农村养老模式的现状
农村养老模式文献综述
农村养老模式文献综述全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着我国农村人口老龄化问题日益突出,农村养老模式逐渐成为人们关注的焦点。
不同于城市的养老模式,农村养老模式具有自身独特的特点和挑战。
本文将从政府扶持政策、社会组织参与和家庭养老支持三个方面综述农村养老模式的现状和发展趋势。
一、政府扶持政策政府在农村养老问题上的扶持政策是推动农村养老模式发展的重要保障。
近年来,我国政府不断加大对农村养老事业的投入,出台了一系列相关政策,以改善农村养老环境,提升贫困老年人的生活质量。
政府推出了农村社会养老保险制度,为农村老年人提供了养老金和医疗保障,有效减轻了农村贫困老年人的生活压力。
政府加强了对农村养老服务设施的建设和改善,促进了农村养老服务的覆盖面和质量。
政府还鼓励和支持社会资本投入农村养老产业,引导社会力量参与农村养老服务,提高服务水平。
二、社会组织参与社会组织是农村养老服务的重要参与者,对于完善农村养老模式起着关键作用。
目前,我国农村养老服务已经吸引了一大批社会组织的参与,包括民间慈善机构、社会团体和志愿者等。
这些社会组织通过开展各类养老服务活动,提供老年人社交、心理和精神方面的支持,丰富了农村老年人的生活,提升了他们的生活质量。
社会组织还能够拓宽农村养老服务的渠道,完善服务体系,为农村老年人提供更为全面的养老保障。
三、家庭养老支持家庭养老是我国农村养老模式的重要组成部分,传统的家庭养老模式在农村地区仍然占据着重要地位。
在农村,大多数老年人依然选择依赖子女或者配偶来承担养老责任,家庭关系在老年人生活中起着至关重要的作用。
随着社会转型和城乡差异加大,越来越多的农村老年人面临着养儿防老、家庭矛盾等问题,农村家庭养老模式也面临着诸多挑战。
如何在维持传统家庭养老的加强社会养老的支持,成为农村养老模式发展的一个重要议题。
农村养老模式的发展已经成为我国养老事业的一个重要议题。
政府、社会组织和家庭需要共同努力,通过政策支持、社会参与和家庭支持,共同打造一个完善的农村养老体系,为农村老年人提供更好的养老服务和保障。
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析随着我国人口老龄化加剧,农村养老问题日益凸显。
由于我国农村地区经济相对落后,农民收入水平不高,加之农村劳动力外流,农村养老问题愈发突出。
如何解决农村养老问题,已成为摆在我们面前的一项重大挑战。
本文将对农村养老问题进行分析,并提出相关对策。
一、农村养老问题的现状1.1 经济收入低,养老资金不足农村地区的经济水平相对较低,很多农民在工作年限内无法积累足够的养老金。
在农村,养老金来源主要为退耕还林补助、新农保、养老保险等。
但由于农民普遍收入较低,很难达到足够的养老金水平。
1.2 传统养老观念根深蒂固农村地区的传统观念较为保守,老年人多认为子女是他们养老的依靠,对子女有着较高的养老期望。
在现代社会,子女往往无法照顾老人,随着农村劳动力外流,这种养老方式也在逐渐减少,老年人的养老问题将变得更加严重。
1.3 养老服务不完善,老年人需求得不到满足农村地区养老服务设施较少,服务质量不高。
老年人需要的医疗、护理、文化娱乐等方面的服务得不到满足。
这会进一步加大老年人的生活负担和孤独感。
2.1 经济发展不平衡我国农村地区与城市地区的经济发展水平存在较大差距,农村地区的养老金积累能力有限,面临较严重的养老金缺口。
2.2 家庭结构变化随着农村劳动力外流,原本以家庭为单位的养老模式已不再适用。
由于子女离家工作,老年人的照顾问题成为一大难题。
2.3 养老服务设施不足农村地区的养老服务设施相对不足,老年人的养老需求得不到满足。
这也让老年人的养老问题愈发严峻。
3.1 完善农村养老保障制度要加大对农村地区的养老保障制度建设,提高农村养老保险的覆盖率和保障水平。
可以通过政府财政补助、社会保险基金统筹、引导农村地区产业发展等多种方式,解决农村养老金不足的问题。
3.2 倡导多元化养老模式引导老年人树立正确的养老观念,倡导多元化的养老模式,包括社区养老、机构养老、家庭养老等。
农村地区可以建立多种形式的养老服务设施,为老年人提供多样化的养老选择。
农村养老问题的调研报告(3篇)
农村养老问题的调研报告(3篇)调研报告一:农村养老问题的现状与挑战分析一、调研目的为了解决农村养老问题,本次调研旨在分析农村养老问题的现状与挑战,为制定相应的政策与措施提供依据。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。
问卷调查主要针对农村居民,希望了解他们对农村养老问题的态度和需求;实地访谈主要与农村养老机构和相关部门的工作人员进行深入交流,以获取更多的详细信息。
三、调研结果1. 调研结果显示,农村老年人面临着养老资源不足的问题。
许多农村地区缺乏养老机构,老年人只能依赖自己的子女,而子女往往外出务工,无法提供有效的照顾和关爱。
这导致农村老年人无法得到应有的养老照顾,身心健康受到威胁。
2. 调研结果还显示,农村养老服务质量普遍较低。
农村养老机构设施简陋,服务人员素质较低,缺乏专业护理人员和康复设施。
部分农村地区甚至没有养老机构,老年人的生活质量较差。
另外,农村养老服务价格高昂,老年人普遍负担不起。
四、调研分析1. 农村养老问题的背后是城市化进程和农村人口外流现象。
随着城市化进程加快,农村人口大规模外流,导致农村老年人无人照顾的情况愈发严重。
同时,传统的三代同堂模式逐渐瓦解,老年人对子女的依赖度上升。
2. 农村养老问题的解决需要政府的全面支持和社会力量的参与。
政府应加大对农村养老机构建设和运营的资金投入,提高养老服务的质量和覆盖率。
同时,需要推动城乡扶贫协作,吸引年轻人回到农村创业,提供就业机会,减缓农村老年人口的负担。
五、调研建议1. 政府部门应制定更加完善的农村养老政策,加大对农村养老机构建设和改善的投资力度,并加强养老服务的评估和监管。
2. 加强农村养老服务的专业化建设,培养和吸引更多的养老服务人员,提高其素质和能力,推动养老服务的专业化和智能化。
3. 积极促进城乡扶贫协作,吸引大量年轻人回到农村发展,为农村老年人提供更多的社会支持和经济保障。
