对有危害社会倾向和行为人员管理方案

卫生部门对有危害社会倾向和行为的

重性精神病人、吸毒人员社会管理创新工作实施方案

为贯彻落实《洪江区社会管理创新综合工作实施方案》要求，提高我区重性精神病人、吸毒人员服务管理工作质量，保障社会管理创新工作取得扎实效果，特制定本方案。

一、指导思想和任务目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全区关于社会管理创新工作的总体部署和要求，充分发挥部门优势，切实解决卫生部门对重性精神病人、吸毒人员在社会管理创新过程中存在的重点及难点问题，保证社会管理创新工作顺利完成。近三年的目标任务如下：

配合上级精神疾病救治医疗机构及公安、民政等部门做好精神病人鉴定、风险评估及肇事肇祸精神病人的医疗救治；对在家居住的重性精神疾病患者，全部纳入基本公共卫生服务项目管理。

积极履行禁毒工作职责，全面实施对麻醉药品和精神药品使用单位的全过程监管，进一步规范麻醉药品和精神药品使用程序，确保卫生系统无人员参与涉毒等违法犯罪活动。大力开展对吸毒成瘾者进行“美沙酮社区维持治疗”，在目前651名吸毒人员入组治疗的基础上，实现入组人数达1000人的

治疗目标。

二、组织领导

区卫生局成立重性精神病人、吸毒人员社会管理创新综合工作领导小组，负责组织领导和统筹协调重性精神病人、吸毒人员社会管理创新的全面工作。组长由袁朝掌局长担任，副组长由周锋云、杨春华副局长担任，成员包括肖明景、李青、陈又红，办公室主任由陈又红同志兼任。

三、工作内容

紧紧围绕《洪江区社会管理创新综合工作实施方案》的要求，在完善重性精神病人、吸毒人员社会管理的长效机制上下功夫，在加强基础建设上见实效，着力推动我区重性精神病人、吸毒人员社会管理创新工作上水平。

（一）加强对有关专业技术人员进行精神病卫生、“美沙酮社区维持治疗”知识的培训。在强化培训的同时，考虑我区的需求，采取选送进修、请专家指导、集中授课等方式，使我区精神病卫生、“美沙酮社区维持治疗”服务人才的水平得到进一步的提升。

（二）做好重性精神病人的管理工作。认真组织开展对重性精神病人的预防、监测及转送治疗工作，落实新型农村合作医疗经费的审核、报销及拨付工作。配合上级精神疾病救治医疗机构及公安、民政等部门做好精神病人鉴定、风险评估及肇事肇祸精神病人的医疗救治；对在家居住的重性精

神疾病人，建立健康档案、随访评估、分类干预及健康体检。

（三）做好禁毒管理工作。加强医疗机构管理，严格使用麻醉药品和精神药品，定期开展专项检查、建立健全处方管理制度、严格落实奖惩制度，坚决杜绝麻醉药品和精神药品流入非法渠道。在强化自身管理的同时，积极实现入组人数达1000人的治疗目标；工作中，进一步坚持树立“以人为本”的理念，将药物维持治疗工作与其他相关行业有机的结合起来，注重门诊吸毒人员的心理康复辅导、就业指导及相关能力的培训；要求门诊工作人员经常与吸毒人员进行交流、谈心，并和其家属沟通，共同引导吸毒成瘾者重新回归社会，做一个正常的人。