第十一章 区域环境影响评价

第一节概述
二、区域环境影响评价的工作程序
区域环境影响评价与建设项目环境影响评价工作程序基本 相同，大体分为三个阶段，即准备阶段、评价工作阶段和报 告书编写阶段。
应该说明的是，区域开发建设项目涉及到多项目、多单位 ，不仅需要评价现状，而且需要预测和规划未来，协调项目 间的相互关系，合理确定污染分担率。因此，为使区域环境 评价上作成果更有针对性和符合实际，应在评价中间阶段提 交阶段性中间报告，向建设单位、环保主管部门通报情况和 预审，以便完善充实，修订最终报告。
一般在项目可行性研究阶段完成，具有与开发项目同步性
不仅分析区域经挤发展规划中拟开发活动对
环境影响的程度，而且重点论证区域内未来 根据建设项目的性质、规模和所在地区的自然环境、社会
评价任务
建设项目的布局、结构、资源的合理配置， 环境状况，通过凋查分析和影响预测，找出对环境的影响 提出对区域环境影响最小的整体优化方案和 程度，在此基础上做出项目是否可行的结论，提出环保对
第二节区域环境影响评价的基本内容和指标体系
二、区域环境影响评价的指标体系 区域环境指标体系包括主要环境污染指标体系、主要生态指标体系和环 境经济指标体系。 1．环境污染指标体系 一般包括大气、土壤、水和生物等方面的指标。 （1)大气质量指标。包括年平均温度、无霜期、年降雨量、年总辐射 量、相对湿度、平均风速、最大风速、大气稳定度、逆温层高度等大气 物理指标，以及颗粒物、SO2、NOx、CO、碳氢化合物、氧化剂、苯 并[a]芘、氟等物质含量和大气污染指数等大气化学指标。 （2)水质和水量指标。包括流域面积、年径流量、洪水次数、洪水日 数、枯水日数、侵蚀模数、河流泥沙含量等水文特性指标；地下水静、 动贮量，补给条件，以及水温、透明度、矿化度、pH值、SS(悬浮固体 )、BOD、COD、酚、氰、氮、磷农药和有毒有害重金属含量等水质指 标。 (3)土壤质量指标。包括土壤有机质、pH值、土壤质地、农药、氟以及 有毒有害重金属的含量等。 (4)生物受污染指标。包括生物体中农药、氟和有毒有害金属的含量等 。
（2）城市建设与开发的环境影响评价
城市建设与开发包括城市新区建设和老区改造。新区建设 是具有相当规模的居住、商贸、金融、娱乐等区域的开发 以及城市化进程中的城镇建设。老区改造的显著特点是依 托现有的工业基础，以老骨干企业为龙头，利用它们的经 济基础和技术优势进行新建、扩建和技术改造，以扩大再 生产，形成了以大型企业为主的老工业开发区。
第一节概述
2、区域环境影响评价类型 （1）各类开发区的区域环境影响评价
各类开发区一般都有各自的经济社会发展规划，有的还制 定了区域环境规划，在此基础上进行区域环境影响评价。 就开发区的开发程度来看，评价的对象一般为未建成区或 部分已开发、部分未开发区。开发程度不同，评价的内容 也因此而不同。
第一节概述
图11-l区域环境影响评价技术路线
第一节概述
三、区域环境影响评价与建设项目环境影响评价的关系
比较内容 区域环境影响评价
项目环境影响评价
评价对象
包括区域社会经济发展规划中所有拟开发行 为和开发项目
单一建设项目或几个项目的联合具单一性
评价范围 地域广、空间大、区域属性
地域小、空间小、局地属性
综台功效防治对策，为制定环境规划提供依 策建议(微观管理)
据(微观与宏观相结台管理)
评价指标
反映区域环境与经济协调发展的各项环境、 经济、生活质量等指标(体现可持续发展)
主要环境质量指标(水、大气、噪声等)
第二节区域环境影响评价的基本内容和指标体系
一、区域环境影响评价的基本内容 在区域开发正式实施之前，待开发的许多项目或者项目的 许多开发特征都是不确定的，因此，区域环境影响评价的重 点往往放在区域发展方向或性质规划、区域土地利用功能规 划及区域公用设施规划等对环境的影响上，其主要内容如下 。 1．区域环境质量现状调查与评价 2．区域总体发展现划 3．环境问题的识别和筛选 4．区域环境影响分析 5、环境保护综合对策研究
第一节概述
3、区域环境影评价的作用 （1)区域环境影响评价是环保部门参与区域发展综合决策
的有效途径 (2)区域环境影响评价是实现污染物排放总量控制的重要
保证 (3)区域环境影响评价为污染物预防和集中治理创造了条
件 （4)有利于识别不良的累积效应并在区域范围采取对策 （5)简化区域内单项建设项目的环境影响评价
评价人员知识 结构
具有较强识别环Baidu Nhomakorabea问题、解决环境问题能力 的评价单位牵头，涉及学术领域广，需多学 科结合
除一般评价专业人员外，强调与建设项目有关的工程技术 人员参与
评价精度
采用系统分析方法对整体进行宏观分析，反 映全局合理性，宜粗不宜细．粗中有细
精度要求高，强调计算结果的准确性和代表性
评价所处时段
在区域规划期间进行，对于开发活动来讲， 具有超前性
第二节区域环境影响评价的基本内容和指标体系
2．生态指标体系 包括形态结构指标、能量结构指标、物质结构指标和生态功能
指标等。 (1)形态结构指标。森林、农田、河流、湖泊及人类居住面积等
生态结构指标，以及生物群落结构、物种种类、保护区面积、 植被覆盖面积等。 (2)能量结构指标。如每平方千米的植物量、动物量、人口数以 及每人每年的食物量等。 （3)区域物质结构指标。水体结构指标，包括区域各种水体的 流入量、流出量及农业用水量和排水量。营养结构指标，包括 氮、磷、钾等营养物质在区域内的各种输入量、输出量以及在 生物体和土壤中的含量等。 (4)生态功能指标。如物质利用率和利用效率，包括水、氯、磷 、钾等物质利用率和利用效率等；能量利用率及利用效率，包 括总生物量、净生物量等；生态效益指标，包括有益生物量、 水土保持效果、净化空气效果、消除噪声效果、景观、保健、 游憩效果等。
第一节概述
一、区域环境影响评价类型和作用 ❖1、区域环境影响评价的概念 ❖区域开发活动是指在特定的区域、特定的时间内有计划进 行的一系列重大开发活动。 ❖所谓区域环境影响评价就是在一定区域内以可持续发展为 目标，以区域开发规划为依据，从整体上综合考虑区域内拟 开展的各种社会经济活动对环境产生的影响，并据此制定和 选择维护区域良性循环，实现经济可持续发展的最佳行动规 划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据。