综上所述,农村养老问题的解决需要政府、社会和家庭的共同努力。
关于农村养老模式开题报告
关于农村养老模式开题报告关于农村养老模式开题报告随着我国人口老龄化问题日益突出,农村养老模式成为了一个备受关注的话题。
本文将从农村养老模式的现状、问题以及可行的解决方案等方面进行探讨,旨在为解决农村养老问题提供一些思路和建议。
一、农村养老模式的现状目前,我国农村养老模式存在着一些普遍的问题。
首先,农村地区的养老设施相对不足,老年人的居住条件较差,缺乏专业的养老服务。
其次,农村养老模式缺乏科学性和规范性,导致养老服务的质量参差不齐。
再次,由于农村劳动力外流和留守老人增多,农村养老模式面临着人力资源短缺的问题。
总体来说,农村养老模式存在着设施不足、服务不规范、人力资源短缺等问题。
二、农村养老模式存在的问题1. 设施不足:农村地区的养老设施相对不足,老年人居住条件差,缺乏专业的养老服务设施。
2. 服务不规范:农村养老模式缺乏科学性和规范性,导致养老服务的质量参差不齐。
3. 人力资源短缺:由于农村劳动力外流和留守老人增多,农村养老模式面临着人力资源短缺的问题。
三、解决农村养老问题的可行方案1. 加强养老设施建设:政府应加大对农村养老设施的投入,提高农村老年人的居住条件。
同时,鼓励社会资本进入养老服务领域,引导社会力量参与养老设施的建设和运营。
2. 推动养老服务规范化:建立健全农村养老服务的标准和规范,加强对养老机构的监管,提高养老服务的质量。
同时,培养和引进专业的养老服务人员,提高他们的专业素养和服务水平。
3. 建立多元化的养老模式:农村养老模式应该多样化,既包括养老院、居家养老,也包括农村社区养老、互助养老等。
通过建立多元化的养老模式,满足老年人不同的需求,提供更加个性化的养老服务。
4. 加强人才培养和引进:加大对农村养老服务人员的培养力度,提高他们的专业素养和服务水平。
同时,鼓励优秀的养老服务人员到农村地区从事养老工作,解决农村养老模式中的人力资源短缺问题。
四、结语农村养老模式的改革和发展是当前急需解决的问题。
农村社会养老服务现状与问题分析
农村社会养老服务现状与问题分析一、养老服务现状近年来,随着人口老龄化的加剧,农村社会养老服务成为一个日益突出的问题。
目前,农村社会养老服务的现状仍存在一定的问题。
首先,养老设施不足。
大部分农村地区缺乏适当的养老设施,老人的居住环境和设施条件仍然相对落后。
其次,养老服务人员短缺。
农村地区的养老服务人员相对匮乏,而且缺乏专业化培训,导致其服务质量不能得到有效提升。
此外,农村老年人的养老保险制度还不完善,缺少有效的政策保障。
二、养老服务问题分析1. 养老设施不足问题农村地区的养老设施相对缺乏,老人的居住环境和设施条件落后。
这主要是由于农村地区的经济发展相对滞后,政府投入不够。
同时,农村老年人相对较少,养老设施的需求相对较小,也导致了养老设施的缺乏。
此外,农村养老设施建设时缺乏规划,往往存在技术标准低、结构单一等问题。
2. 养老服务人员短缺问题农村地区的养老服务人员数量相对匮乏,而且缺乏专业化培训。
这主要是由于农村地区经济发展不均衡,优秀的年轻人往往会选择离开农村,导致养老服务人员的短缺。
另外,农村地区的养老服务人员普遍存在技能水平低、服务意识淡薄等问题,无法提供专业化的养老服务。
3. 养老保险制度不完善问题目前,农村老年人的养老保险制度还不完善,缺少有效的政策保障。
农村地区的老年人养老保险体系相对薄弱,社保覆盖率低,养老金水平也不高。
同时,农村地区的农民工退休问题也较为突出,他们往往无法享受到与城镇职工相等的养老保险待遇。
三、解决养老服务问题的思路1. 加大养老设施建设力度政府应加大对农村养老设施建设的投入,加强规划和设计,提高养老设施的标准化和专业化水平,提供更好的养老服务环境。
同时,鼓励社会资本参与,引导社会力量投资养老设施建设,提供多元化的养老服务。
2. 培养专业化养老服务人员加强对农村养老服务人员的培训和教育,提高其服务意识和专业水平。
建立和完善农村养老服务人员的培训机制,加强对养老服务人员的技能培训,提高其服务能力。
农村养老服务业的发展现状
农村养老服务业的发展现状主要包括以下几个方面:
1. 基础设施有待完善:相对于城市,农村地区的基础设施建设还比较薄弱,例如医疗机构、社会福利机构等。
这些基础设施的不完善会影响到农村老年人的生活质量和养老服务的提供。
2. 服务供给不足:农村养老服务产业的供给还不足以满足需求。
例如,家庭护理、日间照料、机构养老等服务形式缺乏多样性,难以满足不同老年人的需求。
3. 服务质量参差不齐:由于农村养老服务业起步较晚,从业人员的专业素质需要进一步提高,服务质量参差不齐,也存在一定的安全隐患。
4. 资金投入不足:农村地区的经济水平相对较低,政府的资金投入有限。
此外,农村养老服务业作为一个新兴行业,市场规模尚不明确,部分私营企业的盈利能力也有待提高。
5. 尚未形成产业化规模:目前,农村养老服务业尚未形成规模化产业。
由于市场需求的不稳定性和资金的缺乏,许多养老机构难以实现规模经营,也难以形成可持续发展的商业模
式。
总体来说,农村养老服务业虽然面临一些问题和挑战,但作为一个新兴行业,其发展潜力巨大,未来有望得到更好的发展。
政府、企业等各方应共同努力,完善相关政策和制度,加大投入和支持力度,推动农村养老服务业向健康、快速、可持续的发展轨道上迈进。
农村养老的现状、存在的问题及对策建议
农村养老的现状、存在的问题及对策建议一、引言随着我国人口老龄化的加速,农村养老问题日益凸显,成为影响农村社会稳定和发展的重要因素。
农村养老不仅关系到广大农民群众的切身利益,也直接影响到乡村振兴战略的实施和全面建设社会主义现代化国家的进程。
本文旨在深入分析当前农村养老的现状,揭示存在的问题,并提出相应的对策建议,以期为改善农村养老状况提供参考。
二、农村养老的现状(一)老龄化程度加深近年来,我国农村老龄化程度不断加深,老年人口占比持续上升。
据数据显示,农村老年人口占农村总人口的比重高于城市,达到了23.81%,而城市仅为15.82%。
同时,高龄化水平也在持续升高,80岁及以上高龄老人占乡村人口的比重为3.27%,高于全国平均水平。
这一趋势对农村养老服务和保障体系提出了严峻挑战。
(二)家庭养老功能弱化传统上,农村养老主要依赖家庭子女赡养。
