美国联邦制

一、课题名称：人教历史必修1 第三单元第8课《美国联邦政府的建立》

二、课题概述：本节主要围绕美国1787年宪法展开。为了加强中央政府权力，北美13州殖民地召开制宪回忆制订了1787年宪法。它将美国联邦政府的权力一分为三。立法权归于国会，行政权归于总体，司法权归于联邦法院。通过三者之间的分权制衡，从而实现公民权力与公民权利之间的平衡。

三、教学目标：

1、知识与能力：

（1）掌握1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。

（2）养成独立思考的学习习惯，能对所学内容有较为全面的比较、概括和阐释。

（3）比较美国资产阶级共和制和英国资产阶级君主立宪制的区别，认识民主制度因国庆各异而呈现多样化的基本特点，进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。

2、过程与方法：

通过情境再现，材料分析，进一步培养学生对相关材料的分析、比较、归纳和概括的能力。通过探究学习，体会现实，反思历史，进一步培养学生发现问题、积极探索解决问题途径的意识与能力。

3、情感态度与价值观：

根据美国从邦联制到联邦制的演变过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是历史进步的宝贵遗产。培养历史唯物主义世界观，历史地、客观的看待事物，正确对待历史发展进程，认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重各地区各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的文明成果，进一步形成开放的世界意识。

四、教学重点和难点：

重点：美国1787年宪法

难点：分权与制衡的原则

五、教学用具：多媒体

六、课时安排：1课时

七、教学过程及要点：

导入：播放《大国崛起——新国新梦》视频片段和美国奥巴马总统通过医改方案的辩论相关视频。

一、联邦宪法制定的背景

1、前提：美国独立

2、必要性：独立之初的严峻形势（美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎）

政治上，邦联政府几乎无权，各州权利很大，没有一个强有力的中央政府；经济上，各州互设关卡，商品流通不畅，在国际贸易中常处于不利地位；军事上，国家不掌握军队，各地动荡不安，经常发生骚乱

3、理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说”

每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）有关国家法事项的行政权力；（三）有关民政法规事项的行政权力。……如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。……为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。……国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡。——孟德斯鸠《论法的精神》

4、感受分权——分苹果的艺术

问题的提出：两个饿极了的人为分一个苹果争吵起来，他们都不愿吃亏。有什么办法让两人都满意呢？（不能借助第三人）

最优方案：一个人切，一个人挑。切的人不能挑，挑的人不能切。

5、小结：联邦宪法制定的背景

前提：美国摆脱英国殖民统治，建立了美利坚合众国。

必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣散，严重制约着美国的发展。

理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说”。

二、1787年宪法的颁布

1、加强联邦的权力，协调中央地方的关系

邦联制到联邦制：美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。同时各州具有一定的自主权。

2、确立三权分立的原则

3、宪法的颁布

4、1787年宪法的主要原则

联邦制原则：一个强有力的中央政府；一个全国性的议会；一个最高司法体系；州保留较大的自主权

分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，相互制约

民主原则：民选产生总统、议员

5、评价1787年宪法

性质：它是第一部比较完整的资产阶级宪法；

特点：它强调国家权力，又突出“分权与制衡”的原则，体现了一定的民主精神；

作用：促进了美国资本主义经济的发展；对其他资本主义国家制度的建立起到示范作用。

局限性：存在种族歧视；保留了黑人奴隶制——众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。

妇女地位低下——美国妇女一直都在争取她们的选举权,直到１９２０年批准的美国宪法第１９条修正案中才赋予美国妇女选举权。

6、后期的改善（当今世界上使用最长久的一部成文宪法。因而，美国宪法被认为具有“超稳定性”，是一部“活的宪法”。）

1791年生效：宪法前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）

1865年第十三修正案：废除奴隶制度

1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。

20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。……

三、美国联邦政府的建立

1、时间：1789年

2、标志：①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统，任期两届；②第一届国会经选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。

四、两党制的形成和发展

形成：19世纪20年代末—30年代初确立：19世纪中期

党派：民主党和共和党特点：两党对垒、交替执政

本质：资产阶级政党

近年来美国总统概况表

奥巴马——民主党2008至今

五、美国总统共和制与英国君主立宪制的异同

六、课后探究

美国确立了三权分立制度相互制衡的时候，世界上其他国家的政治制度状况。