政府公共关系与行政沟通、行政协调概述(ppt38张)
第六章 政府公共关系
目标的特殊性
政府是一种非营利性组织，是为社会大众服务的 机构。因此，与企业不同，政府开展公共关系追 求的不是经济效益，而是社会效益。政府公共关 系活动正是围绕这一目标而展开的。
任何公共关系活动都是为了求得公众对组织的理 解和支持。但是，对于不同的组织，评价其公共 关系工作成效的标准是不同的。企业公共关系活 动成效如何，主要看它是否有利于提高企业的经 济效益。政府公共关系的评估标准则是综合社会 利益。只有从社会发展的综合状况才能看出政府 工作的优劣，检验政府的各项职能，包括分散、 渗透在各个具体职能中的公共关系工作的现状。
有助于维护稳定的政治局面
动员社会各界，关心下岗工人生活，搞好职工培训， 拓宽就业渠道，推进再就业工程，做好政府解释工作， 化解社会矛盾。
有助于塑造良好的政府形象——“创新、务实、
廉洁、高效”
外部公关，加强监督，政务公开
内部公关，提高公务员素质
有助于发展国际友好关系
当今世界的两大主题：“和平”、“发展” 政府公关要跨出国门，走向世界。汉代张骞二通西
主体的特殊性
政府作为一种社会组织，其特殊性表现在：首先，政府拥 有极大的权力，具有权威性。它可以制定政策，颁布法令， 垄断并合法地使用暴力。这些都是其他任何社会组织所望 尘莫及的。其次，政府在整个社会中是独一无二的。政府 的独占性使其超然于其他任何社会组织之上，并且不受竞 争规则的制约。
在表现形式上，政府作为公共关系的主体也有其“不同凡 响”之处：其一，体系巨大，从中央到地方直至基层。政 府机构形成一个完整的体系，其规模之大是绝大多数社会 组织所无法相比的。其二，结构复杂。政府的行政管辖范 围可谓包罗万象。从居民的衣食住行到社会的经济发展、 文化教育、国防外交、环境生态，几乎人类生活的各个方 面部已被纳入到政府的行政管辖范围之内。与此相适应， 政府机构也就成了一个严密而全面的系统网络，分布于整 个国家、各个领域，上下对口，层次分明，纵横交错。
第12章 政府公共关系
（四）有利于提高政府的国际形象 地方政府要推动地方经济发展，在国际公众面前树 立良好的形象也是当务之急，有效地开展政府国际 公共关系．将有利于双向传播沟通，让中国了解世 界，让世界了解中国，在相互了解的基础上建立友 好的国际信任合作关系，从而树立起改革、开放、 自由、民主、进步的中国政府新形象。
（四）发挥政府公共关系舆论引导职能和传播优势， 在全社会形成共同理想和精神支柱 政府公关具有最优越的传播条件，掌握大量的大众 传播工具，可以通过研究全面的传播计划，利用自 身优势，交叉运用多种传播手段、传播渠道和信息 载体，把握舆论方向，整合社会价值观和道德观， 进行爱国主义、集体主义和民主法治教育，使人们 树立科学的世界现、正确的人生观和价值观，在全 社会形成共同理想和精神支柱，使中华民族万众一 心，齐心协力建设一个高度民主、高度文明的中国。
（二）政府的公众舆论管理 任何政府组织都生存在特定的公众舆论环境 之中，其政策和行为既受公众舆论的左右和 影响，也影响和左右着公众舆论。政府公共 关系可以被称为认知管理和观念向导。
（三）政府的公众关系管理 在此，公众关系是政府组织赖以生存和发展 的社会生态环境，制约着政府组织目标、政 策和行政行为的成败。对公众关系的开发、 疏通、建立、维持、协调、发展、是政府公 共关系管理的重要任务。
三、政府公共关系原则 （一）公众利益至上原则 在政府工作人员与群众的关系上，则坚持利 益的一致性原则。政府公共关系要求政府工 作人员首先要在思想上树立政府的一切公共 关系活动都必须体现社会公众利益的思想， 这是政府公关活动的出发点和归宿。
（二）真实公开原则 政府向公众传播信息的内容要真实．过程要 公开。做到在收集、了解公众的意见要求、 愿望时，获取的信息力求真实、准确和全面， 并公开反馈意见，公开解决问题的计划。在 真实、公开中求效率、求形象。
公共关系协调ppt课件
很明显，现代公共关系首先是促使组织把自身的工作 做得更好，然后才是开展各种与外界的交往活动，并在社 会公众心目中树立自身良好的形象。美国著名公共关系专 家亨得利·拉尔特(J·Handly Wright)明确指出：公共关系 90％靠自己做，10％才靠宣传。良好的组织形象和卓越 的事业成就，来自组织全体员工的共同努力、不懈奋斗， 来自组织内部良好的公共关系。
公共关系的条件和基础
（二）员工关系协调原则 1、尊重人、关心人、理解人的原则 2、加强传播沟通的原则
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
（三）协调员工关系的激励机制 1、民主管理的激励 2、奖惩激励 3、榜样激励 4、领导行为激励 5、情感激励 6、反馈激励 7、员工的进取心和自豪感的激励
4、树立“以人为本”的观念，尊重员工的个人价值
5、让与员工分享足够的组织信息，参与组织管理， 培养员工的主人翁意识