然而,随着经济社会的发展和人口迁移的加速,农村家庭结构发生显著变化,家庭规模缩小,子女数量减少,且大量青壮年人口外出务工或定居城市,导致家庭养老功能逐渐弱化。
许多农村老年人面临“空巢”或“独居”的困境,生活照料和精神慰藉成为突出问题。
(三)养老服务设施不足与城市相比,农村养老服务设施普遍匮乏且分布不均。
许多农村地区缺乏基本的养老服务设施如养老院、日间照料中心等,难以满足老年人的养老需求。
同时,已有的养老服务设施也存在服务质量不高、管理水平低下等问题,难以吸引老年人入住。
(四)养老金待遇偏低虽然国家建立了城乡居民基本养老保险制度,但农村老年人的养老金待遇普遍偏低。
由于农村经济发展水平相对较低,农民缴费能力有限,导致养老金积累不足,难以保障老年人的基本生活需求。
此外,养老金的增长机制也不完善,无法有效应对通货膨胀等经济压力。
(五)医养结合发展缓慢医养结合是农村养老的重要方向之一,但目前农村医养结合发展缓慢。
一方面,农村医疗资源相对匮乏且分布不均,难以满足老年人的医疗需求;另一方面,养老服务与医疗服务之间的衔接机制不健全,导致老年人在养老过程中难以获得及时有效的医疗服务。
农村养老的调研报告-调研报告3篇
农村养老的调研报告-调研报告3篇农村养老的调研报告-调研报告1长期以来,我国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘,农牧民游离于社会的保障网外,他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。
随着市场经济的不断深入,特别是非农化与城镇化进程的加快,农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险,对社会保障的需求也提高,而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理,也不公。
建立和完善农村牧区社会保障是全面建设小康社会的需要,本文仅就农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨,并提出了一些建议。
一、农村牧区养老保障现状及存在问题目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人,还不到全区农牧业人口的7%,而90%以上农村牧区人口的老年保障,几乎全部依靠家庭保障。
而随着城镇工业化进程的加快,农村牧区富余劳动力不断向城镇转移,农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增,传统的家庭养老面临挑战,现有的农村社会养老保障不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
(一)家庭养老功能日渐弱化,农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。
据抽样数据显示,截至20xx年底,农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6。
2%,预计到20xx年前后,农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。
随着计划生育的实施,农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。
据抽样统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3。
72人。
家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。
这种压力一方面表现为经济供养,另一方面是与父母分开居住,越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。
家庭联产承包责任制后,农牧民拥有了土地使用权,但没有所有权。
这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。
由于土地比较收益不断降低,土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降,进一步降低了土地的保障功能,农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
农村养老服务的现状与前景展望
农村养老服务的现状与前景展望近年来,随着我国人口老龄化问题日益严重,农村养老服务的现状备受关注。
农村养老服务的不完善已经成为一个大问题,而如何解决这一问题也引起了社会各界的热议。
本文将从农村养老服务的现状、存在的问题以及未来的发展前景三个方面进行探讨。
农村养老服务的现状目前,农村养老服务体系日益完善,然而,与城市相比,农村养老服务仍存在一些不足之处。
首先,农村养老机构的建设滞后,养老院数量不足。
其次,缺乏专业人才,养老服务水平难以保障。
再者,农村老年人普遍缺乏养老保障意识,以及孝道文化的影响,使得他们更倾向于家庭养老,而忽视了养老服务机构的存在。
最后,由于农村地域广阔,资源分散,农村养老服务的设施和技术水平相对较低。
农村养老服务的问题分析农村养老服务的问题主要体现在养老服务体系不健全、服务质量不高、服务对象需求不被重视等方面。
首先,由于农村养老服务缺少专业机构和人才,导致养老服务质量难以保证。
其次,一些农村老年人尚未形成养老保险意识,缺乏对养老金、医疗保障等政策的了解,导致养老服务需求得不到满足。
此外,农村养老服务机构建设滞后、设施陈旧、服务水平参差不齐等问题也影响了农村养老服务的提供。
农村养老服务的前景展望在当前形势下,农村养老服务也面临着发展的机遇。
首先,随着国家对农村养老服务的重视程度逐步提升,各级政府纷纷出台相关政策和措施,促进农村养老服务的改善。
其次,社会力量也日益融入到农村养老服务中,民间养老机构和志愿者团队的建设不断壮大,为农村养老服务提供了新的活力。
再者,随着科技的不断进步,农村养老服务也逐渐走向智能化、信息化发展,提升了养老服务的水平和便捷性。
最后,随着社会文明的不断进步,农村老人养老观念也逐渐发生改变,更多的老人开始接受养老服务机构的存在,促进了农村养老服务的发展。
