通州区台湖镇富民路安全方案

通州区台湖镇富民路（站前街次西路-次渠京华园东路）道路、雨水、污水、给水、再生水管线工程
安全文明施工方案
编制：
审核：
审批：
北京城建道桥建设集团有限公司
富民路工程项目经理部
2017年6月8日
一、工程概况
北京市环渤海高端总部基地位于亦庄新城东部，是构筑亦庄综合产业新城、提高服务水平、拓展新城辐射范围的重要城市功能组团；同时是通州新城规划“一核五区”中的重要一区，是北京东南部现代服务业和战略性新兴产业聚集区的重要节点。

总部基地占地面积17.21K㎡，规划建筑规模1720万㎡，行政区划属于通州区台湖镇管辖范围内。

总部基地区位条件优越，其东侧紧邻京津城际铁路，北望北京中心城，南顾天津，是连接北京经济技术开发区和天津滨海新区的重要枢纽点，是北京在京津城市带上俯瞰环渤海区域的窗口，是北京面向环渤海加强区域协作的门户。

富民路（站前街次西路~麦庄西路）道路工程位于北京环渤海高端总部基地内，北起站前街次西路，南至麦庄西路，道路全长约4.0Km。

富民路是总部基地内一条重要的南北向交通干道，能够有效的将总部基地内部东西向的城市干道联系起来，为沿线规划建设用地提供交通出行服务。

本项目的建设实施，对于完善总部基地道路网有着重要意义。

通州区台湖镇富民路（站前街次西路~次渠京华园东路）道路、雨水、污水、给水、再生水管线工程为第一标段（0+000~1+240），主要工程：道路长约1213.08m，包括新建桥梁一座，桥长约35米，桥宽约41米，结构形式为钢筋混凝土灌注桩梁式桥（预制）；给水管线约1875.7米，管径DN200-DN600mm；雨水管线约1677.5米，管径DN500-DN2000mm；污水管线约1486.5米，管径
DN400-DN1200mm；再生水管线约1409.9米，管径
DN200-DN400mm。

按照城市主干路标准建设。

二、安全施工管理体系与措施
（一）安全管理体系
成立安全管理领导小组，项目经理任安全管理领导小组组长，施工队配备专职安全员，工班设兼职安全员，使安全管理在该项目的各级组织、各个环节都有专人负责，对安全施工实施全面监控，从上到下形成安全施工管理网络。

（二）安全检查程序详见《安全检查程序图》（二）确保施工安全的主要管理措施
1、教育引导，全员参与
（1）教育广大职工增强法制意识，作到有法必依，违法必究。

（2）在项目经理部、各施工队和工班积极开展安全教育活动，用安全事故警醒大家，不得有丝毫麻痹。

营造一个“人人懂安全、人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。

（3）加强全员安全培训，掌握操作规程，提高作业技能，形成安全施工“纵向到底、横向到边、专管成线、群防成网”的格局，确保安全施工平稳可控。

（4）认真贯彻执行ISO9001:2008标准系列质量认证的安全控制程序和《职业健康安全管理体系》GB/T 28001-2011，使安全管理程序化、规范化、制度化。

2、建立安全风险抵押与岗位责任制
（1）建立健全安全施工责任制，逐级签订《安全包保责任状》，强化全员、全过程、全方位的安全管理，明确各级领导、管理干部、工程技术人员和工人的具体任务、责任和权利，使安全措施在各种、各岗位上得以细化和量化。

（2）实行安全目标风险抵押制度，把安全施工的优劣同评先创优、考核晋级紧紧捆在一起，定人、定岗、定查，职责分明。

（3）组织上坚持安全与施工的结合，作到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。

3、建立与完善安全施工管理制度
制定《安全施工责任制》、《安全员岗位责任制》、《安全管理办法》、《现场安全管理标准》、《现场安全管理达标工地办法》、《安全施工目标管理办法》、《交通车辆安全管理规定》、《机械动力设备安全技术操作规程汇编》、《爆破物品使用与管理办法》等制度，建立起安全施工制度防线，依靠这些行之有效的管理制度来管理项目、管理现场和管理队伍，使安全工作步入有章可循、有法可依、有责必负的良性发展轨道。