6、建立、健全合理化建议制度，培养员工的进取心 和自豪感
7、协调好正式组织和非正式组织的关系
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
如何搞好员工关系？
1、准确了பைடு நூலகம்员工的状况、想法、需要和存在的问题
夏书章《行政管理学》(第5版)笔记和考研真题详解(政府公共关系与行政沟通、行政协调)
第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调10.1 复习笔记一、政府公共关系1．政府公共关系的含义和特征（1）政府公共关系的含义①政府公共关系特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。
②政府公共关系（简称政府公关）是公共关系学的一般理论在政务活动中的运用。
a．从静态看，政府公关主要指发生在政府与公众间的信息交流与沟通的行为与状态；b．从动态看，政府公关即政府机构与社会公众间的双向传播沟通活动；c．从管理角度看，政府公关是一种管理职能，即对政府组织与社会公众间的传播沟通行为与状态进行管理，以提高政府的知名度和美誉度，塑造政府的良好形象，争取公众对政府工作的认同、理解和支持，最终达成政府目标。
③政府公关是特殊的管理职能a．从管理活动范围看，政府公关对外传播政府的信息，代表政府组织与公众沟通；对内表达公众意见，代表公众与政府组织沟通，有中介性的特征。
b．从管理方式上看，政府开展公共关系活动的主要方式和手段是运用各种传播媒体去实现政府与公众间的双向沟通，而不是单向传播甚至强制性灌输。
c．从管理内容和过程看，政府公关是对政府组织与公众间信息互动的目标、对象、媒体、资源、过程和效果进行决策、计划、组织、协调、整合、实施、控制、评估和监督。
d．从管理价值取向看，政府公关追求的是公众对政府的认同和支持，即政府在公众中的良好形象和信誉。
（2）政府公共关系的特征①主体的权威性政府公关的主体有广义与狭义之分。
广义主体即各级政府机关和全体公务员。
狭义主体有两类：a．公关性质很强的政府机构；b．直接以“公共关系”命名的政府机构。
与企业、社团等公关主体相比，政府公关的主体更具有权威性。
这种权威性来源于政府所拥有的公共权力。
政府的权威性使之习惯于采用强制手段来推行其“产品”（最主要的是公共政策），容易疏忽交流、沟通等。
②对象的复杂性政府公关的对象，即行政管理工作中信息沟通与传播的公众对象，包括内部公众和外部公众两个方面。
行政公关与行政协调介绍
行政公关与行政协调介绍在当今复杂多变的社会环境中，行政公关与行政协调作为行政管理领域的重要组成部分，对于提高政府部门或组织的运行效率、塑造良好形象以及解决各类问题发挥着关键作用。
接下来，让我们深入了解一下行政公关与行政协调的内涵、特点、作用以及实施方法。
行政公关，简单来说，就是行政组织为了实现特定的目标，运用传播、沟通等手段与公众建立良好关系的活动。
它旨在通过有效的信息传播和形象塑造，赢得公众的理解、支持和信任，为行政组织的发展创造有利的环境。
行政公关具有以下几个显著特点。
首先，它具有很强的目的性。
行政公关活动的开展并非随意而为，而是紧紧围绕行政组织的目标和任务，有针对性地进行策划和实施。
其次，行政公关注重双向沟通。
不再是单方面地发布信息，而是积极倾听公众的意见和需求，及时回应并调整策略。
再者，行政公关的对象具有广泛性。
它涵盖了内部员工、外部利益相关者、社会大众等各类群体。
行政公关的作用不可小觑。
它有助于提升行政组织的知名度和美誉度，增强公众对其的认同感。
良好的行政公关能够为行政组织营造良好的舆论环境，减少负面舆论的影响。
同时，它还能促进信息的流通和共享，提高行政决策的科学性和民主性。
在实施行政公关时，要明确目标受众，了解他们的需求和期望。
制定清晰、准确的公关策略，选择合适的传播渠道，如新闻发布会、社交媒体、官方网站等。
同时，要注重公关活动的策划和执行，确保活动的效果和影响力。
行政协调，则是指行政组织为了实现既定的目标，对内部各部门、各环节之间以及与外部相关组织之间的关系进行调整和改善的活动。
行政协调具有多方面的特点。
一是综合性，需要综合考虑各种因素，包括政策、资源、人员等。
二是动态性，协调工作不是一劳永逸的，需要根据情况的变化不断调整和优化。
三是灵活性，在协调过程中，要根据具体情况灵活运用各种方法和手段。
行政协调的重要作用体现在多个方面。
它能够提高行政效率，避免部门之间的推诿扯皮，确保各项工作顺利进行。
第四章行政沟通
(3)平衡与创新的关系 协调是为了达到行政活动的某种平衡, 但平衡是动态的,行政协调要求通过创 新,打破原来的平衡,形成新的平衡. (4)妥协与原则的关系 在协调中,需要一定的妥协,要考虑不 同因素,彼此退让,实现各方均接受的 结果,同时要在根本性问题上必须坚持 原则.
