共利益。
违章建筑的定义违章建筑是指未按照法律法规和城市规划、建设管理的规定,在未取得相应审批手续或者未经批准的情况下擅自建设的建筑物。
违章建筑不仅包括未经批准的新建建筑物,还包括对已有建筑物的违法扩建、改建、翻建等行为。
违章建筑的危害违章建筑给城市和社会带来了诸多危害。
首先,违章建筑破坏了城市的整体规划和城市形象,影响了城市的美观和环境质量。
其次,违章建筑占用了公共资源,导致城市基础设施承载能力不足,给居民生活带来不便。
此外,违章建筑的安全隐患较大,一旦发生火灾、地震等灾害,可能造成严重的人员伤亡和财产损失。
违章建筑的处理原则最高院违章建筑司法解释明确了违章建筑的处理原则,以便司法机关在处理违章建筑案件时能够依法公正地进行判决。
具体原则如下:1. 合法性原则违章建筑的处理应以法律法规为依据,依法履行相应的审批手续。
对于未经批准的违章建筑,应依法予以取缔和处罚。
2. 效益原则处理违章建筑时,应充分考虑到其对城市发展和居民生活的影响,综合评估违章建筑的效益和损害,合理确定处理措施。
3. 公益性原则处理违章建筑时,应以公共利益为重,保护公共资源的合理利用,维护社会公平正义。
4. 依法原则处理违章建筑案件时,应依法审理,确保司法程序的合法性和公正性,保障当事人的合法权益。
违章建筑的处理程序最高院违章建筑司法解释还明确了违章建筑的处理程序,以便司法机关在处理违章建筑案件时能够按照规定程序进行。
具体程序如下:1. 立案调查当接到违章建筑案件后,司法机关应立即进行调查,并核实违章建筑的事实和性质。
2. 通知当事人在完成立案调查后,司法机关应及时将调查结果通知违章建筑的当事人,并告知其违法行为和可能面临的处罚。
违章建筑的界定是怎样的,如何区分违章建筑
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If others treat you well, you must be able to repay you in the future. If others treat you badly, you must strive to be able to raise your eyebrows one day.精品模板助您成功!(页眉可删)违章建筑的界定是怎样的,如何区分违章建筑没有经过国土部门、建设部门审批擅自新建、改建、扩建的工程都属于违建。
包括小区内违反房屋出让合同要求擅自搭建的阳光房也属于违建。
目前官方认可的唯一鉴别方法就是农村宅基地使用证和城镇建设用地规划许可证,处于许可面积内的建筑就不是违章建筑。
一、违章建筑的界定是怎样的从违章程度的不同来看,违章建筑分为两种,一种是有土地使用权的违章建筑,也就是在自己合法取得土地使用权的土地上进行建设,但该施工建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批,另一种是无土地使用权的违章建筑,因为没有土地使用权,也谈不上后续的审批手续,这种类型的违章建筑,往往会面临被无偿拆除的法律后果。
二、哪些是违章建筑国家没有统一的定义,各地方政府则有明确的规定。
一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。
违章建筑依其“违章”的程度不同,有各种不同的情况。
从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说,违章建筑大体上可以分为两种:一是建筑人未取得土地使用权,因而也无法取得建筑许可证;二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物,即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利,但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑违章建筑,主要包括:1、未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
例如:在住宅楼间公共场地搭建自己的仓库。
2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。
例如:一家酒店原本规定建设40层,但是开发商却擅自决定将其建设成45层。
违建和违章的区别都有哪些
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一、违建和违章的区别都有哪些违法建筑与违章建筑的区别:1.违法建筑与违章建筑的区别主要是范围不同。
2.违反法律法规不同。
说明:违建和违章的区别都有哪些范围不同:1、违法建筑的范围窄,仅指违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。
2、违章建筑的范围较宽,指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》使用了“违法建筑”,显然将违法建筑认定为狭义的违章建筑。
违反法律法规不同:1、违章建筑:违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
2、违法建筑:违反《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等待。
二、怎么认定违章建筑违章建筑一词最早出现在1980年4月《批准中央气象局关于保护气象台站观测环境的通知》这一国务院文件中,从1984年1月颁布并施行的《城市规划条例》起,该等用词开始见于国务院的多部行政法规上。
