可持续发展的由来及其内涵

的顺利实施。海外土地整理取得成功的一条很重要的经验就是有一部详细、严格的法律保障。在新颁布的《中华人民共和国土地管理法》中,增加并突出了土地整理的内容,而且把它作为补充耕地的重要手段。该法第三章第41条中明确规定:“国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地。”。上述有关规定,对于搞好土地整理工作,无疑提供了有力的法律武器。

参考文献

[1]刘鸿、刘柞臣,土地整理新思维.中国土地,第三期,1997。

[2]国家土地管理局土地利用规划司,关于土地整理的初步研究与思考.中国土地报,1997年3月18日。

[3]单卫东,土地整理的模式、潜力及发展战略.中国土地报,1997年5月17日。

[4]林培等,土地资源学.北京:中国农业大学出版社,1996。

[5]马克伟等,土地大辞典.长春:长春出版社,1991。

[6]姚坤一,建设用地管理.上海:百家出版社,1996。

Land Con sol idetion and Pr i nc iple

Zhang Q inw ei

(D epartm en t of geography,X ianyang T eachers’Co llege,X ianyang712000)

Abstract:T he land con so lideti on is a co re con ten t on the new p eri od that deep en ing the land m anage,i m p lem en ting the land fundam en tal con try po licy and ach ieveing the cu ltivated land to tal developm en ts balance.T h is p ap er acco rding to the p resen t p ractice of land con so lideti on at hom e and ab road,the au tho r discu sses the concep t,o rigia and sigificance of land con so lideti on,and advances the basic p rinci p les that w e m u st up ho ld on the land con so lideti on.

Key words:land con so lideti on;sign ificance;p rinci p le

可持续发展的由来及其内涵

本世纪以来,人类创造了前所未有的物质财富,极大地推动了文明的进步。但是,伴随着科技技术的发展和生产力水平的巨大提高,人口剧增、资源浪费、环境污染、生态破坏等一系列社会问题又严重地威胁着全人类的生存与发展。在这种形势下,人们不得不重新审视自己所走过的历程,不得不努力寻找一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的,既能满足当代人的需求、又不对后代人的发展构成危害的可持续发展道路。

可持续发展最早是由环境学家和生态学家们提出来的。作为一种理论,形成于1982年世界环境与发展委员会出版的《我们共同的未来》,其定义为:“既满足当代人的需要,又不致损害子孙后代满足其需要之能力的发展。”进入90年代以来,可持续发展已经成为经济学和社会学领域中的重要范畴;在制订发展战略时,追求可持续发展,已经成为国际社会的一个潮流。

可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次,可持续发展以经济可持续发展为前提。再次,可持续发展问题的中心是人,以谋求社会的全面进步为目标。

文灏摘自《光明日报》

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第3期张秦伟:论土地整理的由来、意义及其原则