(5)协商与命令的关系 协调需要协商,通过协商,增强民主, 达到共同参与目的,使行政执行更具有 科学合理性,同时,在必要时也需要果 断行事,运用行政命令的方法,保证行 政执行迅速,有效,集中.
�
行政控制:指行政领导者按照计划标 准衡量计划完成情况,纠正执行中的偏 差,以确保计划和目标实现的活动. 行政监督:是行政机关外部主体对行 政机关及其公务人员的公务活动的合法 性,合理性进行的监察和督促.
行政监控的作用: 是行政执行的保障机制; 有助于提高行政效率; 有助于实现人民当家作主的政治目标和 依法治国的战略.
2,行政信息的失真与失真消除 信息失真是影响行政信息质量和行 政沟通的最重要因素. 导致信息失真主要原因有: 信息沟通中的"噪声";信息沟通中 的情境变化;信息沟通中情感因素缺失; 缺少反馈.
3,行政沟通的机制 分为刚性机制和柔性机制. 刚性机制是指有形体的,明确具体的 规定,为行政沟通中必须遵循的约束, 主要指制度规定.
如何完善行政沟通的刚性机制: 理顺各部门之间的职能关系,避免职 能交叉; 尽可能变部门沟通为部门内的沟通, 减少沟通渠道; 使经常性的沟通制度化.
柔性机制主要指行政沟通中具有较大 可变性的约束因素.主要包括语言机制, 心理机制.
4,行政沟通的类型与模式 类型主要分为正式沟通和非正式沟通. 正式沟通是按照正式的组织程序,规 定的渠道进行的信息沟通,是行政沟通 的主要形式. 正式沟通分为下行沟通(自上而下进 行沟通),上行沟通,平行沟通.
政府公共关系
信息的采集与处理 政府形象的塑造与调整 政府与公众的沟通协调 政府决策的咨询建议
Your site here
LOGO
第二章 政府公共关系的职能
第一节 信息的采集与处理
一、政府公共关系信息的内容 （一）政府形象的信息 （二）政府工作环境及其变化的信息 （三）政务信息
Your site here
LOGO
第一章 政府公共关系导论
第三节 政府公共关系的由来和发展
三、美国政府公共关系的经验 （一）机构健全，活动多样 （二）加强沟通，鼓励参与 （三）媒介互动，密切关系 （四）首脑形象，精心设计
Your site here
LOGO
第一章 政府公共关系导论
第三节 政府公共关系的由来和发展
四、政府公共关系在中国 （一）政府公共关系在中国的发展 （二）政府公共关系在中国发展的历史必然 性 （三）新世纪政府公共关系发展新趋势
第二节 讲求真实原则
三、讲求真实原则的贯彻实施 （一）强化求实观念 （二）加强道德教育 （三）注重调查研究 （四）坚持据实报告 （五）注重真抓实干
Your site here
LOGO
第三章 政府公共关系的原则
第三节 政务公开原则
一、政务公开原则的涵义 （一）公开信息传播过程 （二）把政府的有关情况公开
政府公共关系
第一章 政府公共关系导论
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
公共关系概述 政府公共关系的内涵与特征 政府公共关系的由来和发展 政府公共关系的工作程序 建设有中国特色的政府公共关系
Your site here
LOGO
第一章 政府公共关系导论
第一节 公共关系概述
一、公共关系的涵义 （一）“公共关系”一词的来源 （二）公共关系的定义 （三）公共关系的表现形式 （四）公共关系的内在涵义 公共关系是一种现代管理职能。它是指一个社会组织 通过有计划、有目的的信息传播手段与公众进行双向信息 交流，从而树立良好的组织形象，赢得内外公众的信任和 支持，为组织的发展创造最佳的社会环境。这个定义概括 了公共关系的手段、对象、职能与目标，可以说是一个比 较完整、科学的定义。
第1讲 政府公共关系的基本理论
• 第一节 公共关系 • 第二节 政府公共关系 • 第三节 政府公共关系的职能
公共关系能教你什么？
• 学做人—— 做一个乐于合作的人
• 学做事—— 通传播、会创意、善策划
• 学思维—— 创造性思维、系统思维、整合思维、双赢思维
做人之道是王者之道，做事之道是臣者之道。大人物学做人， 小人物学做事。 对于政府公务员而言，既想当大人物，又必须从小人物做起， 所以必须既学会做人又学会做事。 做人和做事的根本就是学会思维。
• 知识的广度 • 理论的深度 • 办事的艺术程度
（3）良好的心理素质
• 健康的心理状态 • 高超的调适技艺
（4）卓越的能力储备