综上所述,农村养老服务的现状虽然面临着一些问题,但在未来也有很大的发展前景。
只要各方共同努力,政府、社会机构、企业和个人各尽所能,共同推动农村养老服务的健康发展,相信一定能为农村老年人提供更好的养老保障,让他们晚年生活更加幸福安康。
农村社会养老服务的现状与发展
农村社会养老服务的现状与发展一、背景介绍随着我国人口老龄化持续加剧,农村地区面临着养老服务需求日益增长的挑战。
本文旨在对农村社会养老服务的现状与发展进行分析。
二、农村养老服务现状1. 区域差异:农村地区的养老服务发展存在明显的区域差异,东部地区较为发达,而中西部地区相对滞后。
2. 服务内容不完善:农村社会养老服务尚未形成系统、全面的服务体系,服务内容主要集中在医疗保健、长期护理等基本需求上。
3. 服务质量不稳定:由于缺乏规范和监管,农村社会养老服务的质量参差不齐,存在服务态度不好、服务水平不高等问题。
三、农村养老服务存在的问题1. 人才短缺:农村地区缺乏专业的养老服务人才,人员培训存在不足。
2. 资金不足:农村地区养老服务设施和设备投入不足,资金来源有限。
3. 基础设施落后:农村地区基础设施不完备,缺乏便捷的养老服务网络。
四、应对之策1. 加强人才培养:加大农村地区养老服务人才培养力度,培养出更多专业、高素质的养老服务人员。
2. 完善政策措施:制定政策支持农村养老服务发展,为农村养老服务提供经济、政府和法律等方面的支持。
3. 引导社会力量参与:鼓励社会机构、企业和志愿者等力量参与农村养老服务,共同推动服务水平的提升。
五、农村养老服务的发展方向1. 推进医养结合:加强医疗机构和养老机构的合作,提供全方位、多层次的养老服务。
2. 建设养老社区:建设以老年人为主体的养老社区,提供生活、医疗、康复等全方位的服务。
3. 优化服务内容:不断丰富农村养老服务内容,包括精神慰藉、职业培训等。
六、政府的作用1. 提供政策支持:加大财政投入,出台相关政策,鼓励社会力量参与农村养老服务。
2. 建设基础设施:加大基础设施建设力度,提供便利的养老服务网络。
3. 加强监管力度:建立健全监管机制,加强对农村养老服务的监督和管理。
七、农村养老服务市场的潜力1. 巨大市场需求:随着农村老年人口的增加,养老服务市场潜力巨大。
2. 社会参与热情高涨:越来越多的社会机构、企业和志愿者愿意参与农村养老服务,市场发展潜力巨大。
农村养老问题的现状与对策
农村养老问题的现状与对策引言随着中国人口老龄化的加剧和农村人口持续流失,农村养老问题日益引起关注。
农村养老问题主要表现为资源匮乏、社会保障体系不完善、养老服务不足等方面。
本文将探讨农村养老问题的现状,并提出一些解决这些问题的对策。
一、农村养老问题的现状1. 资源匮乏农村地区的养老资源相对有限。
由于农村人口流失,很多年轻人都选择到城市谋求发展,导致农村留下的老人数量远超农村中能提供养老服务的机构和人员,导致资源匮乏的问题。
2. 社会保障体系不完善与城市相比,农村地区的社会保障体系远不完善。
在退休金、医疗保险和养老保险等方面,农村地区的覆盖率和待遇普遍较低,给农村老人的生活带来了一定的困难。
3. 养老服务不足农村地区的养老服务设施和服务人员严重不足。
养老院、社区养老服务中心等机构在农村地区建设不足,现有的机构也面临人员不足和服务质量不高的问题。
农村老人往往缺乏得到充分关怀和照顾的机会。
二、解决农村养老问题的对策1. 提高养老资源供给政府应加大力度,增加农村地区的养老资源供给。
建立多层次、多形式的养老服务机构,鼓励社会力量介入养老事业,提供更多的养老服务设施和服务人员。
同时,要加强对养老院等机构的管理,确保养老服务的质量和安全。
2. 完善社会保障体系应加大对农村地区的社会保障体系建设力度。
提高退休金、医疗保险和养老保险的覆盖范围和水平,确保农村老人的基本生活需求得到满足。
加强社会救助体系建设,为生活困难的农村老人提供必要的帮助和支持。
3. 推动养老服务社会化政府应推动养老服务的社会化发展。
鼓励社会力量参与养老服务,提供多样化的服务方式,包括居家养老、社区养老等。
同时,要加强对养老服务人员的培训和管理,提高养老服务的质量和效果。
结论农村养老问题是一个复杂而严峻的问题,需要政府、社会和家庭共同努力来解决。
政府应加大力度,提高养老资源供给,完善社会保障体系,推动养老服务的社会化发展。
社会和家庭应加强对农村老人的关怀和照顾,为他们创造良好的养老环境和条件。
农村养老问题及对策
农村养老问题及对策随着我国人口老龄化现象日益严重,对农村养老问题的关注也越来越多。
相比城市,农村养老问题更加突出,需要更多的关注和解决。
本文将就农村养老问题的现状和对策进行分析和探讨。
一、农村养老问题的现状1. 人口老龄化日益严重随着我国经济的发展和改革开放的进程,农村人口逐渐向城市转移,留在农村的大多是老年人。
根据统计数据显示,目前我国60岁及以上的老年人口占总人口比例已经超过15%,且呈逐年增加的趋势。
而农村老年人口相对城市更为集中,养老问题更加严重。
2. 缺乏养老保障相较于城市,农村的养老保障制度相对薄弱。
农村的养老金连续性、政策性、以及养老机构建设与运营长期以来都面临不小的困难。
许多农村老人没有稳定的养老金来源,更加依赖后代的赡养。
随着社会结构的变化,年轻人逐渐向城市转移,农村老人的赡养问题成为了一个亟待解决的难题。
3. 养老服务设施滞后农村的养老服务设施相对城市也显得滞后。
大多数农村缺少专业的养老院、医院等养老设施,老年人的养老生活面临许多困难。
尤其是在对照护和照料方面,农村老人更加需要相关设施的支持。
1. 完善养老保障制度应当在农村加强养老保障制度建设,确保老年人的基本养老金。
可以通过政府资助、公私合作等方式,逐步完善农村的养老保障体系,让老年人有稳定的养老金来源。
也可以适当提高农民养老保险的补贴水平,提高农民养老保障的可持续性和充分性。
2. 加强养老服务设施建设应当积极加强农村的养老服务设施建设,包括养老院、医院、日间照料中心等。
政府可以通过采取财政补贴、税收优惠等方式,鼓励社会力量投入这方面的建设。
还可以促进社会力量参与,引导社会资本加大对养老服务设施的投资,提高设施的服务水平和覆盖面。
3. 倡导多代同堂应当倡导多代同堂的家庭模式,提倡尊老敬老的传统价值观。
政府可以通过教育宣传和政策倡导,引导年轻人回归农村,与老人共同生活、互相扶持。
