建设工程定额编制原理与方法
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2.2.2 什么是人工消耗定额
人工消耗定额也称劳动定额，是劳动定 额标准和《施工及验收规范》、《建筑安装 工人安全操作规程》、《建筑安装工人技术 等级标准》以及有关评定标准和规定有机结 合，为多、快、好、省的生产合格建筑产品 提供了可靠的保证，它们之间是相互促进的 关系。没有规范、规程的存在，就不可能有 科学的劳动定额标准；反之，没有科学的劳 动定额标准，规范、规程也难以发挥作用。
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基础定额优势让外国同行惊叹！！！ 我国从20世纪50年代开始，从劳动消耗 定额开始，完善了包括国家、省、市与地 区工程定额体系。我国从第一个五年计划 开始，注重不断总结工程建设定额管理的 成功经验，还形成了在计划经济条件下较 有成效的一系列概算指标，即百平方建筑 面积、或百立方（工厂车间、房屋空间） 万元指标等。
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2.2.1.2 定额表现形式与内容
形式与内容符合简明适用原则，注重以下问 题：①分部与分项工程项目划分合理。②步距大 小适当。③文字通俗易懂，计算方法简便。④章、 节的编排要便于使用。
表现形式与内容，是以定额表的为主体的方 式汇编成册，主要内容包括三部分。①文字说明 部分：分为总说明、分册说明和分章（节）说明 三部分。②分节定额部分：分节定额部分包括定 额的文字说明、定额表和附注。③定额表是分节 定额中的核心部分和主要内容，它包括工程项目 名称、定额编号、定额单位和人工、材料、机械 台班消耗指标，如下表2.1所示。
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劳动定额表现形式：时间定额和产量定额
（1）时间定额亦称工时定额，是指在一定的生产技术 和生产组织条件下,劳动者生产单位合格产品或完成一定 的工作任务的劳动时间消耗的数量标准。定额时间包括 准备与结束时间、作业时间（基本时间+作业宽放时间） 、个人生理需要与休息宽放时间等。
作业宽放时间=技术宽放时间+组织宽放时间 时间定额以“工日”为单位，每一工日工作时间按8小 时计算。用公式表示如下：
④工程定额反映的资源消耗类别，是生产 能力形成必须消耗劳动力、劳动对象和劳 动工具，即人工、材料和机械三种资源消 耗。定额是管理科学化的产物，也是科学 管理的重要基础，两者是相辅相成的因果 关系。
⑤定额是管理科学化的产物，也是科学管 理的重要基础，两者是相辅相成的因果关 系，将来也会需要定额作为管理的重要依 据。
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2.1.4 定额制定的基本方法
◆经验估计法 ◆统计分析法 ◆比较类推法 ◆技术测定法
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பைடு நூலகம்
2.2 施工消耗定额 2.2.1施工消耗定额的基本概念
2.2.1.1施工消耗定额的概念和作用
施工消耗定额是施工企业直接用于建筑工 程投标报价的定额。以同一性质的施工过 程或工序为测定对象，以工序定额为基础 综合而成的确定建筑工人在正常的施工条 件下，为完成规定的计量单位某一施工过 程所需人工材料和机械台班消耗的数量标 准。所以，施工消耗定额是由劳动定额、 材料消耗定额和机械台班定额组成，是最 基本的定额。
单位产品时间定额（工日）=1/每工日产量 或 单位产品时间定额（工日）=小组成员工日数的总和
/小组台班产量
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（2） 产量定额
产量定额就是在一定的生产技术和生产组织条 件下,劳动者在单位时间（工日）内生产合格产品 的数量或完成工作任务量的数量标准。产量定额 根据时间定额计算。用公式表示如下：
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现行的《全国建筑安装工程统一劳动定 额》是供各地区主管部门和企业编制施工定 额的参考定额，是以建筑安装工程产品为对 象，以合理组织现场施工为条件，按“实” 计量。因此，定额规定的劳动时间或劳动量 一般是不变的，其劳动工资单价可根据各地 工资水平和现实情况进行必要的调整。劳动 定额对不同工具、不同工艺、不同的产品项 目有不同的定额数量上的差异，这有利于贯 彻按劳分配，加强企业管理，提高劳动生产 率，能够较准确、及时地反映劳动者实际提 供的劳动数量和质量。
