中国城镇化进程

• 城镇化水平的度量：
•
城市化水平（%）= 城镇人口/总人口*100%
城镇化是工业发展的必然结果
在人类经济发展的历史过程中，工业化与城镇化犹如同 胞兄弟，同生共长：工业化是城镇化的经济内容，城镇化是 工业化的空间落实，是工业化的必然结果。
从人类城镇化阶段性看：城镇化发展呈现典型的S型曲 线，在城镇化的初级阶段和中级阶段前期，工业化是城镇化 的主动力，工业化进程和城镇化进程往往呈明显的正相关。
• 从20%到40%城镇化率，各个发达 国家经历的时间：英国 120年;法 国 100年; 德国 80年;美国 40年 （1860-1900）; 前苏联 30年 （1920-1950）;日本 30年 （1925-1955）。 所以, 我国正经
历着世界上规模最大和速度最快的 城市化进程。
（五）城镇化率
3.这两个词语所包含的内涵不一样。
城市化内涵更加丰富。“城市化”与“现代化”、“工业 化”、“信息化”一样，既是一个体现事物发展变化过程的 概念，又是一个反映目标的概念（不过这个目标是动态的）， 代表着未来的发展方向。而“城镇化”是反映如何实现“城 市化”目标的一个概念，是一种手段，即只有通过加快城市 和小城镇的建设，才能实现城市化或推进城市化进程，只有 进行城乡一体化、加快城镇体系建设才能加快城市化进程。
中国城镇化进程 加快城乡一体化发展
演讲人：陈忠伟
目录
一 城镇化的内涵 二 城镇化内容及进程 三 新型城镇化问题利弊
一 城镇化的内涵
（一）城镇化基本定义
• 是指农村人口转化为城镇人口的过程。 反映城镇 化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个 地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。 城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各 国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世 界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居 住在城市。
制度等等也随着城镇化的发展而变化，使整个社会形态由 传统的乡村社会向现代的城市社会转型。
• 城镇化的重要标志：（1）城镇人口增加；（2） 城镇数 量增加；（3） 城镇用地面积扩大；（4）城镇产业结构 升级。
• 进程：以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐 射作用大的“城市群”，促进大中小城市和小城镇协调发 展。
• 城镇化率（又称城市化率、 城市化度、 城市化水 平、 城市化指标） 是一个国家或地区经济发展的 重要标志， 也是衡量一个国家或地区社会组织程 度和管理水平的重要标志。
后期阶段的判定标准是城市化水平达到 70%以上。该阶段是城市化发展的成熟期，农 村人口的相对数量和绝对数量已经不大。为保 持社会必需的农业规模，农村人口的转化趋于 停止，最后相对稳定在10%左右。后期的城市 化不再主要表现为农村人口转变为城镇人口的 过程，而是城镇人口内部职业构成由第二产业 向第三产业转移，基本实现了现代化，城市进 入了成熟阶段，城市化水平长期保持相对稳定。
4.这两个词语的外延基本上是一致的。
• 都市化其实是城市化的另一种叫法，是为了区别 城市化和城镇化而产生的。
（二）发展
• 具体表现为： （ 1）绝大多数农村人口逐渐进入城镇生活 并与市民融为一体；（2）非农产业不断向城镇聚集并成 为了地方经济发展的支柱；（3）农村的地域自然景观、 产品产业结构、生产生活方式、社会组织体系、行政管理
初期阶段。判定标准是城镇人口占总人口 的比重在30%以下。该阶段农村人口占绝对优 势，工农业生产力水平较低，工业提供的就业 机会有限，农业剩余劳动力释放缓慢，因此要 经过几十年甚至上百年的时间城镇人口比重才 能提高到30%，表明该国的城市化刚刚起步。
中期阶段。判定标准是城市化水平在3070%之间。该阶段由于工业基础已比较雄厚， 经济实力明显增强，农业劳动生产率大大提 高，工业吸收大批农业人口，城镇人口比重可 在短短几十年内突破50%而上升到70%。
化
新型城镇化
• 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、 节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城 镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协 调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心 在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价， 着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化 和公共服务均等化源自文库促进经济社会发展，实现共 同富裕。与人们日常生活中单纯从字面理解的意 思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关 系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、 和谐的新型社会关系。
（三）与传统城镇化的区别
• 一、从城市优先发展的城镇化转向城乡互补协调 发展的城镇化
• 二、从高能耗的城镇化转向低能耗的城镇化 • 三、从数量增长型的城镇化转向质量提高型的城
镇化 • 四、从高环境冲击型的城镇化转向低环境冲击型
的城镇化 • 五、从放任式机动化的城镇化转向集约式机动化
的城镇化 • 六、从少数人先富的城镇化转向社会和谐的城镇
（四）中国城镇化与国外的比较
中国已进入快速城镇化发展 阶段:1981-2003年,我国城镇化率 从20.16％到40.53％只用了22年 ，这个过程比发达国家平均快了 一倍多。 进入2000年后，这一进 程进一步加快，9年间城镇化率提 高了10.4 （36.2%-46.6%)个百分 点，平均每年就得提高1.13个百 分点。
城镇化在1991年才提出来的，而在最开始与它相近 的是
•城市和城镇市有人口区别的。城市化是大规模的 镇成为城市的过程，城镇化是乡村人口集中后成为镇的过
程。
1.这两个词语的来源不一样。 2.这两个词语的词性不一样。我们认为“城市化”是一
个形容词，是反映在一个行政区域中城市总体水平不断提高、 城市功能不断增强、城市辐射带动作用越来越大的一个动态 过程，只有城市发展到一定规模、水平和质量才有城市化。 国民经济的现代化就是城市化与工业化、信息化相互交织、 不断推进的过程，“城市化”与“工业化”、“信息化”是 推进现代化进程的不同方面，只有完成了工业化过程、完成 了城市化过程、完成了信息化过程才算是基本实现了现代化。 而“城镇化”是一个动词，是反映如何进行城镇体系建设的 一个概念，是如何进行城镇建设的意思。