• • • • • • 信息捕捉能力 环境适应能力 开拓创新能力 人际交往能力 随机应变能力 言语表达能力
第二节
政府公共关系
一、政府
• 1.概念 • 广义：广义的政府是指国家的立法机关、 行政机关和司法机关等公共机关的总合， 代表着社会公共权力。 • 狭义：政府是国家权力机关的执行机关， 是国家政权机构中的行政机关，即一个国 家政权体系中依法享有行政权力的组织体 系。
2.政府的特征
（1）行为目标的利益性：政府行为一般以公共利益 为服务为目标，在阶级社会里，它以统治阶级的 利益为服务目标； （2）行为领域的公共性：政府行为主要发生在公共 领域； （3）行为方式的强制性：政府行为一般以强制手段 （国家暴力）为后盾，具有凌驾于其他一切社会 组织之上的权威性和强制力； （3）组织体系的整体性：由执行不同职能的机关， 按照一定的原则和程序结成严密的系统，彼此之 间各有分工，各司其职，各负其责。
通俗的阐释
• 公关是争取对你有用的朋友;
政府公共关系与行政沟通、行政协调概述(ppt 38页)
四、沟通渠道：质量与选择 (一)沟通渠道的容量与长度 (二)行政过程中的沟通渠道选择 根据传播学原理，不同沟通渠道沟通的节奏与频率，沟通内容 与规模都不同，以人际沟通、组织沟通和大众传播渠道为例。
五、沟通对象：受众心理与状态分析
(一)信任度与认同感：一般受众心理状态分析
一般受众指除政府内部工作人员外，与政府行政管理活动有关的组织和个人。 从行政过程的角度考察和分析行政沟通过程中的受众，最关键的问题是要减 少受众在接受行政信息时的心理障碍，让受众主动积极地参与执行并及时反 馈。
三、政府公共关系的任务
（一）把握公众舆论，为政府决策提供依据 了解舆论 引导舆论 纠正舆论 完善舆论
（二）政务公开和信息公开，争取公众了解和支持 （三）开展社会沟通，缩短公众与政府的距离 （四）多办实事，创造“人和”的行政环境
外部 内部
湖南常德市临澧县官员去长沙截访，“期间，官员摆姿势与身患‘癌症’ 的访民段新德合影留念。”合影显示，当时挂着白色条幅的段新德正拄着 拐杖，靠着树，站在路边，另外两名男子一左一右围着他，面带笑容，左 边的男子右手摆出“八”的手势，右边的则用左手打出“V”的手势。
二、行政协调的基本原则、主要模式和方法 （一）行政协调的基本原则 1、坚持统筹全局 2、坚持分层运作 3、坚持动态协调 4、注意非平衡因素的影响
• 吴蘋：在拆迁户中，我是在私有房产当中最大的一家，而 且基本上可以说是唯一的两证齐全，就是产权证和国土证， 上面都注明了是营业房，我这个当时刚修好，他们就说要 拆迁，所以给我们造成很大的损失。按照我产权证上面的 面积，我产权证上面注明是219平米，就是按照这个用途 还给我.开发商在06年的9月14号那一天，向我送达了专门 针对我一家的安置意见书，同意在我的拆迁项目范围内还 给我，但是还给我要具体约定，就像住房一样，要有很多 条款，但是他没有这个条件。因为在我的要求下，在07年 的3月2号，就向我出示了一份书面的特别说明，说明我们 的协议一直无法盖章和签字，就是南隆公司拆迁人之一， 所以这个问题应该是很明确的，责任也是分的很清。我按 照他的安置意见，也是按照他的意思委曲求全，一直跟他 商量，结果他一直拖，一直没有给我合法的拆迁许可证， 也一直盖不了章。
公共关系学第9章 政府公共关系
如果说前两个步骤是为政府处理事故、扭转在公众中负面形
象做铺垫、做准备的话，那么实施对策，化解危机，就真正进 入了行动阶段。
第九章 政府公共关系
9
思考题：
1.政府公共关系的涵义与特点是什么? 2.政府公共关系的原则有哪些? 3.政府公共关系的方式。
政府公关的主体是国家行政机关。它不仅在性质上根本不 同于各种经济、文化组织，而且也不同于其他政治组织。 (三)公关客体的特殊性 (四)公关手段的特殊性
第九章 政府公共关系
9
与其他组织的公关工作相比，政府公共关系的传播条件 具有无可比拟的优势。
1．政府拥有着巨大的信息资源 2．政府直接或间接掌控着大众媒介 3．政府拥有严密而迅速的组织传播 4．政府公共关系经常综合、交叉使用各种传播渠道、传播手 段和信息载体 政府的许多政策都是先采取文件形式实施内
人际交往而开展的一种公关方式。 四、防御型公关方式
防御型公关方式，又可称为危机管理型公关活动，是指政府 针对自身情况或外部情况，分析预测可能发生的危机，然后制 定出针对性措施，一旦发生危机，就能有条不紊地将危机化解， 重新恢复良好形象和信誉的一整套机制。 五、矫正型公关方式
