临近既有线应急预案

临近既有线施工专项应急预案

1.事故风险分析

1.1事故类型

临近既有线施工可能造成的铁路行车事故包括：列车脱轨、掉道；施工机具、材料、车辆侵限挂碰机车车辆；施工挖断既有光、电缆，造成行车通信、信号中断；封闭作业晚点、顶点，影响正常运输秩序；施工损坏既有行车设备；施工或改建（已使用但未交工）路基、线路、桥梁、通号、接触网等设备达不到列车放行条件；施工防护不到位、违章施工、超前作业等违章事故；施工车辆溜逸；胀轨、跑道等影响列车运行；施工人员或旅客伤亡事故等；

1.2 危害程度分析铁路既有线施工发生上述类型的铁路行车

事故，危害程度极大，严重影响铁路正常运输秩序和行车安全，并造成国家财产和施工作业人员或旅客的人身伤亡事故。

2.应急组织机构及职责

2.1 应急组织体系

安全事故应急领导小组由综合部、安质环保部、工程技术部、物资设备部、财务部、计划部各管理组主管负责人组成。

2.2 应急领导小组及职责

3.2.1 应急领导小组

组长：张义君

副组长：张强

成员：刘海涛张宏旗张鹏于子博孙雅斌

项目部应急领导小组由救援抢险、现场医疗、后勤保障、事故调查、对外联络组和现场应急小组组成。应急领导小组办公室设在安质环保部。

救援抢险组：由工程技术部、安质环保部、各工区负责人及指定人员组成。

现场医疗组：由综合部、实验室、架子队负责人及指定人员组成。

后勤保障组：由物资设备部、财务部、计划部、各工区负责人及指定人员组成。

事故调查组：由工程技术部、安质环保部、各工区技术负责人及指定人员组成。

治安保卫组：由安质环保部、工程技术部、各架子队负责人及指定人员组成。

对外联络组：由综合部、实验室及制定人员组成。

现场应急小组：各工区负责人及指定人员组成。

（1）组长职责

a 认真贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律、法规、标准、规程；

b 建立健全单位安全应急管理组织机构，组织制定或修改单位应急预案并发布实施；

c 保证应急救援资源的有效投入；

d 掌握项目经理部安全事故信息，及时向当地政府和中铁二十三局集团报告事故情况；

e 组织、指挥单位安全事故应急救援预案的实施，组织或协助对事故进行调查、分析、处理和灾后恢复。

（2）副组长职责

a 协助组长进行安全应急管理，在组长未在位的情况下代行组长职责；

b 指导、协调和参与集团所属单位安全事故应急处置；

c 组织开展对应急处置相关知识的宣传、应急培训和应急演练等工作；

d 及时掌握单位安全事故信息，并向组长汇报；

e 组织实施单位应急救援，防止事故扩大，减少事故伤亡和经济损失，协助进行事故调查处置。

（3）成员职责

a 负责日常应急管理工作，对国家相关法律法规进行宣传教育；

b 对组长负责，及时完成组长交付的任务；

c 参与现场应急事故救援及处置工作；

d 参与应急预案的演练，对演练效果进行评价，并根据演练情况提出完善应急救援预案的意见和建议。

（4）应急领导小组办公室职责

a 在中铁二十三局集团成昆铁路米攀3标项目经理部安全事故应急领导小组的领导下，负责项目经理部安全事故应急的日常事务工作；

b 组织实施应急预案，传达项目经理部事故应急领导小组的各项

指令，协调项目经理部安全事故应急处置工作；

c 汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作；

d 承办项目经理部事故应急领导小组召开的会议和重要活动；

e 承办项目经理部事故应急领导小组交办的其他事项。

（5）救援抢险组职责

a 组织实施救灾抢险工作，把事故控制在最小限度；

b 负责事故事件现场安全状态的监测；

c 负责隧道内紧急情况下人员疏散工作；

d 负责抢险结束后现场的清理恢复。

（6）对外联络组职责

a 负责与上级和社会各界保持联络；

b 按照要求及时报告事故事件抢险救援情况；

c 负责向社会各界和政府寻求帮助；

d 处理事故善后工作。

（7）后勤保障组职责

a 负责抢险救援的后勤保障工作；

b 负责抢险救援时通讯畅通；

c 负责救援交通车辆保障工作。

（8）现场医疗组职责

a 负责事故事件现场伤员紧急救护、联络、运送；

b 负责事故事件现场卫生防疫工作。

（9）治安保卫组职责

a 负责现场安全保卫工作，维持事故现场秩序；

b 负责隧道外围人员的疏散工作。

（10）事故调查组职责

a 负责组织各类突发事件的调查处理，配合上级部门和地方政府的调查工作；

b 对各类事故事件提出处理意见和预防措施；

c 上报事故事件调查报告；

d 以“三不放过”为基本为原则。

3.处置程序

3.1 信息报告程序

3.1.1 当发生事故时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告现场应急小组，现场应急小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构；

3.1.2 现场报警方式采用喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场应急指挥中心报警；

3.1.3 应急领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等；

3.1.4 应急领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员