从我国整个行政法律体系来看,在法律层面上,对违章建筑一词并未作明确界定;但基于行政效率等方面的考虑,我国土地、房屋、规划、建设、市政、环保、防洪、消防、公路、铁路、航空、港口、防震减灾、文物、园林、水等相关政府主管部门从不同的角度对于违章建筑作出了不同的界定规则。
这些规则杂乱而无序,常常混淆了一般违章与严重违法之间的法律边界,成为行政机关背离依法行政原则超越职权甚至滥用职权作出损害行政相对人利益之具体行政行为的基础依据。
《物权法》第5条规定,“物权的种类和内容,由法律规定。
”即物权法定原则;对于物权的否定,依法的一般原理也应当法定,故目前对于违章建筑的界定尚属法律保留事项。
三、违章建筑的类型有哪些(1)未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证,但未按批准范围、内容施工的;(2)自建房,即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物;(3)未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物,且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得;(4)占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物;(5)未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;(6)在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。
违章建筑是怎么去判定的?拆除要走哪些程序?
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违章建筑是怎么去判定的?拆除要走哪些程序?现在在拆迁中好像有一个比较普遍的奇怪现象,一拆迁往往就要查处违章建筑。
所以就很好奇,什么是违章建筑?违章建筑是怎么去判定的,以及违章建筑拆除要走哪些程序?目前,关于违法建设的界定,主要依据的法律是《土地管理法》《城乡规划法》,未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物,过期的临时建筑。
一、违建有哪些类型?一、未取得建设工程规划许可证的建筑物、构筑物和设施;或者虽取得建设工程规划许可证,但未按批准范围、内容施工的。
二、自建或自改房,包括:擅自改建、加建的建筑物或构筑物(包括在承包地、宅基地等);或擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;三、未经批准进行临时建设的;未按照批准内容进行临时建设的;逾期未拆除的临时建筑;四、违反法律、行政法规的其他建筑或构筑物。
常见的包括:1.非法占有国有土地(集体土地),在其上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物;2.占用已规划为公共场所(过道、人行道等)、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;3.在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。
二、拆除违章建筑要走哪些程序?拆除违章建筑大致程序就是违法建筑的认定-作出《限期拆除决定书》或《行政处罚决定书》-政府责成有关部门强拆-被责成部门(有权部门)催告-公告期限履行拆除义务-强制拆除决定-强拆。
1、违法建筑的认定:以下这些情况就可认定为违法建筑。
情况一、建房时未通过申请就建的,或者写了申请书并提交了相关资料但未获得批准和获得相应的规划许可证时,那这类房屋建出来就是违章建筑,会被强制拆除,且拆除时无补偿。
情况二、擅自将规划许可证改变而建成的房屋,那也是违章建筑,会被强制拆除,且拆除时没有补偿。
情况三、擅自改变土地性质而建成的房屋,比如在耕地上建房等情况,这类房屋一经发现就会被拆除,且拆除时无补偿。
情况四、擅自将临时建筑设成为永久性建筑,比如有的地方要拆迁了,有些人为了能多拿补偿而建了临时建筑,最后又将其建成永久性建筑,所以这类房屋也会被拆除,且没有补偿。
违法建筑的认定标准(违法建筑的认定标准和时间)
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违法建筑的认定标准(违法建筑的认定标准和时间)违章搭建的认定标准1、如果建筑物没有取得相应的土地使用权及房屋所有权,则属于违章建筑;判断是否违反安全规定:根据国家和地区的建筑安全规定,判断建筑物是否符合安全要求,如建筑物的结构、消防设施等。
如果建筑物违反安全规定,则属于违章建筑。
2、认定违章建筑需要根据以下标准:首先是否有建筑施工许可证,房屋建设必须按照法律规定办理建筑施工许可证并严格遵守审批程序;其次是是否符合城乡规划和建设管理规定,包括建筑用途、建筑高度、建筑面积、建筑物间距等规定。
3、法律主观:违法建筑的认定标准是:未取得建设工程规划许可证的建筑;未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑;未依法取得乡村建设规划许可证的建筑;未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的建筑。