矫正型公共关系活动，又称为补救型公共关系，或危机处理
型公关，是指政府对已经发生的影响到公众关系或利益的问题， 采取正确对待及时纠正妥善解决的一种公关方式。
第九章 政府公共关系
9
矫正型公关方式的工作程序主要由以下三个步骤构成: (一)深入现场，了解情况
这是政府进行矫正型公关的第一步，也是中外政府成功处 理事故的共同特点。 (二)分析情况，寻找对策
《行政管理学》课件——第八章 行政公共关系
二、行政协调的方法和原则
（一）行政协调的方法
1、组织系统协调方法 2、人际关系协调方法
（二）行政协调的原则
1、整体性原则 2、合理性原则 3、客观公正原则 4、灵活变通原则
三、行政协调技术和程序
（一）行政协调技术
1、主体合流技术 2、中间数原则 3、冷处理和热处理原则 4、会议协商原则
（二）行政协调的程序
（二）行政公共关系的特点
1、主体的权威性 2、客体的复杂性 3、目的的特殊性 4、传播条件的优越性
（三）行政公共关系得基本任务
1、正确把握公众舆论 2、完善传播机制，健全沟通渠道 3、创造“人和”的行政环境
二、行政公共关系得产生和发展
（一）行政公共关系的产生
1、古代社会的公共关系 2、现代行政公共关系
第八章 行政公共关系
• 关键词：
行政公共关系 行政协调
行政沟通
• 本章重点：
行政公共关系的概念、历史和实务；行 政沟通和行政协调的概念、原则和具体操作 技术。
第一节 行政公共关系概述
一、行政公共关系的含义、特点与任务
（一）行政公共关系得含义
行政公共关系 也称政府公共关系，是 指政府为了更好地发挥行政职能，履行行 政职责而运用信息沟通与传播手段，在增 进社会公众对政府工作了解、支持、监督 的基础上，与公众建立起相互理解、相互 适应的持久关系，并在公众中塑造政府良 好形象的活动。
1、协调准备阶段 2、协调实施阶段 3、协调监办阶段
思考题：
1、行政公共关系的基本任务是什么？ 2、行政沟通应遵循哪些基本原则？ 3、论述应当从哪些方面入手塑造政府形象？
第三节 行政协调
一、行政协调的含义、特点与地位
（一）行政协调的含义和特点
政府部门的协调与沟通
事件持续发酵几天后,5月28日,厦门市民的手机里出现了一条将PX项目 比喻为原子弹的短信,并以此号召市民上街游行。短信在市民中疯狂转 发,数量达百万个之巨大。 网络舆论和恐怖短信终于引起了厦门市政府的关注。5月28日,《厦门 晚报》以《海沧PX项目已按国家法定程序批准在建》为题,刊登了该市 环保局负责人就海沧PX项目答记者问的文章。5月29日,负责PX项目的 腾龙芳烃(厦门)有限公司总经理,同样以答记者问的形式在《厦门晚报》 发表长文,解释了涉及PX项目建设的一些科学问题。5月30日,厦门市常 务副市长主持召开了新闻发布会,正式宣布缓建PX项目,并称市政府已 委托新的权威环评机构,重新进行区域性的环境评估。 6月1日,厦门市民反对PX项目的游行活动如期举行。当天下午,厦门市 政府再次紧急召开新闻发布会,重申PX项目已经暂时停工。同时,市政 府以手机短信的方式通报市民已“暂缓建设PX项目”的信息,并欢迎市 民通过正常渠道向市政府反映意见和建议。6月4日,在国务院新闻办公 室召开的新闻发布会上,国家发改委主任马凯表示,厦门市已经暂停建设 海沧PX项目。之后,厦门PX项目终于停工,并迁址漳州。
三.政府协调面临的挑战
面临的挑战：
非规律性行为对行政协调的挑战 非国家意识对行政协调的挑战
行政职务位差对行政协调的挑战
应付挑战的对策：
增强政府行政协调能力
在继续发展经济、深化改革、改善人民生活 的同时，加大教育力度
利用市场机制、高科技成果改革政府的传统 协调方式和手段，把不时出现的挑战溶解在 政府的优质服务之中
解决管理不协调的措施
（一）政府与媒体建立合作关系 （二）加强跨地区的信息交流 （三）上级政府与下级政府应加强沟通 （四）部门之间应加强沟通 （五）政府与非政府组织建立合作伙伴关系
行政协调
行政协调第一节行政协调概述一、1、含义：行政协调是行政主体在行政管理过程中通过沟通、协商以及对相关主体职能、权责关系的明晰和调整,以促进组织目标实现的过程。
2、行政协调的本质：保持各方面关系的平衡有序，促使并保持行政组织之间、行政人员之间以及行政组织与其他组织和人员之间的目标一致和行动统一，消除因目标差异和行动不一致而产生的冲突与障碍，从而最大限度地提高行政工作效率。
