机械安全监理细则(修改稿)(1)剖析

宁夏电力建设监理咨询有限公司河北大唐蔚县电厂“上大压小”新建工程机械安全监理实施细则1、目的

火电工程建设的主要特点是垂直升降运输和安装的过程，电站设备、建筑材料吊装工作量巨大繁多，起重机械安装拆除作业多。为了强化河北大唐蔚县电厂“上大压小”新建工程在起重机械方面的管理，保证起重机械使用安全，实现安全目标，特制订本细则。

2、使用范围

本细则适用于河北大唐蔚县电厂“上大压小”新建工程机械方面安全监理工作。

3、引用标准

①《特种设备安全监察条例》549号

②《起重机械安全监察规定》92号

③《起重机械定期检验规则》

④《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）

⑤《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）

⑥《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》

⑦《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施》

⑨《电力建设安全工作规程》（火力发电厂）DL5009.1-2002

4、依据文件

①《建设工程委托监理合同》

②《宁夏电力建设监理咨询有限公司监理规划》

③建设单位《施工机械、特种设备管理制度》

5、职责

5.1总监理工程师职责：

总监是监理机构安全第一责任人，根据工程项目安全监理工作需要，聘任1名安全监理工程师兼任起重机械安全监督管理工作，协助总监进行安全生产管理和大型机械管理。

5.2起重机械监理工程师职责：

（1）建立项目监理的机械安全岗位责任制，制定监理细则和工作程序，制

定各种起重机械和起重机械作业人员的台账及相关检查记录；

（2）负责审核各施工项目部大型吊装起重机械安全管理制度和管理体系专职人员配置、起重机械安全管理制度的落实细则情况。

（3）负责制定起重机械准入标准，建立整机和吊装机械散件准入及使用程序，审核起重机械的生产许可证、产品合格证符合法律文件要求后，方可进入检查阶段。

1、散件检查（整机检查）：

a 会同并监督机械单位对将入场的机械散件（整机）进行检查，（包括：钢架结构、电气盘柜、回转机构、载荷绳具、变幅限位、力矩限位、回转限位等）

b 向当地质量技术监督局报送安装告知书

c 审核安装单位及安装人员资质文件及资质证书

d 审核安装施工方案

e 参加并监督安全技术交底

f 安全监理旁站监控形成记录

g 地方质量技术监督部门检验

h 负荷试验，形成记录

y 地方质量技术监督部门颁发检验报告和合格证

p 检查核准特殊作业人员有效资质证件

q 准予投入施工使用

（4）对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并作好记录。

（5）对起重机械作业过程进行例行检查、每日巡检，定期检查、专项检查、每月检查，对检查结果实时评定其安全状态。

（6）定期对吊装机械进行测量观测，严格控制沉降度、垂直度的变化，使之不超过生产厂家名牌说明要求的安全系数。

（7）对现场起重机械和施工单位的起重机械管理状况不符合规范要求的，下发整改通知单，对整改反馈情况进行复查验收后，实施关闭。拒不整改或严重涉及安全隐患的，给予考核处理并停机整改。

（8）负责或参与组织现场起重机械的危险源辨识、防范措施和现场起重机

械事故综合应急预案的编制及预案的演练评价。

6、监理目标

实现“不发生一般及以上机械设备损坏事故”保证河北大唐蔚县电厂“上大压小”新建工程安全目标的实现。

7、事前控制

7.1审查施工单位机械管理制度和操作规程

(1)大型机械管理网络；机械管理人员责任制；

(2)起重机械安全管理与使用管理制度；

(3)起重机械安全检查、保养维护与检修制度；

(4)起重机械安拆作业指导书编制、审查与执行制度;

(5)各类机务人员岗位责任制、培养与考核制度。

(6)起重机械安全管理评价考核制度；

(7)机械设备事故调查处理制度；

(8)施工机械、特种设备安全安装使用过程中危险点、危险源的辨识与事故预防事故应急预案。

7.2起重机械安装、拆除作业必须具备条件，报监理项目部审批、备案的证件资料有；

（1）承包商对进场起重机械进行检查验收记录（具体检查内容见附件检查表），机械监理对此进行监督确认，防止不合格的设备进场。

（2）安装、拆除队伍的资质、安装作业人员资格；现场对安装拆除作业人员进场核对,防止不合格的队伍和人员进场从事安装拆除作业。

（3）安装、拆除作业指导书。对重大项目作业指导书还须报工程公司安监部门审查批准后，方可进行安、装拆除施工作业。作业指导书需在安装拆除前3天报审。

（4）安装拆卸作业指导书应分别编写，起重机械安拆作业指导书应经按施工企业有关制度中规定的权限审批。作业过程中施工方法及人员变更，应对变更部分重新编制和审批。并重新报监理、工程公司安工部审查批准。

（5）起重机械安装前，施工项目部必须持有关资料到工程所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构备案，办理安装告知书。

（6）起重机械安装、拆卸前施工项目部应由施工负责人主持，由技术人员对全体参与作业人员进行全员安全技术交底，要交清作业内容、作业流程、技术及质量控制要点、安全控制要点及责任分工。并重点对危险点源及控制措施的交底。起重机械专职监理工程师或安全监理对起重机械安装拆除安全技术交底内容、签名是否符合要求进行见证或抽查

（7）作业过程中必须严格按批准的作业指导书中的工序工艺流程、施工方法进行；组织分工明确，施工负责人、技术人员、安监人员必须坚守岗位，不得离开作业现场。安全监理对起重机械安装拆除进行检查监督。

（8）施工项目部机械管理专责人员应对关键工序进行指导把关；安全监理对起重机械安装拆卸关键工序进行旁站监理。

（9）起重机械安装结束后，应进行自检、调试、负荷试验，监理对负载试验见证。施工单位在自检合格后向监督检验机构申请检验，并取得安全检验合格证后使用。

8、汽车吊进场使用条件

8.1收集以下证件报监理项目部审批

(1)监督检验机构发放的检测检验报告和安全检测检验合格证；

(2)车辆行驶证、驾驶证；

(3)起重机械操作证；

(4)租赁合同、租赁安全协议；

(5)整机检查验收合格；

(6)操作人员合格证件；

8.2、以上资料已报监理项目部审核批准，并对整机检查验收合格已进行确认。

9、起重机械使用过程中的监理

9.1监理重点监督检查项目

（1）起重机械执行挂牌制度。挂牌内容包括安全检验合格证、额定重量、操作人员姓名、岗位责任制、安全操作规程，驾驶室还应有主要性能及润滑系统图表。