厦门市建设与管理局关于上半年建筑施工伤亡事故的通报

厦门市建设与管理局关于上半年建筑施工伤亡

事故的通报

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厦门市建设与管理局关于2003年上半年建筑施工伤亡事故的通报厦建工[2003]62号

各区建设局，各建设、施工、监理单位：

今年上半年，我市建筑工地连续发生6起施工伤亡事故，造成3人死亡、3人重伤、3人轻伤，经济损失约66万元。现将事故情况及处理决定通报如下：

一、事故情况

（一）3月22日上午7时45分，由同安大同建筑公司施工的同安银星花园F#楼工地，由于井架操作工曾爱云，在未确认普工兰才军已离开井架吊篮的情况下开动井架，吊篮上升时将尚在吊篮内推斗车的兰才军头部夹在井架腹杠与吊篮之间，致兰才军头部受伤死亡。该工程由厦门协建工程咨询监理有限公司监理。

（二）5月21日上午10时左右，由厦门中宸建设公司施工的华天花园工地，作业工人李合友在清理83#孔桩石渣时，因装运石渣的畚箕过满，致使畚箕内一块约1.5kg的石块从离井底15米高的位置落下，砸到正在井底作业的李合友头部，击穿安全帽，头部受伤，经送医院抢救无效，于第二天凌晨3时死亡。该工程由郑州中兴工程监理公司监理。

（三）5月28日上午8时10分，由厦门吉兴建筑公司施工的海沧银河花园工地，木工李扬中在第6层楼梯转台拆柱模时，因脚踩的楞木突然从节疤处断裂，致李扬中坠落至第2层楼梯转台死亡。该工程由厦门勤奋建设工程监理有限公司监理。

（四）5月19日下午5时35分，由福建省三建施工的海沧厦门卷烟厂H型仓库工地，四位泥水工在Ｄ库二层７－８轴／Ｃ－Ｂ轴处粉刷天棚时，因操作平台未按规定搭设，水平楞木突然断裂，4人同时从3.5米高处坠落。造成一人重伤（郑起强左脚踝和腰椎骨折）、三人轻伤（刘英佳，刘海涛，徐春林）。该工程由郑州中兴工程监理有限公司监理。

（五）3月7日，由福建省五建总包的市大同小学综合楼工地发生一起物体打击事故，一普工右大腿及腹部受重伤致残；3月17日，中建二局三公司总包的翔鹭花园工地发生一起物体打击事故，一普工颈椎受重伤至残。

发生这些事故的主要原因：一是企业安全生产管理制度不落实，项目管理人员未认真履行安全生产管理职责；二是施工企业对工程项目的安全生产投入不足，安全防护不到位；三是对工人安全生产教育和培训不足，工人安全意识淡薄，缺乏自我保护意识；四是未按照安全技术标准、规程编制和实施施工方案；五是工程监理单位对施工组织设计（方案）审核不仔细，对项目施工安全管理工作不够重视。

二、处理决定：

（一）区建设局应对区立项并发放《建筑工程施工许可证》的事故责任单位及责任人员按管理权限和相关规定予以查处，并督促整改落实。

（二）根据《建筑法》第七十一条和《安全生产法》第八十条、第八十二条的规定，对发生安全事故尚未经行政处理的责任单位及相关责任人员作如下处理：

1、对发生死亡事故的施工总承包单位同安大同建筑公司、厦门中宸建设公司给予通报批评，并责成做出深刻检查，严肃追究责任人责任；责成发生重伤事故的施工总承包单位福建省第三建筑工程公司、福建省五建、中建二局三公司认真检查安全生产工作中的问题，并予彻底整改。

2、对郑州中兴工程监理公司、厦门协建工程咨询监理有限公司、厦门勤奋建设工程监理有限公司予以通报批评。

3、对发生死亡事故的施工总承包单位工程项目经理方国新、林建伟及发生多人伤害事故工程的项目经理廖兴堂给予通报批评，暂停参加投标和承接工程任务一年；对发生重伤事故至残工程的项目经理杨小泉、王大礼给予通报批评，暂停参加投标和承接工程任务6个月。暂停参加投标和承接工程任务从发生事故的工程竣工验收之日起计算（如该工程已竣工验收则从登记之日起计算）。事故不良记录将登记在其项目经理证上。

以上通报的施工、监理单位应认真总结血的教训，建立健全安全生产管理体制，落实安全生产责任制，实施有效的安全生产投入，加强从业人员的安全教育和培训，制定预案，采取措施，狠抓落实，杜绝重大事故的发生。并将对事故责任人的处理情况报我局和市建设工程质量安全监督站备案。

各单位应认真吸取以上血的教训，从思想认识上、组织计划上、制度完善上、技术操作上和综合管理上采取确实有效的措施，彻底解决安全生产管理中存在的问题，坚决遏制重大安全事故的发生。

为加强建设施工安全管理工作，严防建筑施工中因组织计划、程序安排、技术管理、操作实施和施工质量因素导致重大安全事故和重大质量事故的发生，今后还将对发生建筑施工重大安全事故的建设主体各方及主要管理人员进行责任追究；对建设单位及其项目负责人，对施工企业及其负责人、总工程师、项目经理、项目技术负责人、安全员和工程项目监理单位及总监理工程师、专业监理人员进行通报批评，并对不认真履行职责的予以相应行政处罚，对触犯刑法的将移交司法机关追究刑事责任。

本通报将在厦门建筑信息网、厦门房地产信息网等媒体公布。

二00三年八月二十日

主题词：建筑安全上半年伤亡事故通报

抄送：省建设厅、市政府、安全生产监督局、总工会、质安站、

招标办、本局领导、相关处室。存档（2）（共印350份）

厦门市建设与管理局2003年8月22日印发