行政管理活动的目标需要协调3、行政协调的必要性：行政管理的职权需要协调目标：是行政协调的前提和导向。
二、行政协调的要素主体：主要指行政机关及其工作人员。
1）协调行政行动客体：2）协调组织机构3）协调人际关系方法：指为实现预期的协调目标所采取的措施和手段三、行政协调的特点1、广泛性：1）程度上：贯穿于行政管理的组织、领导、决策、实施、督促、检查、总结和交流的全过程。
2）范围上：①行政系统内部的协调:包括上下级政府或部门之间的协调，平行部门之间地区之间的协调。
②行政系统外部的协调:包括行政系统与执政党的组织、与其他国家机关之间的协调，以及行政系统与外部环境和工作对象之间的协调等。
2、客观性：1）行政协调对象的客观性：协调者通过一定的方式方法作用于被协调的对象，这是一个主观影响客观的过程，因此协调者必须尊重和适应协调对象的客观规律，绝不能主观任意的协调。
2）行政调解过程的客观性：通过行政协调活动达到行政系统由混乱向有序的转变，这是行政协调着遵循客观规律的结果，是不以人的主观意志为转移的客观过程。
3、连续性：行政协调是行政系统内部各要素之间以及行政系统与外部环境之间动态平衡的连续过程，并在一定条件下形成和谐稳定的统一体。
4、强制性：是行政协调的极端形式。
5、相对性：指行政协调的作用范围和功能有效形式相对的。
第二节行政协调的功能与类型一、行政协调的功能行政协调有助于行政管理过程的稳定有序运行，提高行政效率和效益。
具体有：1、提高行政绩效：1）以行政目标未想到的行政协调可以在很大程度上减少行政系统内部各因素之间的功能损耗,降低行政运行成本,提高行政效率。
政府行政人员的协调与沟通能力
政府行政人员的协调与沟通能力政府行政人员作为公共管理领域的重要工作人员，其协调与沟通能力的高低直接关系到政府决策的质量和效果。
在现代社会，政府行政工作需要高效的协作与信息流通，以应对复杂的社会问题和各方利益的平衡。
因此，提高政府行政人员的协调与沟通能力是非常必要的。
一、背景与重要性随着社会的不断发展和进步，政府行政工作变得越来越复杂，需要协调多个部门和各方利益关系。
政府行政人员作为政府的执行者，承担着推动政府决策、协调资源、服务社会的重要责任。
然而，由于不同部门之间的利益差异以及信息流通的不畅，政府行政人员面临着协调和沟通的困难。
因此，提升政府行政人员的协调与沟通能力对于实现政府目标、提高政府工作效能具有重要意义。
政府行政人员的协调与沟通能力越强，就越能够在政策制定、资源调配、项目实施等方面取得良好的成绩。
二、协调能力的提升1. 发挥领导作用政府行政人员需要具备较强的领导能力，能够在项目推进过程中明确任务、激励团队成员、解决问题。
通过领导力的发挥，可以使团队成员形成协同工作的氛围，提高协调能力。
2. 建立良好的合作网络政府行政人员应该与各相关部门建立稳定的合作关系，建立良好的合作网络。
通过建立长期的合作关系，政府行政人员可以更好地协调各部门的工作，提高工作效率。
3. 注重信息共享政府行政人员应该注重信息的共享和传递，及时将相关信息传达给各部门和团队成员。
信息的共享可以减少信息壁垒，提高团队成员的工作效率。
三、沟通能力的提升1. 发展良好的沟通技巧政府行政人员需要学习和掌握良好的沟通技巧，包括有效倾听、善于表达、善于解释和理解他人观点等。
只有通过良好的沟通，才能够实现有效的协调和合作。
2. 建立有效的沟通渠道政府行政人员应该建立起多种多样的沟通渠道，包括会议、报告、电子邮件等。
及时、准确、清晰地传递信息，可以提高沟通的效率和质量。
3. 加强跨部门沟通与合作政府行政人员应该加强与其他部门的沟通与合作，通过定期开展联席会议、项目合作等形式，促进各部门之间的互动与交流，提高协调能力。
《政府公共关系》PPT课件
精选课件ppt
40
➢ 如果前有大河，后有追兵，我们就 得过河拆桥，防止敌人跟上来…
➢ 过河拆桥的原因是，前面还有河， 需要使用仅有的材料继续造桥…
精选课件ppt
41
创意有以下三个英语单词： Creative——创造性的、有创造力的。 Creativity——创造力 Idea——出自广告大师詹姆斯·韦伯·扬的广告名著 《产生创意的方法〉
庆智润置业有限公司2004年共同开
发九龙坡区一片土地，从2004年9
月到2007年3月，该土地的二百八
十户都已搬迁，仅剩杨武、吴苹夫
妇一户。从2006年9月起到2007年
2月间，经与开发商三次协商无效，