（三）安全教育制度
1违章教育制度
（1）三次违章指挥的管理人员进行停工教育；
（2）三次违章作业的工人进行停工教育;
（3）停工期间工资待遇按有关规定执行,经教育考试合格后方可上岗。

2换岗教育
作业工人工种改变必须进行换岗教育，考试合格后上岗，成绩填入教育卡。

3特殊工种培训教育
凡进场院作业的电工、焊工、架子工、泥水工、司机等必须参加培训持证上岗。

4对新机具、新设备、新工艺应由有关技术部门制定规程并对操作人员进行专门训练。

5必须开展危险预知的活动，逐级建立定期的安全生产活动和施工小组的班前安全讲话制度。

项目部每周、班组每天进行一次。

6对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识的教育后，方可岗位。

7对发生工伤事故而休息的人员须在复工前由安全部门进行操作规程、知识等教育，三次违章指挥的管理人员，三次违章作业工人进行停工教育。

8综合教育
每周一上午一小时定期安全教育，对职工进行安全、消防、保卫等综合教育，教育要有书面交底和签字。

在工地、生活区张挂安全标语、口号、利用工地板报宣传“安全第一、预防为主”的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产的声势和气氛。

9安全教育的要点
安全生产的法律、法规、规章制度和方针、政策，安全生产责任制、安全技术标准和安全操作规程，是安全教育的主要内容。

安全教育应根据教育对象、特点有针对性的组织进行。

正常情况下应该做到下列几点：
（1）项目班子必须先受教育。

安全生产工作是项目管理的一个重要组成部分，项目领导是安全生产工作第一责任者。

“安全工作好不好，关键在领导”。

而“关键的关键又在于领导的安全意识强不强”。

当然，任何人都不希望发生事故时，思想上容易麻痹，看不到安全工作的重要性。

因此，对于生产过程中存在的危险
因素预防不力，当事故来临时措手不不及。

同时，由于安全依附于生产发展或抢工期限间，也往往会产生生产与安全的矛盾。

因此，树立安全思想是非常重要遵守安全生产规章制度。

同样会对群众起到有效的积极教育作用。

因次，项目经理首先要自觉地接受安全教育，学习安全法规、安全技术知识，增强安全意识和增强安全管理的领导水平。

项目执法经理经常对项目管理人员进行安全生产宣传教育、考核，强化管理人员的安全生产意识。

（2）思想和方针政策的教育。

一是增强项目管理人员的法制观念，坚持不违章指挥；二是教育作业人员不违章作业，坚持按操作规程施工。

从思想上、理论上认识到搞好安全生产的重大意义，以增强关心、保护人的责任感。

三是通过安全生产方针、政策教育，提高各级员工的政策水平，使之更好地贯彻安全生产方针、政策和法规。

（3）劳动纪律教育。

反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实际安全生产的重要保证。

（4）安全知识方面的教育。

项目经理部所有员工都必须接受安全知识教育和参加每年按规定学时进行的安全培训。

（5）安全教育的具体内容
⑴党和国家的安全生产方针、政策；
⑵全生产法规、标准和法制观念；
⑶单位施工（生产）过程及安全生产规章，安全纪律；
⑷项目安全生产形势，事故的发生原因及教训；
⑸生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告；
⑹工特点及施工（生产）安全基本知识；
⑺工安全规章制度、规定及安全注意事项；
⑻本工种的安全规章制度、规定及安全注意事项；
⑼械设备、电气及高处作业等安全基本知识；
⑽防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；
⑾防护用品发放标准及防护用具、用品的基本知识；
⑿本班组作业特点及安全操作规程；
⒀班组安全活动制度及纪律；
⒁爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品知识；
⒂本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；
⒃本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；
⒄签订安全责任合同；
⒅认真执行安全规章制度及安全操作要求，合理安排班组人员工作；
⒆班组要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；
⒇组织班组要对所有人员学习操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；
⒇认真落实安全技术交底，组织班组安全生活日，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干；
⒇检查的重点是班组使用的架子和设备，手动、电动工具，安全带、按全帽等，发现问题及时修复或更换，确保作业安全。

