安全文化培训(65页)

共同点：（1）包括了主观内涵和客观存在 （2）都强调提高人的安全素质 （3）有具体的形式和层次性 （4）具有社会文化的属性特点 （5）最重要的领域是企业文化
不同点：（1）内涵不同 （2）外延不同
1.3 安全文化的范畴、功能及作用 1）安全文化的范畴 2）安全文化的功能 3）安全文化的作用
1）安全文化的范畴—从两方面来理解：
（2）管理层及决策者的安全文化建设
安全观念文化建设的必要性
安全观念文化是关于安全工作以及安全管理 的思想、认识等，这种思想、认识、将时时处处 指导和影响员工的行动方向和行动效果。
2）目标
1
全面提 高企业 全员安 全文化 素质
2
提高企 业安全 管理的 水平和 层次
3
4
营造浓 厚的安 全生产 氛围
树立企 业良好 的外部 形象
（1）全面提高企业全员安全文化素质 ➢ 企业决策层应了解安全生产相关法律法规，勇于 承担安全责任；
企业员工要形成现代工业生产所需的安全意识、 安全思维、安全价值观、安全行为规范及安全哲 学观。
3 安全文化的建设和发展
3.1 安全文化建设的核心内容和目标 3.2 安全文化的建设与实践
3 安全文化建设的核心内容与目标 1）核心内容 2）目标
1）核心内容——安全观念文化的建设
什么是安全观念文化
➢ 企业外部社会领域的安全文化，如家庭、社 区、生活娱乐场所等方面的安全文化。
2）安全文化的功能
四种力
影响 力
激励力
约束力
导向力
影响力：
通过观念文化的建设，来影响决策者、管理者和 员工对安全的态度和观念，进而强化企业员工乃至社
会成员的安全意识。
激励力：
通过观念文化和行为文化的建设，激励每个人安全行 为的自觉性。
（2）交通、民航、石油化工、商业与娱乐行业等不 同行业的安全文化建设情况不同。
企业安全文化建设的系统工程可如图所示：
企业安全文化建设系统工程
系统内部的文化
系统外部的文化
厂区、车间、岗位 等区域安全文化
决策者、管理者、职工、 安全专业人员等
职工家属、政府官 员、公民等
环境、管理、设施、 技术等
政策法规、理论、知识、 工程技术、知识行为
正确的安全观和意识流 科学的态度、理念和认知
高尚的品德、伦理和情感
严明的法律 明确的责任
规范的管理
遵章守纪、行为规范、 人机协调、操作高效、 文明活动、身心健康
隐患控制、本质安全化、 有效应急措施、信息警示
环境与气象、人机环协调
安全第一的哲学观
珍惜生命的情感观 合理安全的风险观 安全生产的效益观
综合效益的价值观 人机环境的系统观 本质安全的科学观
安全文化的水平影响安全管理的机制和方法， 安全文化的氛围和特征决定安全管理模式。
安全文化是安全管理的软手段 ：
安全文化提高人的安全意识、规范人的行为， 并运用灵活、全面、能动的手段，充分发挥其信仰 凝聚、行为激励、行为规范、认识导向等作用。
安全管理有赖安全文化的核心理念的支撑和指导：
安全管理是已往安全文化思想与成果在现实形态 的体现，其进步与发展丰富了安全文化，为塑造培育 安全文化提供了必要的手段。
➢ 企业管理层应做好企业安全生产教育、培训和宣 传等工作；
➢ 企业操作层应主动掌握必须的生产安全技能。
（2）提高企业安全管理的水平和层次
➢ 管理思想、管理理念、管理方法、管理模式等都需 要进一步的改进；
➢ 企业应建立健全职业安全健康管理体系，针对企业 自身风险特点和类型实施超前预防管理。
（3）营造浓厚的安全生产氛围 ➢ 开展丰富多彩的企业安全文化活动；
安全机器 装备等
安全法规 制度等
安全文化 习俗等
2）安全生产的“五要素”
安全法 制
安全文 化
安全投 入
五要素
安全科 技
安全责任
3)“五要素”之首——安全文化
安全文化作为安全生产的第一要素,是企业安全生 产的核心，是安全生产的灵魂。
劳动者和生产经营者都要理解安全生产，坚定不 移地树立相关的安全理念。
➢ 相关安全认识成为员工安全生产的精神动力，让 其为企业的安全生产目标而努力。
（4）树立企业良好的外部形象 ➢ 企业文化作为企业的商誉资源，是企业核心竞争 力的一个重要体现；
➢ 企业的“软”实力在企业的发展过程中能够发挥出 巨大的作用。
3.3.2 安全文化的建设与实践 1）安全文化的建设模式 2）企业安全文化建设 3）企业安全文化建设实例
2）企业安全文化建设
（1）班组及职工的安全文化建设 （2）管理层及决策者的安全文化建设 （3）生产现场的安全文化建设 （4）企业人文环境的安全文化建设
（1）班组及职工的安全文化建设
三级教育（333模式）；各种形式教育活动；持证 上岗；班前安全活动；三不伤害活动等。
“三群”（群策、群力、群管）对策；班组建小家 活动；“绿色工程”建设；事故判定技术；危险预 知活动；风险报告机制；家属安全教育；“仿真” （应急）演习等。