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预算定额与施工企业定额是同一层次类 型的两种不同使用范围的定额，前者是社会 性（或地区通用性、或指导性）的预算定 额，后者是企业个别性的预算定额（则称企 业定额）；再上一层是以预算定额为基础编 制而成的，再度综合的概算定额；最高层次 同类型的是概预指标与投资（工程）估算指 标，它们是更高层次的综合统计的经验的技 术经济指标。
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施工消耗定额的基础作用，在以下几个方面：
①施工消耗定额是编制招标文件和决策投 标报价，以及编制施工组织设计、施工作 业计划的依据。②是向班组签发施工任务 单和限额领料单的依据。③是实行按劳分 配的有效手段。④是编制施工项目目标成 本计划和成本核算的重要依据，⑤是企业 实行全面计划管理，强化定额管理和编制、 补充施工消耗定额和管理信息化的重要基 础。
图2.7表述了什么 ？
由四个不同层次的工程定额组成相关动态的工 程定额体系。图中劳动消耗定额、材料消耗定额、 机械消耗定额统称施工消耗定额；由国家政府部 门主持编制的施工消耗定额，通称“全国统一基 础定额” 。施工消耗定额这一层是定额系统最 基层的定额，只有量而无价即“量价分离”的基 础定额，是构成其它各层种类定额的基础或“定 额要素”，故此被称作“基础定额”。
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2.1.2 建设工程定额的特性
▲ 市场性与自主性 ▲ 定额的法令性和指导性 ▲ 定额的科学性与群众性 ▲ 定额的动态性与相对稳定性
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2.1.3 建设工程定额的分类
⑴ 根据生产要素分类：劳动消耗定额、材料消耗定额、 机械消耗定额。
⑵ 根据编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、 概算定额、概算指标、投资估算指标。
⑶ 根据管理权限分类：全国统一定额、全国统一专业 定额、地方定额、企业定额、补充定额。
⑷ 根据专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额、 专业专用定额。
⑸ 根据投资的费用性质分类：工程费用定额、工程建 设其它费用定额。
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工程定额是一个有机的定额体系
图2.7 工程建设定额体系示意图
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2.2.2 什么是人工消耗定额
人工消耗定额也称劳动定额，是劳动定 额标准和《施工及验收规范》、《建筑安装 工人安全操作规程》、《建筑安装工人技术 等级标准》以及有关评定标准和规定有机结 合，为多、快、好、省的生产合格建筑产品 提供了可靠的保证，它们之间是相互促进的 关系。没有规范、规程的存在，就不可能有 科学的劳动定额标准；反之，没有科学的劳 动定额标准，规范、规程也难以发挥作用。
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基础定额优势让外国同行惊叹！！！ 我国从20世纪50年代开始，从劳动消耗 定额开始，完善了包括国家、省、市与地 区工程定额体系。我国从第一个五年计划 开始，注重不断总结工程建设定额管理的 成功经验，还形成了在计划经济条件下较 有成效的一系列概算指标，即百平方建筑 面积、或百立方（工厂车间、房屋空间） 万元指标等。
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2.2.1.2 定额表现形式与内容
形式与内容符合简明适用原则，注重以下问 题：①分部与分项工程项目划分合理。②步距大 小适当。③文字通俗易懂，计算方法简便。④章、 节的编排要便于使用。
表现形式与内容，是以定额表的为主体的方 式汇编成册，主要内容包括三部分。①文字说明 部分：分为总说明、分册说明和分章（节）说明 三部分。②分节定额部分：分节定额部分包括定 额的文字说明、定额表和附注。③定额表是分节 定额中的核心部分和主要内容，它包括工程项目 名称、定额编号、定额单位和人工、材料、机械 台班消耗指标，如下表2.1所示。
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劳动定额表现形式：时间定额和产量定额
（1）时间定额亦称工时定额，是指在一定的生产技术 和生产组织条件下,劳动者生产单位合格产品或完成一定 的工作任务的劳动时间消耗的数量标准。定额时间包括 准备与结束时间、作业时间（基本时间+作业宽放时间） 、个人生理需要与休息宽放时间等。
作业宽放时间=技术宽放时间+组织宽放时间 时间定额以“工日”为单位，每一工日工作时间按8小 时计算。用公式表示如下：
④工程定额反映的资源消耗类别，是生产 能力形成必须消耗劳动力、劳动对象和劳 动工具，即人工、材料和机械三种资源消 耗。定额是管理科学化的产物，也是科学 管理的重要基础，两者是相辅相成的因果 关系。