4、即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利,但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑违章建筑,主要包括:未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
5、违法建筑的认定依据是《土地管理法》和《城乡规划法》。
违法建筑存在侵占安全通道、非法占用耕地、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点,一经查处必须拆除,违建当事人一并承担拆除违建所花费的全部费用。
违法建筑怎么认定1、一般具有以下情形之一的,属于违章建筑:未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
例如:在住宅楼间公共场地搭建自己的仓库。
擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。
2、违法建筑的认定依据是《土地管理法》和《城乡规划法》。
违法建筑存在侵占安全通道、非法占用耕地、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点,一经查处必须拆除,违建当事人一并承担拆除违建所花费的全部费用。
3、违章建筑依其“违章”的程度不同,有各种不同的情况。
4、法律主观:违法建筑的认定和处理是:违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证擅自建筑的建筑物和构筑物。
“违章建筑——如何界定?如何处理?
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“违章建筑"——如何界定?如何处理?《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过,自2007年10月1日起施行。
作为第一部解决物的归属与利用的专门法律,对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。
在城乡建设管理的实践中,常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。
由此引起的矛盾不计其数。
如何看待无证房或证件不全的房屋,是困惑执法人员和行政相对人的难题。
《中华人民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权,无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑,将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑?如何界定与处理无证房或证件不全的房屋,是城乡管理当中难以回避的问题。
“违章建筑":如何界定?如何处理?面对"违章建筑",不管是不作为。
怎么来解决这种拆与建的矛盾?作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力"。
合法建造应是指建造时符合当时的规定,绝不是指现在的规定。
在具体工作中,对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条:第一,法律依据是关键我们应该理解,不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解,有一个前提,首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据,不能"以其昏昏,使人昭昭"。
自己都说不明白,凭什么说别人的是违章建筑?是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证,违反《城市规划法》的规定?是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定?是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
违法建筑、临时建筑、永久性建筑的名词释义
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违法建筑、临时建筑、永久性建筑的名词释义任何一个建筑从法律的角度看,都会有合法与违法之分;而从其使用期限和结构性质看都有临时建筑和永久性建筑之分。
这是从两个不同的角度来说的一个问题。
其实不管是进行临时建筑还是永久性建筑,都必须要取得必要合法的手续,否则应一律视为违法建筑。
一、什么是违法建筑违法建筑,是指违反法律、法规在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反工程规划许可证规定建设的建筑或采取欺骗手段骗取批准而新建、扩建和改建的建筑,严重影响城市规划的建筑。
主要包括:1、未申请或申请未获得批准建设规划工程许可证,未取得建设用地规划许可证和建设工程许可证而建成的建筑;2、违反建设工程规划许可证的规定建设的建筑;3、擅自改变了规划使用性质建设的建筑;4、擅自将临时建筑建设为永久性的建筑。
违章建筑最主要的特征就是不具有合法性,即违章建筑是不受法律保护的。
由于其违反了法律、法规的禁止性规定,所以原则上不赋予当事人所有权,不能依法进行产权登记(《城市房屋权属登记管理办法》第5条和第23条)。