（6）安全技术交底
施工班组长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底,交底资料一试三份,双份签字各留一份,另一份作资料保存。

安全技术交底必须地定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行，一般情况主体施工同一工种每月进行一次。

各班组每天要根据班组长签发的安全交底，工序技术要求，进行有针对性的班前对话，讲话应有记录。

为了帮助班组长及时对作业班组讲行安全进行技术交底，专为施工负责人
（工长）编制了一套常规安全技术交底资料供施工中参考。

在使用中要根据施工环境、条件作一些调整或增加有针对性的交底内容，以保证施工作业中的安全。

①安全用电自我防护技术交底
1）施工现场用电人员加强自我防护意识，特别是电动、装、修机械的操作人员必须掌握安全用电的基本知识，以减少触电事故的发生，对现场中一些固定机械设备的防护和操作人员应进行如下交底
2）开机前认真检查开关箱内的控制开关设备是否齐全有效，漏电保护器是否可靠，发现问题及时向工长派电工解决处理。

3）开机前仔细检查电气设备的接零保护线端头有否松动，严禁赤手触摸一切带电绝缘导线。

4）严格执行安全用电规范，凡一切属于电气维修安装的工作，必须由电工来操作，严禁非电工作业。

②电工安全技术交底
1）电气操作员严格执行电工安全操作规程、对电气设备工具要进行定期检查和试验，凡不合格的电气设备、工具要停止使用。

2）电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，要正确使用电工工具。

3）电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，在总箱、开关箱内必须安装漏电保护器，实行两极漏电保护。

4）电气设备所用保险丝，禁止用其他金属丝代替，并且需与设备容量相匹配。

5）施工现场严禁使用塑料线，所用绝缘导线型号及截面必须符合设计。

6）电工必须持证上岗，操作时必须穿戴好各种绝缘防护用品，不得违章操作。

7）当发生电气火灾时，应立即切断电源，用于砂灭火，或用于粉灭火机灭火，严禁使用使用导电的灭火剂灭火。

8）凡移动式照明必须采用安全电压。

③焊接机械安全技术交底
1）焊接机械应放置在防雨、通风良好的地方，严禁在由易燃物品周围施焊。

2）电焊机一次线长度应小于5m，一二次防护齐全。

3）焊机机械二次线应选用YAS型橡皮护套铜芯多股软电缆。

4）手柄和电缆线的绝缘良好。

5）电焊变压器的空载电压控制在80V以内。

6）操作人员必须持证上岗，施焊人要有用火和看护人，必须穿戴鞋和手套，使用护目境。

④手持电动工具安全技术交底
手持电动工具依照安全防护的要求分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。

1）Ⅰ类手持电动工具的额定电压超过50V，属于非安全电压，所以必须作接地或接零保护，同时还必须接漏电保护器以保安全。

2）Ⅱ类手持电动工具的额电压超过50V，但它采用了双重绝缘或加强绝缘的附加安全检查措施，双重绝缘是除了工作绝缘以外，还有一层独立的保护绝缘，当工作绝缘损坏时操作人员仍与带电隔离，所以不会触电。

II类手持电动工具可以不必做接地或接零保护，II类手持电动工具的铭牌上有一个“回”字。

3）III类手持电动工具是采用安全电压的工具，它需要有一个隔离良好的双绕组变压器供电，变电器副边额定电压不超过50V，所以III类手持电动工具是不需要保护接地或接零的，但一定要安装漏电保护器。

⑤II类手持电动工具安全技术交底
为保证安全，应尽量使用II类（III类）电动工具。

1）手持电动工具的开关箱内必须安装隔离开关，短路保护，过负荷保护和漏电保护器。

2）手持电动工具的负荷线，必须选择无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆，其应符合GB1169-74《通用橡套软电缆》的要求，其中绿/黄双色线任何情况下只能用作保护线。

3）施工现场优先用II类手持电动工具，并应装设额定动作电流不大于15 mA，额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器。

4）狭窄场所施工，先使用带隔离变压器的III类手持电动工具，果选用II 类手持电动工具必须装设防溅型的漏电保护器,把隔离变压器或漏电保护器将在狭窄场所外边并应设专人看护。