⑤定额是管理科学化的产物，也是科学管 理的重要基础，两者是相辅相成的因果关 系，将来也会需要定额作为管理的重要依 据。
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2.1.4 定额制定的基本方法
◆经验估计法 ◆统计分析法 ◆比较类推法 ◆技术测定法
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பைடு நூலகம்
2.2 施工消耗定额 2.2.1施工消耗定额的基本概念
2.2.1.1施工消耗定额的概念和作用
施工消耗定额是施工企业直接用于建筑工 程投标报价的定额。以同一性质的施工过 程或工序为测定对象，以工序定额为基础 综合而成的确定建筑工人在正常的施工条 件下，为完成规定的计量单位某一施工过 程所需人工材料和机械台班消耗的数量标 准。所以，施工消耗定额是由劳动定额、 材料消耗定额和机械台班定额组成，是最 基本的定额。
单位产品时间定额（工日）=1/每工日产量 或 单位产品时间定额（工日）=小组成员工日数的总和
/小组台班产量
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（2） 产量定额
产量定额就是在一定的生产技术和生产组织条 件下,劳动者在单位时间（工日）内生产合格产品 的数量或完成工作任务量的数量标准。产量定额 根据时间定额计算。用公式表示如下：
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现行的《全国建筑安装工程统一劳动定 额》是供各地区主管部门和企业编制施工定 额的参考定额，是以建筑安装工程产品为对 象，以合理组织现场施工为条件，按“实” 计量。因此，定额规定的劳动时间或劳动量 一般是不变的，其劳动工资单价可根据各地 工资水平和现实情况进行必要的调整。劳动 定额对不同工具、不同工艺、不同的产品项 目有不同的定额数量上的差异，这有利于贯 彻按劳分配，加强企业管理，提高劳动生产 率，能够较准确、及时地反映劳动者实际提 供的劳动数量和质量。
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预算定额与施工企业定额是同一层次类 型的两种不同使用范围的定额，前者是社会 性（或地区通用性、或指导性）的预算定 额，后者是企业个别性的预算定额（则称企 业定额）；再上一层是以预算定额为基础编 制而成的，再度综合的概算定额；最高层次 同类型的是概预指标与投资（工程）估算指 标，它们是更高层次的综合统计的经验的技 术经济指标。
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施工消耗定额的基础作用，在以下几个方面：
①施工消耗定额是编制招标文件和决策投 标报价，以及编制施工组织设计、施工作 业计划的依据。②是向班组签发施工任务 单和限额领料单的依据。③是实行按劳分 配的有效手段。④是编制施工项目目标成 本计划和成本核算的重要依据，⑤是企业 实行全面计划管理，强化定额管理和编制、 补充施工消耗定额和管理信息化的重要基 础。
图2.7表述了什么 ？
由四个不同层次的工程定额组成相关动态的工 程定额体系。图中劳动消耗定额、材料消耗定额、 机械消耗定额统称施工消耗定额；由国家政府部 门主持编制的施工消耗定额，通称“全国统一基 础定额” 。施工消耗定额这一层是定额系统最 基层的定额，只有量而无价即“量价分离”的基 础定额，是构成其它各层种类定额的基础或“定 额要素”，故此被称作“基础定额”。
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2.1.2 建设工程定额的特性
▲ 市场性与自主性 ▲ 定额的法令性和指导性 ▲ 定额的科学性与群众性 ▲ 定额的动态性与相对稳定性
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2.1.3 建设工程定额的分类
⑴ 根据生产要素分类：劳动消耗定额、材料消耗定额、 机械消耗定额。
⑵ 根据编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、 概算定额、概算指标、投资估算指标。
⑶ 根据管理权限分类：全国统一定额、全国统一专业 定额、地方定额、企业定额、补充定额。
⑷ 根据专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额、 专业专用定额。
⑸ 根据投资的费用性质分类：工程费用定额、工程建 设其它费用定额。
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工程定额是一个有机的定额体系
图2.7 工程建设定额体系示意图
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