秘书与文书工作2-1_93

3、特定的程式性
第一
公文的格式，如书写的格式、用纸的尺寸。
第二
办理程序，包括收文办理和发文办理。
第三
文体特征。
收文办理程序
–签收登记 初审承办 传阅催办 答复
发文办理程序
复核
登记
核发
印制
4、效力的权威性
公文不是供人欣赏、讨论、 获取知识的资料，而是“令出必 行，禁之必从”。
三、公文的种类
• 吴秘书接受该项任务后，该怎样进行发文程序各
环节的操作?
课后思考题二：
• XX省文物局为配合国家文物局的文物普查工作，需向全省各 地市发一份《XX省文物局关于认真做好文物普查工作的通知 》。局领导责成局秘书小陈起草该文件。小陈写完初稿后， 本想找领导过目。但领导外出开会，需五天后才能回来。小 陈觉得这份文件内容简单，不会出什么差错。就自作主张， 将草稿交打字员小李打印。小李与小陈关系不错，不好意思 拒绝。文件打印好后，小陈找办公室齐主任盖公章。齐主任 发现该份文件既没有填写发文稿纸，也没经局长签发，遂没 给该文件盖印、注册和登记，等局长回来后再作处理。
• 请指出错误所在。
1、根据公务活动领域分
通用公文 专用公文 事务公文
通用公文：具有法定效力和规范格式的公文。包括 决议、决定、公报、公告、议案、纪要等15个文种。
事务公文：社会组织在处理日常事务过程中使用并 具有一定格式的公文。包括计划、总结、讲话稿、 感谢信、请柬等。
专用公文：指在特定的工作单位和特定的
业务范围内专门使用的公文，如外交公文、
1、鲜明的政治性
公文作为管理国家、组织和发展社会 生产的重要工具，必然要体现统治阶级的 意志和愿望。可以说，任何国家的公文， 都直接或间接地反映了国家政权的性质和 根本利益。
2、作者的法定性
公文不是谁都可以任意制发的， 公文是由法定的作者制成和发布的。
所谓法定的作者，就是指依法成 立并能以自己的名义行使法定的职能 权利和担负一定义务的组织或代表机 关组织的领导人。
一、三个概念
是组织或个人在社会生 活中进行管理、联系事 项、记载情况、表达意 图所形成的体式完整、 内容系统的文字材料。 它包括公务文书和私人 文书。
文书的含义
是国家机关、企事业 单位在公务活动中形 成的具有法定效力和 规范体式的文书的统 称。
公文的含义
是专指具有指示性、 指导性或知照性，并 印有固定版头的那一 部分公文。
4、根据来源分
收文 发文
5、根据紧急程度分
特急 加急 平件
课后思考题一：
• XX市旅游局接到XX省旅游局转发的《中华人民共和国国 家旅游局令》(第18号)文件中发布的《出境旅游领队人员 管理办法》。小张核查、登记完文件后，交给吴主任。 吴主任看完文件，批注了拟办意见，交给李局长。李局 长当即批示，责成吴秘书起草一份学习该《办法》的文 件，下发给市属各旅游公司，组织员工学习。
文件的含义
•
二、公文的特点
中秋节放假通知：确保度过一个祥和平安的“端午节”
9月9日，巴中市人民政府办公室《关于2008年中秋节放假安排的通知
》的内部传真明电引起一片哗然。 这份由巴中市人民政府办公室主任何政签批的中秋节放假通知竟出现了 如下内容： 各县(区)人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会： 根据《四川省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2008年部分节假日 安排通知的通知》(川机2864号)安排，2008年中秋节放假三天……节假日 期间，各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事 件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众度过一个祥和平安的 端午节。 “明明是中秋节的放假通知，咋个还确保人民群众度过一个祥和平安 的端午节？”收到此通知的巴中一办公室工作人员称，他感到非常纳闷，打 电话一问，才知道通知出错了。
放假通知中秋写成端午 四川巴中市政府3官员免职
2008-09-17 11:01:00 来源: 四川在线(成都)
明明是中秋节的放假通知，但巴中市政府办公室的工 作人员一时粗心，竟在通知内容中出现“但还是引起了网 民热议。有网友称，出自市政府的如此严肃的通知都会出 错，说明工作人员或素质低下或责任心不强，应问责。昨 日，记者从巴中市机关行政效能建设办公室获悉，因巴中 市政府办公室将放假通知的 端午节”。尽管巴中市政府办 公室的工作人员发现后及时作出更正， “中秋节”错写成 “端午节”，巴中市政府有关科室的四人被问责。其中包 括刚上任不久的巴中市政府办公室主任。
司法公文、军事公文等。
2、根据内容涉及国家秘密程度分
绝密
机密
秘密
3、根据公文行文方向分
上行文：下级机关向所属上级机关的发文，如 请示、报告。其行文方式有逐级行文、多级行 文、越级行文三种。 下行文：上级机关向所属的下级机关的行文。 其行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层。 平行文：平行文是相互没有隶属关系的同级机 关或者不属同一系统的机关之间的行文。
复习提问：
秘书学的Baidu Nhomakorabea容框架包括哪三个板块？
秘书学的内容框架
秘书工作历史 秘书工作理论
秘书工作实务
第四章 秘书与文书工作
教学目的
通过本章的学习，掌握常用文书的 写作、文书办理的程序及各环节的要求 和文书的立卷、归档等，并能够运用所 学的文书处理知识完成日常工作。
三个概念
• 文书
• 公文
• 文件