在区法院裁决判定杨武夫妇于3月
22日前自行拆除房屋的背景下。杨
全体行政人员齐心协力是搞好公共关系的基础。
协调关系的原则：
（1）服从全局，总体为重
（2）注重实效，及时沟通
（3）客观公正，一视同仁
（4）公布结果，透明度高
（5）利益一致，共同发展
精选课件ppt
46
协调关系的方法： （1）自我约束 （2）统一认识 （3）感情疏通
持久努力、形成制度是搞好政府公共关系的保证。 保持整体协调性是搞好政府公共关系的基本要求。
某日，张三在山间小路开车。正当他悠哉地欣赏美丽风景时，突然迎 面开来一辆货车， 司机摇下窗户对他说：“猪” .张三越想越纳闷， 也越想越气，于是他也摇下车窗回头大骂：“你才是猪！” 才刚 骂完，他便迎头撞上一群过马路的猪。
在不明所以之前，先学会按捺情绪，耐心观察，以免事后生发悔意
精选课件ppt
31
精选课件ppt
44
体验
求同求异思维训练 在你面前摆着四样物品： A 一本平装书 B 一瓶百事可乐 C 一根纯金项链 D 一台彩色电视机 从这四种物品中找出两种“属于同一类”
行政分享课件
对优化方案实施效果进行评估 ，总结经验教训，持续改进行
政流程。
05
行政沟通与协调
none
行政沟通方式与技巧
面对面沟通
直接、高效，适合解决复杂问题或进行决策 。
电子沟通
便捷、快速，适用于远程交流和日常事务处 理。
书面沟通
正式、准确，适用于传达重要信息或文件。
倾听技巧
积极倾听、理解对方观点，促进有效沟通。
绩效管理流程
介绍行政人员绩效管理的整个流程，包括绩效计划、绩效辅导、 绩效考核和反馈等环节。
绩效考核指标与方法
设计合理的绩效考核指标，采用多种考核方法对行政人员进行全面 、客观的评估。
绩效结果应用
探讨如何将绩效结果应用于行政人员的薪酬、晋升、培训等方面， 以提高整体绩效水平。
行政人员激励与福利
激励理论
服务原则
总结词
行政管理应以服务公众为宗旨，满足公众需求，维护公共利益。
详细描述
行政管理是一项服务性工作，其根本宗旨是为公众提供优质的服务。行政机关应以服务公众为己任， 积极回应公众需求，努力维护公共利益。在制定和执行政策时，应充分考虑公众的利益和需求，提供 方便、快捷、高效的服务，确保公众的权益得到充分保障。
none
行政分享课件
制作：xxx
xx年xx月xx日
• 行政工作概述 • 行政管理的基本原则 • 行政组织与人员管理 • 行政流程与规范 • 行政沟通与协调 • 行政创新与发展
目录
01
行政工作概述
none
行政工作的定义与职责
定义
行政工作是指负责组织内部日常 运营管理、协调和服务的职位和 部门。
职责
行政创新的意义与途径
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
三、政府公共关系的任务
（一）把握公众舆论，为政府决策提供依据 了解舆论 引导舆论 纠正舆论
完善舆论
（二）政务公开和信息公开，争取公众了解和支持 （三）开展社会沟通，缩短公众与政府的距离
（四）多办实事，创造“人和”的行政环境
外部 内部
湖南常德市临澧县官员去长沙截访，“期间，官员摆姿势与身患‘癌症’ 的访民段新德合影留念。”合影显示，当时挂着白色条幅的段新德正拄着 拐杖，靠着树，站在路边，另外两名男子一左一右围着他，面带笑容，左 边的男子右手摆出“八”的手势，右边的则用左手打出“V”的手势。
第二节 行政沟通
一、行政沟通的概念和要素 二、沟通主体：行政组织和组织化了的个人 三、沟通内容：行政信息 四、沟通渠道：质量与选择 五、沟通对象：受众心理与状态分析 六、沟通效果对行政过程的影响
凤凰古城收费事件 2013年4月11日，凤凰古城实行“一票制”第二天，大批商 户和当地居民因不满“一票制”政策关门歇业，同时聚集在 古城北门码头附近。截至目前大批警方已经赶到现场。从 4月10日起，每一位进入湖南凤凰古城风景名胜区的游客 ，不论是否参观古城内的景点，都将收取148元门票费， 这一政策引起了当地居民和游客的普遍质疑
• 此门票新政一出，“后遗症”便迫不及待地迸发。 • 11日，古城内众多商户自发罢市抗议“进城费导 致散客锐减”，被凤凰县官方定义为系“无证导 游、拉客人员”组织、唆使； • 12日，凤凰县官方与100多客栈老板座谈，副 县长高湘文称，商户必须度过阵痛期，“很多人 不在乎门票多少”； • 14日～15日，家住该景区的小伙儿黄田被曝出 “想带女友回家见父母”被拦，因为检票人员认 为“女友不在免票政策之内”。而凤凰县官方对 此戏剧性一幕的回应是：正常，规矩定了就该严 肃。