也要建立健康的亲子关系,让有能力的子女更多地履行赡养责任。
农村养老问题现状及解决方案
加强农村养老服务人才队伍 建设,提高服务质量和水平 。
PART 05
解决方案三:加强农村老 年人关爱服务
开展农村老年人健康状况评估
定期组织健康检查
为农村老年人提供定期的健康检 查服务,包括常规体检、慢性病 筛查等,及时发现并干预健康问 题。
建立健康档案
为每位农村老年人建立健康档案 ,记录其健康状况、用药情况等 信息,方便进行健康管理和跟踪 服务。
整合农村闲置资源,利用闲置校舍、村卫生室等 场所开展养老服务。
提升养老服务质量
01
制定农村养老服务标准,建立服务质量评估机制。
02
加强农村医护人员培训,提高养老服务专业化水平 。
03
推广智能化养老服务,运用互联网、物联网等技术 手段提升服务质量。
推广互助养老模式
1
鼓励农村老年人开展互助养老,建立互助养老组 织。
加强政策宣传和引导
加大政策宣传力度,提高农村老年人对养老政策的知晓率和参与度, 营造良好的社会氛围。
开展国际合作与交流
加强与国际社会的合作与交流,借鉴国外先进的养老理念和服务模式 ,推动我国农村养老事业的发展。
XX DESIGN
XX DESIGN
2023-2026
END
THANKS
感谢观看
KEEP VIEW
鼓励社会参与
鼓励社会力量参与农村老年人关爱服务,如志愿者组织、慈善机构等 ,为农村老年人提供更多的关爱和帮助。
加强农村老年人精神关爱
开展心理咨询服务
为农村老年人提供心理咨询服务,帮助他们 排解孤独、焦虑等心理问题,提高生活质量 。
组织文化娱乐活动
组织适合农村老年人的文化娱乐活动,如戏曲表演 、书法绘画、健身舞蹈等,丰富他们的精神生活。
乡村振兴下的农村养老问题—农村老人社区互助新模式
乡村振兴下的农村养老问题—农村老人社区互助新模式随着我国乡村振兴战略的全面实施,农村社会的发展取得了长足的进步。
在乡村振兴的进程中,农村养老问题一直是一个亟待解决的难题。
尤其是农村老人的养老问题,由于缺乏社会保障和养老服务资源,使得农村老人的养老生活变得越发艰难。
针对这一问题,农村社区互助养老新模式应运而生,成为解决农村养老难题的有效途径。
一、农村养老问题的现状与挑战目前,我国农村老年人口数量不断增加。
由于农村劳动力向城市流动,很多农村家庭空巢老人越来越多,面临养老难题。
农村地区基础设施薄弱、养老服务资源匮乏,导致农村老人的养老难题日益突出。
对于农村老人来说,他们缺少养老金、医疗保障和社会福利,退休后没有稳定的经济来源,导致生活困难。
由于子女纷纷外出务工,无法照顾老人,农村养老问题更加严峻。
传统的家庭养老模式在这种情况下已经难以为继,亟需创新养老模式来满足农村老人的养老需求。
二、农村社区互助养老新模式的涌现面对农村养老问题的严峻形势,一些地方开始探索新的养老模式,即农村社区互助养老。
这种模式是指建立以社区为单位的、老人为主体的、社会为保障的、互助共同的养老服务机构,充分发挥老年人自我管理和相互帮助的作用,促进老年人积极参与社会生活,增强自我保障意识。
这种新模式的出现得到了各界的广泛关注和支持。
一些地方政府开始出台相关政策,鼓励和支持农村社区互助养老的发展。
社会组织和公益机构也积极参与到农村社区互助养老模式的建设中,为农村老人提供更多的关爱和支持。
1. 社区化服务:农村社区互助养老新模式突破了传统的家庭养老模式,将养老服务延伸到了社区层面。
通过建立老年人社区活动中心、老年人日间照料中心、老年人养老驿站等养老服务机构,为老年人提供生活照料、康复护理、文娱活动等全方位的养老服务。
2. 自助互助:农村社区互助养老强调老年人的自我管理和自我服务能力,鼓励老年人积极参与社区养老服务。
也鼓励老年人之间相互帮助,建立老年人互助小组或志愿者服务队伍,实现资源共享、互助互助、信息共享,形成了一个互助共建的养老社区。
农村养老存在的问题及解决对策
农村养老存在的问题及解决对策一、问题现状1、家庭养老负担重。
由于农村地区的社会养老保险制度不完善,许多农村老人只能依靠家庭的帮助和支持来度过晚年。
但是,随着家庭结构的改变和子女的外出打工,很多家庭的养老负担越来越重,很难承担起老人们的生活和医疗费用。
2、养老服务设施缺乏。
由于农村地区的基础设施建设相对滞后,养老服务设施相对薄弱,许多农村老人没有合适的养老机构或者养老院可以依靠,只能在家中度过晚年,面临着孤独和生活上的困难。
3、养老服务质量不高。
目前农村地区的养老服务质量普遍较低,服务内容和服务质量难以满足老人们的需要,很多养老机构和养老院设施简陋,医疗保障和文化娱乐等服务项目也不够完善,老人们的精神和生理需求无法得到有效的保障。
二、解决建议1、完善农村养老保障制度。
应该加强对农村地区的养老保障制度建设,提高农村老人的社会养老保险覆盖范围和保障水平,同时应该鼓励和支持农村老人参加商业养老保险,并加强对养老保险机构的监管和管理,确保老人们的保障权益得到有效的保障。
2、加强养老服务设施建设。
应该加大对农村养老服务设施的投资和建设,提高养老机构和养老院的服务质量和服务水平。
同时,应该鼓励和支持社会力量参与农村养老服务设施建设和管理发,发挥市场机制和社会资源的作用,提高农村老人的养老服务水平和生活质量。
3、提高养老服务质量。
应该加强对养老服务机构和养老院的监督和管理,提高养老服务质量和服务内容的满足度。
同时,应该加强对养老服务人员的培训和管理,提高服务人员的专业水平和服务意识,为老人们提供更好的服务和照顾。
4、加强家庭养老支持。
应该加强对家庭养老的支持和保障,提高家庭养老质量和效果。
同时,加强对子女的教育和培养,培养良好的家庭观念和责任意识,让子女刚好的尽到养老的义务和责任。
5、加强农村老年人生活教育。
鼓励老人们积极参加社会活动和文化娱乐,增加老人们的社交圈和生活乐趣,提高老人们的幸福感和满意度。
解决农村养老问题需要政府、社会和个人的共同努力,需要充分发挥市场机制和社会力量的作用,建立健全的养老保障制度和养老服务体系,提高老人们的生活质量和幸福感。
农村互助养老模式的发展困境与策略
研究方法
本次演示采用文献分析法、问卷调查法和案例分析法进行研究。首先,通过 文献分析法梳理相关研究,明晰农村互助养老模式的发展现状及其面临的挑战。 其次,运用问卷调查法收集农村老年人和互助养老模式参与者的意见和看法,了 解他们对互助养老模式的认知和满意度。最后,结合案例分析法,对具有代表性 的农村互助养老实践进行深入剖析,探讨其成功经验和存在的问题。