5）手持电动工具的负荷线应采用耐气修型的橡皮护套铜芯，电缆并不得有接头。

6）手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前要做空载检查，运转政党方可使用。

⑥安全标志管理
安全色是表达信息含义的颜色，用来表示禁止、警告、指令、指示等，其作用在于使人们能迅速发现或分辨安全标志，提醒人们注意，预防事故发生。

1）红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。

2）蓝色：表示指令、必须遵守的规定。

3）黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。

安全标志
安全标志是指在操作人员容易产生错误，有造成事故危险的场所，为了确保安全，所采取的一种标示。

此标示由安全色，几何图形符合构成，是用以表达特定安全信息的特殊标示，设置安全标志的目的，是为了引起人们对不安全因素的注意，预防事故发生。

1）禁止标志：是不准或制人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。

2）警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）。

3）提示标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志匀为蓝色）。

4）提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）。

⑦现场劳保用品管理
1）安全帽必须使用建设部认证的厂家供货，无合格证的安全帽禁止使用，不准私购安全帽。

2）安全帽必须具有抗冲击、侧压力、绝丝、耐穿刺等性能，使用中必须正确佩载。

安全帽使用期为2.5年。

3）采购安全带必须要有劳动保护研究所认可的产品合格证书。

4）安全带使用2年后，根据使用情况，必须通过抽验合格方可继续使用。

5）安全带应高挂低用（架子工除外），注意防止摆动碰撞，不准绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上用，要选择悬挂牢固构件上。

6）安全带上的各种部件不得任意拆掉，更新绳时要注意加绳套。

7）使用内挂绿色密目安全网应由国家认证的生产厂家供货，安全网进场要做防火试验。

8）安全网在存放使用中，不得受有机化学物质污染或与其他可能引起磨损的物品相混。

当发现污染应进行冲洗，洗后自然干燥，使用中要防止电焊火花掉在网上。

⑧机械施工安全管理
1）机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

2）各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

3）机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后操作。

4）机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械放置于安全位置，
并将操作室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。

5）施工现场的各类机械必须专人负责安装、维修、保养、检测、自栓等项工作，并要有详细的记录。

施工组织设计应有施工机械使用过程中的定期检测主案。

6）各类机械电气设备，在停止使用或停电时，必须将电源切断，闸箱门上锁，防止发生意外事件。

7）重要的机械设备在安装使用前，必须经验收合格后方准使用，否则禁止使用。

4、建立安全施工奖惩制度
建立安全施工奖惩制度，并与经济责任制挂钩，直接影响职工的工资分配、奖金发放和评先、评优等，对达不到规定安全施工指标者行使一票否决权。

5、现场安全监控
（1）坚持“预防为主，有序可控，从严治本，基础取胜”的方针，以落实安全责任制为手段，以开展安全活动为载体，大力推进安全管理和职工素质双达标，确保施工运转有序，顺利推进。

（2）坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全与施工、安全与效益的关系。

（3）推行“三全五控法”，彻底规范安全施工。

（4）真正贯彻和强制推行各种规章制度，统一思想，规范行为，形成一套“事事有标准，管理按标准，作业守标准，人人遵章守纪”的现场安全管理体制。

（5）及时为施工队购置安全防护用品、安全施工标志和警示牌等，作好安全防护工作，实行24小时轮流值班，昼夜沿线巡逻。

（6）严格执行操作规程，自觉遵守劳动纪律。

定期召开安全例会，研究安全工作动态，制订防护方案；不定期组织安全检查，查找事故隐患，及时实施整改。

（7）采用安全评价理论和方法，科学预测预防，使安全施工处于受控状态。

（8）开展安全标准工地建设，施工现场作到布局合理，工地做到管线齐全，灯明路平，标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌，高空作业配安全帽、安全带，配臵安全网。