章政府公共关系与行政沟通、行政协调
公关小姐？公关先生？
临时？危机？
攻关？攻官？
你能告诉我，对于什么是公共关系而言。你的答案是什么
推销？广告？灵丹妙药？
第十章 政府公共关系与行政沟通、行政协调
第十章 政府公共关系与行政沟通、行政协调
第十章 政府公共关系与行政沟通、行政协调 第一节 政府公共关系 第二节 行政沟通 第三节 行政协调
4、目标的独特性
二、政府公共关系在中国
（一）我国政府公共关系发展的动力 1、经济市场化是政府公共关系发展的基础 政府与企业关系是管理与服务关系，加入世贸组织后，为企业提供良好的 国内国际经济环境和奇特服务成为政府公关工作重心。 2、政治民主化为政府公共关系的发展创造了条件，是政府公关的内在动力。 民主政治是参与政治，即民众有知情权、参与权、监督权等。 3、行政改革的突破是我国政府公关发展的直接动力 行政体制改革将是过去那种政府体系自我评价、判断变成公众评价和判断。 （二）我国推行政府公关的意义 1、有利于社会主义市场经济体制的建立和完善 2、有利于加强社会主义民主政治建设 3、有利于维护转型期社会秩序的稳定 4、有利于提高政府的国际形象
四、政府公共关系实务举要
（一）民意测验 （二）信访工作 （三）信息公开与办事公开 （四）新闻发布
（五）拓宽社会沟通渠道
（六）公共危机事件处理
（七）政府形象管理
从新中国成立至1982年以前，外交部曾举行过多次记者招待会，开展 新闻发布工作，只是一直没有形成制度。1982年制度创立之初，每周 只举行一次记者会，仅发布消息，不回答提问。从1983年9月起，改 为每月第一次记者会回答提问。从1988年起，每场记者会都回答提问 。1995年至2011年，记者会改为每周两次，周二、周四下午各一次 ，除暑期和国家法定假日外，风雨无阻。1997年把现场交叉传译改为 幕后同声传译。不仅如此，外交部新闻发布会还取消了对记者提问次 数和发布时间的限制。2011年8月至今， 外交部例行记者会从每周2 次增至每周5次。周一至周五每天下午3时在外交部南楼蓝厅举行。
• 从15日起凤凰县邻近的湖南湘西土家族苗族自治 州、湖南怀化市、贵州铜仁市三地区居民游凤凰 古城均可享受免费待遇;从4月20日起，全国学生 到凤凰古城旅游票价从80元降为20元。 • 凤凰县政府还表示，为优惠学生群体，在原定80 元/人· 次标准的学生门票中推出一项试行一年的新 政策：从2013年4月20日起，全日制在校学生凭 身份证和学生证进入凤凰古城风景名胜区旅游， 除沱江泛舟以外，只需20元;参与沱江泛舟项目享 受凤凰县本地居民待遇，收取15元/人· 次用工成 本费。[
被 杀 死 的 截 访 者 不 知 姓 名
2013年11月28日， 国新办举行新闻发布会，国家信访局副局 长张恩玺、副局长李皋介绍信访工作制度改革情况，李皋指出： “中国是个法治国家，公民表达诉求、提出意见和建议的权利依 法得到保护，国家信访局三令五申，明令禁止以任何形式限制群 众正常上访，不允许打击报复上访群众。对于个别办学习班、拦 、卡、堵截的行为，我们发现一起查处一起，决不姑息。”
第一节 政府公共关系
一、行政公共关系的含义和特征 二、行政公共关系在中国 三、行政公共关系的任务 四、行政公共关系实务举要
一、政府公共关系的含义以及特征
（一）政府公共关系的含义 政府公共关系，特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进 政府与公众间相互了解、理解、信任和合作的管理活动。
政府公共关系是一种特殊的管理职能：
1、从管理活动的范围来看，即一只脚站在组织内部
（代表政府），一只脚站在组织外部（代表公众）。
2、从管理方式来看，各种传播媒介双向沟通。
3、从管理的内容来看，与政府有关的一切。
4、从管理的价值取向看，良好的政府形象和信誉等 无形资产。
（二）政府公共关系的特征
1、主体的权威性
2、对象的复杂性
3、传播的优越性
一、行政沟通的概念和要素
行政沟通指行政过程中上下级间、各部门间行政信
息的传递、交流与分享。沟通是与行政过程紧紧相
伴的行为，是行政管理活动中最具共性的东西。
行政沟通的基本要素包括沟通的主体(信息源)、内容
、渠道、对象和效果。
二、沟通主体：行政组织和组织化了的个人