3、丰富服务内容:结合老年人的实际需求,提供多元化的服务内容,包括 医疗保健、心理辅导、家庭关系协调等,提高互助养老模式的服务质量和效果。
4、完善管理与监督机制:建立健全农村互助养老模式的管理和监督机制, 规范服务流程和服务质量标准,确保老年人的权益得到有效保障。
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2、村民参与度低,服务人员匮 乏
农村地区的青壮年劳动力大量外流,导致农村互助养老模式的参与主体多为 中老年人。他们的参与意愿和能力有限,往往难以承担起服务他人的重任。此外, 缺乏专业的服务人员也是制约互助养老发展的重要因素。
3、服务内容单一,缺乏个性化 关怀
目前的农村互助养老模式主要以生活照料和基本医疗保健为主,服务内容相 对单一。然而,随着社会的发展和人们生活水平的提高,老年人对精神慰藉、心 理疏导、文化娱乐等方面的需求日益增长。因此,提供多样化的服务内容成为农 村互助养老模式必须面对的挑战。
5、建立完善的监督机制
为了确保农村互助养老模式的健康发展,必须建立完善的监督机制。政府应 设立专门的监督机构或委托第三方机构对互助养老服务进行定期评估和监督;同 时也要鼓励村民参与监督,通过民主评议等方式发挥村民的监督作用。只有这样 才能够确保农村互助养老模式的可持续发展和服务质量的不断提高。
总之农村互助养老模式是解决中国农村养老问题的一种有益探索在面对诸多 发展困境时我们要积极采取有效策略加以应对通过加强政府引导和支持拓展资金 筹措渠道提高村民参与度和服务人员素质丰富服务内容建立完善的监督机制等措 施推动农村互助养模式不断创新发展为更多的老年人提供优质、便捷的养老服务 实现老有所养、老有所依、老有所乐的目标助力乡村振兴战略的实施和社会文明 进步。
农村养老存在的问题与建议
农村养老存在的问题与建议一、现状分析农村养老问题一直是我国社会发展中的重要议题。
随着人口老龄化趋势的加剧,农村养老问题日益凸显。
然而,农村养老存在一系列问题,如医疗保障不完善、服务供给不足、养老设施缺乏等,并且还面临着经济困难、留守老人孤独等特殊情况。
二、问题分析1. 医疗保障不完善在大多数农村地区,医疗资源稀缺,医院少且分散;医保制度覆盖率低且报销比例较低;贫困户因为经济困难无法享受到应有的医疗补贴和保险待遇,导致出现“看病难、看病贵”的现象。
2. 服务供给不足相比城市养老服务体系相对完善的情况,在很多农村地区,养老服务机构与设施的建设滞后,专业护理人员及康复师等专业力量缺乏。
老年人缺乏足够的社交活动和娱乐休闲活动,导致心理和身体健康问题逐渐凸显。
3. 养老设施缺乏农村地区养老设施严重不足,没有足够数量且质量上乘的养老院。
即便存在养老院,也常常面临床位不足、设施简陋等问题。
这使得农村老人无法在物质和精神上得到全面照顾。
4. 经济困难及留守问题由于经济条件限制,很多农村家庭并不能承担高额的养老费用,而传统的“子女养老”模式也随着人口流失、外出务工等现象的增加而削弱。
此外,很多子女因为工作等原因选择离开农村留在城市工作生活,导致大量农村老人长期单独生活。
三、解决方案与建议1. 完善医疗保障制度政府应大力发展农村医疗卫生事业,增加基层医疗机构的建设与改造投入。
同时提高医保覆盖率和报销比例,减轻群众医疗负担,确保老年人享受到优质的医疗服务。
2. 加强养老服务供给政府应出台政策鼓励社会资本参与农村养老机构建设,提供一定的税收优惠和财政支持。
同时加大对专业护理人员及康复师等专业力量的培训力度,提高服务质量。
3. 推进养老设施建设增加农村地区的养老院数量,并提高设施、管理水平。
政府可以采取扶持措施,鼓励企业或社会组织投资兴建养老院,并适当降低相关的土地租金等费用。
4. 加强经济支持与留守关爱加大对农村特困家庭的救助力度,健全低保制度和扶贫政策。
农村养老问题现状及解决方案
农村养老问题现状及解决方案一、引言随着人口老龄化问题的加剧,农村养老问题日益凸显。
传统的三世同堂模式逐渐不再适应,农村养老困境日益突出。
本文将介绍农村养老问题的现状,并提出一些解决方案,希望能够为农村养老问题寻找一条可行的出路。
二、农村养老问题现状1.老龄化程度加剧随着农村人口的减少和老龄人口的增加,农村的老龄化程度加剧。
根据统计数据显示,农村老龄人口数量呈逐年增长的趋势。
而由于子女纷纷外出工作,留在农村的老人往往无人照顾,这给农村养老问题带来了巨大的挑战。
2.养老设施不足农村地区的养老设施相对较少,设施不完善。
许多农村地区缺乏合适的养老院和护理机构,给老年人提供养老服务的机构十分稀缺。
老年人只能依靠自己或者孩子在家中照料,这给老人和子女们带来许多困扰。
3.养老金水平低相对城市,农村的养老金水平普遍较低。
一方面,农村人口收入水平普遍较低,养老金的标准也较低。
另一方面,农村税费负担较重,养老金发放时会扣除一定的税费,导致最终发放到老人手中的养老金较少。
这使得农村老年人在养老期间的生活十分困难。
三、解决农村养老问题的方案1.建设养老设施政府应加大力度,加大对农村养老设施的建设投入。
建立一批适合农村老年人居住的养老院和护理机构,提供定期体检、健康指导和紧急救援等服务,给农村老年人提供一个安全、舒适的养老环境。
2.推进医养结合加强医疗、养老、康复环节的协同发展,推进医养结合。
通过在养老院内设立医疗机构、开展健康管理和康复服务,为老年人提供全方位、综合性的医疗、养老服务,提高老年人的生活质量和幸福感。
3.加强人才培养加强对农村养老服务人员的培养力度,提高他们的职业技能和服务意识。
通过加大政府对养老服务人员的培训和引进,提高他们对老年人的服务能力和质量,提升农村养老服务的整体水平。
4.完善养老保险制度完善农村养老保险制度,提高养老金发放标准。
政府应该建立健全的养老保险制度,增加农村养老金的支付水平,降低农村老年人的经济负担,提高他们的生活待遇。
2023年新型农村养老制度调研报告
2023年新型农村养老制度调研报告2023年新型农村养老制度调研报告1改革开放以来,随着农村经济逐步发展,农村老人的温饱问题已基本解决。
但是由于农村家庭供养意愿和供养水平普遍较低,老人的生活水平还停留在温饱线附近。
