《颍泉区人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》政策解读

《颍泉区人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》政策解读

4月29日，区政府出台了《颍泉区人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（泉政〔2020〕9号）（以下简称《通知》）。现就《通知》解读如下：

一、《通知》出台背景

近年来，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实上级各项决策部署，以支持五大发展行动计划为总抓手，精准对接群众需求，务实推进民生工程，扎实做好新时代保障和改善民生工作，在支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定方面发挥了积极作用，为推动颍泉经济建设全面发展夯实了基础。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，切实保障和改善民生，统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作意义重大。坚持尽力而为、量力而行、守住底线、突出

（皖政〔2020〕重点的工作原则，按照《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》

17号）和《阜阳市人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（阜政发〔2020〕18号），

（泉政〔2020〕提请区政府常务会议研究后，区政府印发《关于2020年实施33项民生工程的通知》

9号），明确项目新增、完善、调整和退出情况，就做好全年实施工作提出要求。

二、《通知》主要内容

《通知》提出，2020年新增3项，完善5项，调整和退出3项，继续实施25项，仍然实施33项民生工程。

（一）新增3项民生工程。包括农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治和智慧健康建设等3项。

（二）完善5项民生工程。包括城镇老旧小区改造、城乡居民基本医疗保险、义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助、文化惠民工程等5项。

（三）调整和退出3项民生工程。农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施，农村环境“三大革命”不再单列。家庭医生签约服务已健全机制，转为部门日常工作，智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全，现已常态化运行，退出民生工程。

（四）继续实施25项民生工程。继续实施农村饮水安全巩固提升等25项民生工程。

三、《通知》有关要求

为确保2020年民生工程顺利推进，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，《通知》提出了七项工作要求。主要内容如下：

（一）聚焦民生短板，强化托底保障。以疫情防控为切入点，聚焦困难人员救助、“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目，

加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板，提高社会事业发展的全面性、协调性和平衡性。

（二）精准高效实施，强化过程管控。按照项目化实施、精细化管理的思路，围绕工程类项目的前期规划、立项设计、项目审批、施工建设、竣工验收等环节，补助类项目的个人申请、调查审核、公开公示、拨付补助、动态管理等环节，规范操作要点、严格实施标准，强化过程管控、稳步提质増效。

（三）优化支出结构，强化资金保障。坚决压缩一般性支出，优化财政支出结构，把更多的资金用在民生关键处，确保民生投入不留缺口，坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。加大逆周期调节力度，重点保障改善民生领域的投入，兜牢“三保”底线。

（四）健全养护机制，强化建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素，强化政府责任，健全养护机制，充分发挥市场作用，合理确定管养主体，分类明确管养模式，保障落实管养经费，全面提升管养水平和质量，推动项目持久发挥功效。

（五）注重绩效管理，强化监督考核。健全完善政府目标管理绩效考核体系，加强绩效评价、人大政协视察、社情民意调査，落实特邀监督员制度，形成监督合力。坚持目标导向、问题导向和效果导向，抓好监督、评价和考核，强化公示公开和结果运用，确保各项惠民政策落地见效。

（六）深入宣传发动，强化舆论引导。充分发挥传统媒体和网络新媒体的作用，加强与广播、电视、报刊网站等合作，强化民生工程网络平台建设，推动形成立体化、多层次、广覆盖的宣传格局。注重民生政策解读、舆论引导，突出成效宣传，提升人民群众的支持率、参与度、满意度。

（七）细化管理分工，强化责任落实。区财政局承担民生工程牵头抓总职责，各项目区直主管单位履行主管职责，各镇人民政府、街道办事处、园区管委会履行主体职责，对照目标责任书，强化责任落实、作风建设和跟踪问效，坚决反对形式主义、官僚主义，真正把民生工程办成民心工程。

（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）