二、什么是临时建筑临时建筑是指单位和个人因生产、生活需要临时建造使用,而搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建筑物、构筑物或其他设施。
比如:铁皮房、油毡房、窝棚、遮阳棚、房顶棚屋、棚架、工棚、菜农、果农搭建的临时棚屋等,总之临时性建筑不采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式。
临时建筑还应当有规定的使用期限,按照《城市规划法》第33条规定,“在城市规划区内进行临时建设,必须在批准的使用期限内拆除”山东省实施《规划法》办法第四十条第二款规定禁止在批准临时使用的土地上建设永久性的建筑物、构筑物和其他设施。
《济南市规划管理办法》第五十三条第二款规定临时建(构)筑物不得超过两层。
使用期限不得超过两年。
临时建筑的特征是期限不得超过两年、层数不超过2层、材料不采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式。
临时建(构)筑物不予确权发证。
临时建(构)筑物不得改变使用性质,使用期满或因城市建设需要时,必须拆除。
违法占地和违法建设的区别与认定案例
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违法占地和违法建设的区别与认定案例随着城市化进程的加快,土地资源的稀缺性日益凸显,违法占地和违法建设问题也日益突出。
在城市规划和土地利用管理方面,对于违法占地和违法建设的认定和处理,一直是亟待解决的难题。
本文将从违法占地和违法建设的概念、区别和认定案例等方面进行探讨。
一、违法占地和违法建设的概念和区别1、违法占地的概念违法占地是指未经批准或者未经备案,占用国家土地资源或者集体土地资源,且未经按规定程序征收、补偿、安置等工作的行为。
违法占地行为主要包括以下几种情况:(1)擅自占用农村宅基地、耕地、林地等土地资源;(2)未经批准或者备案擅自占用城市绿地、公园、广场等公共用地;(3)未经批准或者备案擅自占用国有土地、集体土地等土地资源。
2、违法建设的概念违法建设是指未经批准或者未经备案,占用国家土地资源或者集体土地资源,建设房屋、厂房、道路、桥梁、堤坝等建筑物或者构筑物的行为。
违法建设行为主要包括以下几种情况:(1)未经批准或者备案擅自建设房屋、厂房、道路、桥梁、堤坝等建筑物或者构筑物;(2)未经批准或者备案擅自改建、扩建、加建房屋、厂房等建筑物。
3、违法占地和违法建设的区别违法占地和违法建设都是违法行为,但二者在性质和行为方式上有所不同。
(1)性质不同:违法占地是指占用土地资源的违法行为,违法建设是指建设建筑物或者构筑物的违法行为。
(2)行为方式不同:违法占地是指占用土地资源,而违法建设是指建设建筑物或者构筑物,因此在行为方式上也有所不同。
二、违法占地和违法建设的认定在认定违法占地和违法建设时,需要根据相关法律法规、规划和土地管理制度等进行判断。
1、认定违法占地的标准(1)是否取得批准或备案:占地行为是否经过批准或备案是认定违法占地的重要标准。
(2)土地性质是否符合规定:占用的土地是否符合规划和土地管理制度的要求,是否属于农村宅基地、耕地、林地等土地资源。
(3)是否进行征收、补偿、安置等工作:占用土地后是否进行征收、补偿、安置等工作,是否进行了土地使用权的转让等,也是认定违法占地的重要标准。
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违章建筑和违法建筑的区别
违法建筑与违章建筑的区别是范围不同和违反法律法规不同。
区别:
范围不同
1、违法建筑的范围窄,仅指违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。
2、违章建筑的范围较宽,指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》使用了“违法建筑”,显然将违法建筑认定为狭义的违章建筑。
违反法律法规不同
1、违章建筑:违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
2、违法建筑:违反《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等。
扩展资料
违章建筑主要是以下情况:
1、未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物。
2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物。
3、擅自改变了使用性质建成的建筑物。
4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物。
5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
违法建筑一般存在以下情况:
1、占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑。
2、不按批准的设计图纸施工的建筑。
3、擅自改建、加建的建筑。
4、农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑。
5、农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑。
6、擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑。
7、逾期未拆除的临时建筑。
8、违反法律、法规有关规定的其他建筑。