全覆盖的实施方案

丰都办教育系统坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖的实施方案
“余庆经验”是全省推广学习“枫桥经验”实践中创造的化解基层矛盾纠纷的经验成果，其精神实质是实现矛盾纠纷早预防、早化解，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会平安稳定。

根据《兴义市教育系统坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖的实施方案的通知》要求，为进一步在全办教育系统坚持和发展好“枫桥经验”实践中创造的化解基层矛盾纠纷的经验成果“余庆经验”（以下简称“余庆经验”），确保“余庆经验”全覆盖工作取得实效，结合我办实际，特制定本实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，推广全省在学习“枫桥经验”的实践中创造的基层矛盾纠纷化解“余庆经验”（以下简称“余庆经验”），充分运用法治思维、法治方式化解社会矛盾，统一思想、强化领导、落实责任，积极稳妥地推进“余庆经验”全覆盖工作，确保取得实效。

二、组织领导
为确保“余庆经验”全覆盖工作取得实效，成立丰都办教育系统坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖领导工作小组，其人员组成如下:
组长：贺姗姗（丰都街道办副主任）
副组长：刁洪飞（丰都街道办教育系统负责人、丰都中学校长）
徐孝明（丰都中心小学校长）
成员：陈付友、庄寿忠、杨庆国、王利飞、赵生香、郭万贵、李前明、黄德友、周大锡、张显忠。

领导小组下设办公室在教育办公室，张显忠具体负责日常事务、资料、图片收集，信息上报等工作。

三、工作目标
在全办教育系统范围筑牢预防化解矛盾纠纷的第一道防线，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，最大限度地维护好广大师生的根本利益和合法权益，最大限度地增加校园和谐因素、减少校园不和谐因素，为全办教育事业又好又快、更好更快发展，全面深化改革和与全国同步全面建成小康社会创造更加和谐稳定的社会环境，进一步夯实工作基层基础。

四、工作措施
（一）开展校园及周边矛盾纠纷排查整治工作
加强校园及周边治安乱点和治安重点人员的排查、清理、整治工作，清缴各类危险物品，包括流散在学生中的管制刀具和其它危险品。

联同相关部门加强对校园及周边饮食摊点、各种非法接送学生车辆、黑网吧、娱乐服务场所、出租屋、在建工程等的排查整治工作，对影响校园安全稳定的各类矛盾纠纷进行彻底排查，严防涉校涉生重大恶性案事件发生，维护校园安全稳定。

（二）做到规范管理，及时妥善化解
要按照“谁主管、谁负责”、“谁引发、谁化解”和“首问责任制”的原则，根据矛盾纠纷发生的区域、业务主管范围和引发事由明确调处职责，愿办小事、敢管大事、善解难事，不懈怠、不推诿、不扯皮，努力在职责权限和能力范围内把“化解得了、消化得掉”的矛盾纠纷坚决化解掉。

使各类矛盾纠纷第一时间化解在基层，消除在萌芽状态。

对重点问题，要采取学校领导包案、协商会诊等形式，进行集中攻坚，
逐个解决；对新产生的问题，要在处理解决的基础上，分析问题产生的背景和原因，及时完善相关制度，规范工作程序，查处违法行为，避免老问题未解决、新问题又产生。

（三）加强业务学习，避免矛盾纠纷
大力推进《新安全生产法》、《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》的宣传和学习，切实从根源上避免矛盾纠纷。

五、阶段安排
本次活动分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2014年11月20日至11月30日）。

根据教育办公室实施方案的要求，结合学校工作实际，认真学习“枫桥经验”精神制定实施方案，落实工作任务，提出工作要求，部署工作措施。

（二）实施阶段（2014年12月1日至12月14日）。

按照方案要求狠抓落实，要深刻认识‚枫桥经验的时代意义，发扬优良传统，适应时代需要，把专门工作和群众路线结合起来，最大限度地化解矛盾；要以群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位，为维护社会大局稳定提供重要保障。

（三）总结验收阶段（2014年12月15日至12月24日）。

认真自检、自查、自评，将开展的活动经验、不足进行深入总结，并报告活动整体情况。

要认真总结依靠教师就地化解矛盾的好经验好做法，建立长效机制。

六、工作要求：
（一）强化组织领导。

各学校要高度重视“枫桥经验”的学习宣传活动，要成立专门的工作领导小组，制定工作方案，认真开展好“余庆经验”进校园工作，使“余庆经验”真正融入学校，发挥好预防化
解矛盾纠纷的积极作用。

（二）强化督促检查。

教育办公室将适时组织督查组对各校推进覆盖情况进行督促检查，及时发现和指导解决推进覆盖过程中存在的问题和困难。

对推进不力的，要督促整改；对工作开展扎实，措施具体有力，工作成效显著的，予以通报表彰。

（三）加强情况报告。

各校要以本实施方案下发之日起，全面启动实现“余庆经验”全覆盖工作。

各校于2014年11月26日前将推进全覆盖具体工作方案报教育办公室（电子档），12月24日前上报全年覆盖工作总体情况。

丰都办教育中心校
二0一四年十一月二十一日。