➢ 美国学者道格拉斯·韦格曼等人：安全文化是由一个组织的各层次、 各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及 优先性的认识。
➢ 国内研究者的定义是：在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事 生产、生活乃至实践的一切领域内而创造的安全物质财富和安全精神 财富的总和。
3)两种定义之比较：
1988年，国际原子能机构又将安全文化的概念作为一 种重要的管理原则予以确定；
1991年，该机构首次定义了安全文化的概念、理念、 评价标准，以及安全文化建设的思路和策略。
2）安全文化的发展：四大发展阶段
17世纪前，人类的安全观念是宿命论，行为特征是被动承 受型；
17世纪末期至20世纪初，人类的安全观念提高到经验论水 平，行为方式有了“事后弥补”的特征；
图3.2 企业安全文化建设的层次结构模式
技术工艺本质安全化 安全检验科学先进 安全保险冗余技术
环境监控现代化 人机设计有效合理 人-机-环信息网络
安全技术措施严格达标
根据系统工程的思想，还可以设计出企业安全文化
建设的系统工程模式 ：
（1）一个企业安全文化建设所要涉及的系统分为企 业内部和企业外部；
首先采用了安全管理的手段； 然后应用了安全法规的手段； 再次促进了安全观念的更新和改造； 最后筑起了一道安全文化防线。
如图所示：
安全文化防线 安全观念的更新和改造 安全法规的手段 安全管理的手段
2 安全文化与安全管理
2.1 安全文化与安全管理的关系 2.2 安全生产“三双手”和“五要素”
3.2 安全文化与安全管理的关系 1）为什么要研究安全文化和安全管理的关系 2）安全文化和安全管理的关系
1）为什么要研究安全文化与安全管理的关系
➢ 为了实现持久的生产、生活与生存安全 ➢ 为了实现二者的互为支撑与相互促进
2）安全文化与安全管理的关系
相辅相 成
不可相互取 代
两者关 系
互相促 进
安全文化对安全管理有着影响和决定作用：
1）狭义的安全文化定义：
➢ 国际原子能机构：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和 态度的总和。
➢ 西南交通大学曹琦教授：安全文化是安全价值观和安全行为准则 的总和。
➢ 其他：安全文化是社会文化和企业文化的一部分，特别是以企业
安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标。
2)广义的安全文化定义：
➢ 英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会：一个单位的安全文化是 个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。
企业安全生产主要责任人或企业决策者 企业生产各级领导 企业安全专职人员 企业职工 职工家属
➢ 从安全文化建设的空间看：
➢ 安全文化的领域体系问题。
➢ 行业、地区、企业会因为生产方式、作业特点、 人员素质、区域环境等因素，造成的安全文化内 涵和特点的差异性及典型性。
以企业安全文化为例： ➢ 企业内部领域的安全文化，即厂区、车间、 岗位等领域的安全文化。
安全观念文化是人们在长期的生产实践活动 过程中所形成的一切反映人们安全价值取向、安 全意识形态、安全思维方式、安全道德观等精神 因素的统称。
安全观念文化的具体表现形式 哲学
艺术
风俗和习惯
安全观念文化
伦理
价值观
道德
为什么安全观念文化建设是核心内容
依靠严格的安全管理、完善的法规制度、健 全监管网络，仍然无法杜绝事故的发生。只有通 过安全观念文化的培养与熏陶，使员工从内心深 处形成“安全第一”本能意识，才能最终实现本质 安全。
约束力： 约束政府行政审批权；提高企业决策者的安
全管理能力和水平；约束员工的安全生产施工行
为。
导向力：
是对全体社会成员的安全意识、观念、态度、 行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领域、 不同社会角色和社会责任的人，安全文化的导向作
用既有相同之处，也有不同方面。
3）安全文化的作用
安全文化的作用体现在人类的安全科技发展史中：
1）安全文化建设的模式
研究该模式的意义：
期望用一种直观简明的概念模式把安全文化 建设的规律表现出来，以有效而清晰的形式指导 安全文化建设实践。
安全文化建设的层次模式
观念文化
管理与法制 文化
行为文化
物态文化
具体的建设结构和模式如图所示：
安全文化建设结构和模式
观念文化
管理与法制文化
行为文化
物态文化
知识、意识、观念、 态度、行为、认知等
科学研究、工程技 术等
教育、管理、法制、经 济、行政等
图3.3 企业安全文化建设的系统工程

教育、宣传、引导等
从以下方面加强安全文化的系统工程建设：