一、农村家庭养老制度面临的困境目前在农村,由于代际关系“轻老重幼”格局的形成,一方面家庭物质资源的代际间分配严重扭曲,老年人处于被忽视被排斥的地位;另一方面,老人在家庭和社区中的话语权也在迅速失落,他们不但缺乏与子孙交流和沟通的机会,而且连表达个人意见和不满的权利也经常被剥夺。
老人生活质量和社会经济地位的弱化与农村整体生活水平逐步提高之间的结构性矛盾,反映了农村以年龄和代际为界的社会分化业已形成,并在不断扩大。
第一,家庭养老的制度基础已经改变。
一般认为,家庭养老是在长辈对知识和家庭经济具有控制权威的社会中形成的制度性传统,父辈对财产等资源的控制地位是其赖以获得子孙赡养的主要制度基础。
我国农村经过近半个世纪的经济社会结构变迁,特别是改革开放后,随着人口流动与交往范围的扩大,资源配置方式的改变,长辈对家庭经济和其他资源的控制性地位已不复存在,他们可用于与子女交换赡养的物质基础亦非常有限。
在农村,儿孙对老人的赡养意愿和赡养水平,通常与老人的财产和收入状况密切相联。
由于父权基础的普遍衰落,除亲情约束之外,养老不再具有强有力的制度约束力和保障,较大程度上主要依赖子女的个人意愿和内在道德的支撑。
第二,家庭养老的支持性文化正在衰落。
有研究认为,我国独特的文化传统,即“孝”文化可以成为当今家庭养老制度的主要依托性资源。
但调查表明,“孝”文化的支撑作用并不乐观。
在农村,对赡养内涵最具共识的看法是“给老人吃饱”,这种基本义务也成为普遍的标准赡养行为。
例如,兄弟几人每年合供每位老人500斤谷子或300元钱后,对老人其余衣食寝饮、情感悲欢不闻不问,以“供”代“孝”,有“养”无“孝”。
虽然农村目前还能普遍接受家庭养老制度,但是在养老的制度基础逐渐瓦解后,作为其文化基础的“孝道”观念也已逐渐式微。
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关于农村养老模式的现状的思考——对江西省于都县贡江镇红峰村的调查学院:材料与纺织学院班级:非织造131 姓名:钟超群摘要:据调查显示,至09年底农村老年人口已经破亿,近年仍在不断增长,农村养老问题变得越发严峻,已深刻地影响到了和谐社会的构建。
笔者在对红峰村的调查中发现,农村现仍以家庭养老为主要模式,尚有亲人在身旁的老人对住进养老院心存芥蒂,而其他新兴的养老模式在经济并不发达的农村更是难以在农村推进。
本文旨在根据实际的调查研究反映农村的养老模式的现状,并据调查的结果提出几点建议。
关键词:农村养老模式家庭养老社会保险保险建议我国现已是世界上老年人口最多的国家,据第六次全国人口普查数据显示,我国老年人口已达1.77亿,占总人口数的13.26%,而农村老年人口则占了老年人口总数人近七成。
近年来,随经济的发展与城市化水平的提升,城市养老模式越来越多样化,而养老体系也在一步步完善,但农村养老模式却仍旧较为单一,结构也相对落后,城乡老年人生活水平的差距越发显得突出。
在新的形势下,农民的养老问题变得迫在眉睫,而研究农村养老模式的现状并寻求新的农村养老模式具有深刻的现实意义。
一、调查地基本情况江西省于都县仙下乡红峰村地处赣南,地貌为丘陵。
全村总户数910户,常住人口3489人,总土地面积约1.147平方千米,其中耕地约占1693亩。
红峰村已基本实现户户通电,主要街道也已被宽带覆盖,饮用水以井水与山泉水为主要来源,尚未实现自来水供应。
当地农业以种植水稻和花生为主,有一家小型砖厂。
红峰村收入规模在于都县内处于中等水平,人均年收入约为1600元。
当地近年来不断改善老年人的生活环境,现已建有三个村文化活动室,三个图书阅览室,一个广播站,一间养老院,平均每个月都会组织村民参加村里组织的活动,每年积极组织村里老人参加体检。
二、农村养老模式的现状1. 家庭养老模式为主家庭养老,顾名思义,是指由家庭成员提供养老资源的养老方式和养老制度。
千百年来,在儒家“孝“文化的熏陶下,赡养老人已根深蒂固在广大中华儿女的思维之中。
父母养育了子女,子女就必须赡养老年的父母,这就是费孝通教授1983年提出的中国养老的“反馈模式”。
而中国宪法同样规定:“父母有抚养教育子女的义务,成年子女有赡养扶助父母的义务。
”文化习俗以及老年人、年轻人内心的希望都决定了农村现以家庭养老为主要模式,家庭养老模式固然有非常多的优势,但随时代的发展,其劣势也在一步步凸显。
1.1 家庭养老的优势家庭是老人忙碌一生、耕耘一世的结晶。
老人辛勤一生,盼的无非就是儿女孝顺,一家和乐。
待到年老,不能含饴弄孙、享尽天伦之乐,却要离开自己倾注了毕生心血的家,离开祖上传下来的地,离开自己的根,这是多数老人所万万不能接受的。
家庭养老满足了大多数农村老人的内心期盼,带给老年人内心以极大的安慰,有助于老年人安然度过晚年。
而且家庭养老有利于维系老一辈与年轻一辈之间的关系,有助于中国优良传统道德的传承。
1.2 家庭养老的劣势1.2.1 未富先老,人口老龄化与经济发展水平不相适应。
农村多数老人年轻时以务农为主,收入并不高,挣的钱仅仅够维持家用,并无积蓄,年老时只能依靠子女的供养。
而子女此时多数踏入社会不久,并不富足,却已面临“上有老、下有小”的困境。
老人经济十分拮据。
1.2.2 年轻一辈无暇照顾孩子,老人。
随城镇化进度的加快,大量农村青壮年人口向城镇转移,而多数外出务工的年轻人将自己的孩子留在村中交由孩子祖父母照料。
据此次调查,红峰村近八成老人和自己仍在村中务农的孩子生活,同时照料所有的外孙、外孙女,且村中60岁以上老人中有近七成的老人有至少四个孩子,家中仅有一子或一女或无子的老人则不到一成,有的老人甚至一人在家带着六七个不足八岁的孩子。
年轻人在外,老人愿意照顾好孩子,也尽最大努力照顾好孩子,但实际上许多老人已经力不从心。
1.2.3 年轻人尽孝观念在一步步弱化。
在文化丰富多彩的今天,各种不良文化价值观念也在悄悄冒出,不断冲击中国传统养老观念。
而且,随经济发展与社会变迁,老年人在生产与经济发展中的重要地位不断下滑,“家有一老,如有一宝”的时代正在慢慢逝去。
年轻人在现在的生产生活中,已渐渐地不再汲取老年人的经验,更多的是对工具与科技的应用。
此次调查也发现,在农村,对老人生活完全不管不顾的现象并不少见。
2 机构养老发展不顺各地村委会积极响应政府号召,均已兴建养老院,。