（9）规范施工用电，不作业地段采用220V，一般作业地段不宜大于36V，手提作业灯为12～24V。

保证绝缘良好，各种施工机械和电气设备均设臵漏电保护
器，挂安全标志（牌），确保用电安全。

三、文明施工管理体系与措施
由于本工程现场文明施工的标准高，保证与施工现场附近整齐的环境相协调，因此搞好现场的文明施工至关重要。

以文明施工为目标，利用各种措施确保本工程文明施工是本工程的重点。

文明施工流程图如下：
（一）文明施工现场内容
1、施工管理现场规范化内容
内容包括：围墙围护、场容场貌、标识标牌、作业条件环境保护、防火防爆防毒、施工组织设计与管理.
2、施工安全达标创优管理内容
内容包括：安全管理、脚手架与平台、施工用电、“三宝”与“四口”保护、模板支撑施工荷载核算、井架等提升设备管理、中小型机械设备安全管理。

3、办公、生活设施整洁卫生量管理内容
内容包括：办公环境、食堂、宿舍、厕所、卫生与急救、生活环境。

4、工地具有良好的文明氛围管理内容
内容包括：文明教育、综合治理、宣传娱乐、班组建设。

（二）文明施工现场实施措施
1、组织措施
（1）项目经理部组织创建文明工地领导小组，由10人组成，项目经理任组长，技术负责人任副组长，组员8人。

（2）创建文明工地领导小组积极开展创建活动，组织职工进行职业道德思想教育与质量安全技术教育，大力提倡职工文明与卫生，树立项目部全体员工良好的精神风貌。

（3）文明工地领导小组经常与现场监督员、建设单位、监理单位、重庆市“文明工地领导小组”保持密切联系，及时了解信息、意见，把握上级领导来现场检查指导作为学习机会，以学习经验、开拓视野，提高项目部创建文明工地的整体水平。

（4）在施工时应与基建处及保卫科、交通管理部门及环卫部门保持密切联系，及时听取各种意见及建议，及时采取有力的防止环境污染措施，维护施工区安定、和谐及美观。

（5）根据有公司关主管部门的要求，由工地领导小组按照本计划及各项标准规范要求，全面开展文明工地的创建实施活动；由项目经理认真组织文明工地创建的各项决策；由项目部各管理人员认真学习文明工地的创建思想与实施内容，落实各项文明工地管理，各负其责，完成本岗位的工作职责。

2、施工现场管理规范化
（1）大门
大门的设计按照本公司识别系统设计，统一、美观、清晰。

采用钢质封闭大门，门扇画以本公司的企业标志；进门处放臵“施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢谢合作！”等精美不锈钢文明标牌。

工地围墙2.5m高，面做油漆并喷涂相关宣传及文明施工用语。

（2）门卫
制定《门卫制度》，建立《工地进出人员登记》。

进入工地大门的右侧设臵门卫，严格履行门卫制度，对工地进出人员进行严格管理，协助项目部保安科做好安保工作。

（3）场容场貌
制定《材料堆放制度》及各班组的《施工场地落手清制度》与《区域包干制度》。

（4）施工区及材料堆放
施工区要保证整洁、有序、安全。

材料堆放的原则是；整齐合理堆放，既保证使用的方便，又保证现场的整洁美观，既保证使用的安全，又保证材料在使用过程中的质量和“先进先用”。

必须按现场平面布臵图堆放材料，材料分类、分批分规格堆放整齐、清洁、安全。

钢筋房、木工房等均搭棚作业；砂、石料堆场全部利用砼地面，并设置砖砌围栏；井架位臵设臵合理，钢管、模板等周转材料堆放整齐。

（5）施工现场“落手清”
强调“落手清”工作的意义，加强职工“落手清”意识，建立落手清制度和施工现场分区域责任制，由专人管理负责；各区域包干到班组，做到现场清洁、卫生、整齐。

（6）标识标牌
制定《标识、标牌、标语管理制度》。

标识、标牌由公司统一管理，按照公司CIS《企业形象识别手册》与《ISO9002质量体系程序文件》的要求制作与设臵。

a、在现场入口处制作七牌三图：公司简介、工程概况、十项安全技术措施、安全施工六大纪律、防火须知、项目管理网络图、施工现场平面布臵图、施工进度计划表、“警钟长鸣”牌、工地卫生须知。

以上图牌均按企业形象识别手册要求制作、设置。