开展“六大专项行动”责任分工实施方案

开展“六大专项行动”责任分工实施方案
为进一步巩固一季度发展势头，推动各项重点工作任务落实，根据X市人民政府办公室《关于在全省开展“会战黄金季，迎接党代会”专项行动实施方案责任分工的通知》（X政办〔X〕46号）文件精神，对照市委二届二次全会上确定的“五个着力”和“持续抓好的六项重点工作”，突出抓好“六大专项行动”，助力“会战黄金季”，确保年度各项目标“时间过半、任务过半”。

现制定责任分工实施方案如下。

一、责任分工
（一）抓好全面深化改革专项行动。

以推进供给侧结构性改革为主线，对照我区年初确定的台账和清单，深化重点领域和关键环节改革。

1.深化供给侧结构性改革。

（1）全区“僵尸”企业调查摸底、处置工作稳步推进，积极稳妥地做好去产能中职工安置、债务处置、资产处理等工作，维护社会大局和谐稳定。

牵头领导：X
牵头单位：区工业和商务局
责任人：X
配合单位：各乡镇人民政府，区直各有关单位
（2）贯彻落实好《关于加快培育发展住房租赁市场的实施方案》，“坚持低端有保障、中端有市场、高端可调控”原则，把去库存同促进人口城镇化有机结合起来，扩大棚改货币化安置比例和保障房以购代建规模，安置比例60％以上，保持房地产业健康平稳发展。

牵头领导：X
牵头单位：区住房和规划建设局
责任人：X
配合单位：各乡镇人民政府，区发改委、财政局、国土局等有关单位
（3）制定降低企业杠杆率实施意见，加强国有企业债务杠杆约束，建立健全债务风险预警制度，逐步将企业负债降到合理水平。

牵头领导：X
牵头单位：区工业和商务局
责任人：X
配合单位：各乡镇人民政府，区发改委、财政局、金融办等有关单位
（4）清理规范涉企收费和垄断性中介服务，优化电力直购、减半征收所得税范围。

出台降低实体经济企业成本实施方案，扩大小微企业减半征收所得税优惠政策范围。

牵头领导：X
牵头单位：区财政局（金融办）
责任人：X
配合单位：各乡镇人民政府，区发改委、工业和商务局、财政局、国税局、地税局等有关单位
2.深入推进“放管服”改革。

（5）继续深入推进“放、管、服”改革，进一步清理行政审批事项，优化审批程序、提升行政效能，促进市场主体快速发展。

牵头领导：X
牵头单位：区编办
责任人：X
配合单位：各乡镇人民政府
（6）落实制造业与互联网融合发展实施意见。

建设海X数据中心，力促各级各类服务平台入驻，加快搭建政务云、生态云、民生云、产业云，在智慧交通、智慧旅游等领域取得实质性成果。

牵头领导：X
牵头单位：区工业和商务局
责任人：X
配合单位：各乡镇人民政府，区财政局、教育局、人社局、环保局、林业局、交通局、卫计局、文体局、市监局等有关单位（7）扩大“证照分离”试点，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

深入开展“减证便民”专项行动，确定基层证明清理工作原则，依据原则，各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并，最大程度利企便民。

牵头领导：X。