在红峰村中,由于实际经济状况不佳,仅有一间政府出资兴办的养老院,但还是建有文化活动室与图书阅览室。
但当地发展较慢,60岁以上老人鲜有机会接受教育,文化活动室与图书阅览室只有相当少的一部分老人前去,对于全村老年人而言意义也不大。
至于养老院,由于文化观念影响,大多数老人根本不愿意住进养老院,养老院的实际入住率非常低。
2.1 机构养老的优势养老机构能将当地的老年人集中起来,解除他们内心的孤独感、寂寞感,同时为他们提供舒适的养老环境、专业的照料,让他们度过快乐幸福的晚年,并且有效地解决年轻人的后顾之忧,降低家庭养老的风险,维护社会稳定,促进和谐社会全面发展。
2.2 机构养老的劣势农村经济不发达,想要建成完善的养老机构还有很长的一段路要走。
而且老人对家庭的依赖以及传统文化对老年人思想的强大影响都使得老人难以接受机构养老。
此次调查发现,在红峰村,目前仅有无儿无女有又无近亲属可以照料的老人住在养老院中,机构养老完全演变为集中养老,且由于养老院目前完全依靠政府拨款,各项配备都不尽如人意,养老院中老人的生活状况也不让人满意。
老人的精神照料十分欠缺,物质照料也不完善。
这种现状更直接导致尚有亲人在旁的老人不愿住进养老院,认为只有孤老才进养老院,只有没良心的孩子才会把老人送进养老院。
而且在南方有一种说法,如若一个人过世时并不在自己家中,便会流落为孤魂野鬼,永远进不了宗祠。
这一说法虽是迷信,老年人却对此深信不疑。
年轻人不以为意,但也不能完全不顾老年人的想法,而且养老院的情况也使年轻一辈不放心将老人送入养老院。
3 社会保险养老已十分普遍新型农村社会养老保险,简称新农保,是以保障农村居民年老时的基本生活为目的,建立的以个人缴费、集体补助、政府补贴相结合为筹资模式的养老保险制度。
凡是年满16周岁、非在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。
而年满60周岁、符合相关条件的参保农民就可领取基本养老金。
在红峰村,新农保已基本全方位覆盖。
3.1 社会保险养老的优势新农保并不是完全依赖于个人缴费,集体与政府一起参与其中,说明了政府正积极为老年人的养老做出努力。
无关乎养老金金额,在老年人心里上,新农保已然起到了相当大的安抚作用,在生活中,新农保也起到了实际帮助作用。
再者,新农保零风险,参保村民完全不需担心有投入、无回报的问题。
而且缴费标准由参保人员自愿选择,与农村的经济发展水平、村民收入水平相适应,符合大多数村民的意愿。
并且参保与否亦由村民自行选择,而参保门槛设置地也相当低。
3.2社会保险养老的劣势3.2.1 政策扶持力度不够。
国家近年来虽然不断增加对农村养老的资金投入,但随老人数量的不断上升、物价的不断上涨,实际投入的资金量并不足够。
而农村经济本就不发达,能从集体获得的力量微乎其微,村民本身收入也偏低。
在资金筹措不到位的情况下,新型农村社会养老保险难以进一步推广、完善。
在红峰村,60岁以上老人每月可以领取55元的养老金。
55元,对人均经济收入只有1600元的村子,或许显得足够了,但老人若真想用这55元好好改善自己的生活,却也是难的。
3.2.2 体制不完善,管理较混乱。
农村各项社会资源都较为欠缺,社会保障制度的管理并不是一件简单的事情,它需要相关方面的专业人才,需要一个完善的机构、组织。
但在农村,往往是将它交给一个或一组对这方面知识犹有欠缺的村干部,农村没有能力也没有资源区成立一个专门的机构。
而且村中多数村干部一人负责多项项目,同时仍要照顾自家土地。
养老保险金监管不到位、执行不得力,被挤占、挪用的事情时有发生。
而且有些村委会为了促进其他非强制性国家政策的落实,将老人养老金的领取与其他政策挂钩,如当儿媳生育二胎后老人领取养老金须先提供儿媳的结扎证。
3.2.3 基金增值难。
据有关调查,养老保险金主要是存入银行或用来购买国债。
而伴随金融机构的清理整顿和银行存款利率不断的下调,农村社会保险个人账户计息标准不断下降,不少农村养老保险基金实际上处于亏损的状态。
而且基金增长速度跟不上养老金发放速度,已成为农村的普遍现象。
这种现象的持续出现使部分村民对新农保缺乏信心。
4 其他养老模式举步维艰在许多城市已经实现的社区养老模式,由于农村经济并不发达,难以如城市一般提供完备养老资源,在农村发展的希望渺茫。
而国家极力推动的土地养老,在老年人和睦邻里的思想以及缺乏理财观念的情况下,也没有得到普及。
至于国外较为普遍的以房养老模式对归属感极强的村里老人而言,更是无法接受,房子、祖屋在老人心中是必须要一代一代传下去的,除非要搬家或者遇到了只有卖掉房子才能解决的问题提,不然老人是不会将房子售出的。
或许随时代变迁,晚辈的观念会发生改变,但已经迈入暮年的老人难以改变自己坚持了近一辈子的文化传统。
三、建议1 提高农民收入,从而提高全村经济水平,进而形成家庭社区养老新模式。
家庭社区养老新模式即以家庭养老为主,仍由老人的亲人为老人提供经济、生活与精神照顾,同时开展社区养老,由村民与集体、政府共同兴办养老机构,定期或在老人需要时上门为老人提供服务。
家庭社区养老新模式在满足老人心理要求的同时,提供了专业的养老服务。
要实现这一模式,最关键的就是资金问题,政府与其不停想新办法增加拨款,不如切实地把正在进行的增加农民收入的政策落实好,农民收入顺利增加,许多问题就能迎刃而解。
2 加快新农保和城居保合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。
现今许多县市尚未实现新农保与城居保的合并。
统一社保法下存在的机关公务员、事业单位干部、企业职工、农村居民、城镇非从业居民几个隔绝的养老保险制度间待遇差距较大,而地区之间的差据也比较大,这个问题固化甚至加剧了我国公民在社会保险上的不公平,这样十分不利于社会和谐。
加快城乡养老保险的衔接有助于社会公平的实现,也利于改善农村的养老环境。
3 转变老年人观念,推动土地养老。
据此次调查显示,大约仅有三成老人在步入花甲之龄后任然从事农业活动,老人与其孩子都不愿耕种的土地有八成送与亲戚或邻居耕种,剩下的两成或是抛荒或是出租。
按照国家现行法律条文,农民可以依法自愿对所拥有的土地经营权进行流转。
土地经营权的流转对农业生产率和农民收入都能带来显著的影响。
通过土地的流转,不仅能有效避免田地荒废、农业生产率降低,还能为老人的生活提供一定的经济来源,同时农村经济也能得到进一步的发展。