森林经营方案.pptx

森林经营方案具有以下几方面
的作用
• (l)森林经营方案是林业生产单位编制各种林业计划和作业
设计的主要依据。
• (2)通过森林经营方案的合理年伐量计算,核定采伐限额,使 森林经营逐步纳入永续利用轨道。
• （3）编制森林经营管理方案是依法治林的重要方面,《森 林法》规定各级人民政府应当制定林业长期计划,国营林 业企业、事业单位和自然保护区,应当根据长远规划编制 森林经营方案。
(二)规划设计的依据
• (l)按《森林资源调查主要技术规定》进行的编制方案前l一2年完成的 二类调查成果；
• (2)按《关于建立和管好森林档案的规定》进行验收批准的当年森林 资源档案材料;
• (3)按《林业专业调查主要技术规定》进行的专业调查成果; • (4)上级林业主管部门下达的设计计划、任务; • (5)经上级主管部门审批的计划(设计)任务书; • (6)当地的林业区划和林业长远规划； • (7)有关林业方针、政策、法规,如《森林法》《采伐更新规程》
《森林经理规程》《总体设计规范》等; • (8)有关大中型项目的可行性研究报告; • (9)过去经营活动分析资料, , • (10)林业科学研究的新成就和生产方面的先进经验。
三、规划设计的深度和广度
• (一)规划设计的深度 • 林业局(场)森林经营方案或总体设计编制到
什么样的详细程度亦即深度问题，要根据 对象的复杂程度、设计种类和施工要求而 定。这可以从设计的阶段性去理解。根据 国内外经验,有以下3种方式。
深度,应能满足设备材料的安装和非标准设备的制作、施工预算
(投资不是概算而是预算)的编制;施工要求等。
•
三阶段设计,在设计对象技术复杂而又缺乏设计经验、技术力
量跟不上,或设计对象资料缺少下才适用。由于设计过程长(耍经
过2~3年以上时间)、费用大,一般只在个别复杂的工程项目,经主
管部门同意方可采用。
2.两阶段设计
要求。关于设计文件的审批“实行分级管理、 分级审批的原则”。例如大型建设项目,由国务 院主管部门或省、自治区、直辖市组织审批,报
建设部批准。特大、特殊项目由建设部报请国 务院批准,中型项目由国务院主管部门或省、自
治区、直辖市组织自行审批。小型项目由主管
部门或省、自治、直辖市组织自行规定。森林 经营方案应根据这个编制。
这是在经上级批准的初步设计的基础上,根据定测的结果而编制的，
这样,设计质量会来自百度文库著改善,技术设计的深度应满足确定设计方案
中重大技术问题和有关试验、设备制造等方面的要求,无论技术设
计或初步设计,都属总体的、规划性质的设计。
•
第3阶段 施工图设计,一般为单项设计,它是根据已批准的技术
设计为基础,再进行更细致的施工设计(或称作业设计)。施工图的
用
• 根据国家林业局制订的《国营林业局、国 营林场森林经营方案编制规定》,“森林经营 方案是指导国营林业局、国营林场保护、 发展、合理利用森林资源、实现科学经营、 永续利用、提高森林经营管理水平的总体 现划设计文件；是编制中长期计划,组织森 林经营,确定采伐限额.安排营林生产和投资 的依据；是制定考核各级领导干部任期内 森林资源消长目标,实行经营承包责任制的 依据”。
• (4)由于森林经营方案是分别林种及经营类型进行设计 的,生产单位可根据森林的实际情况,因地制宜地进行经营 和管理,这为合理组织经营提供了方便。
• (5)森林经营方案是检查和评定生产成果的标准。
二、规划设计的程序及依据
• (一)规划设计程序
• 首先主管上级下达计划任务书,列入国家计划,然后 编制人员根据计划任务书要求,充分准备,收集资料 及做好必要的补充调查,经过充分论证分析,提出初 步原则方案,在局、场编案领导小组和上级主管部 门审议通过后.遵照有关规程编制森林经营方案,正 式完成规划设计后,应履行审批手续,最后交付施工 单位执行,甚至在执行过程中还要不断总结回访,定 期修改规划设计,才能不断指导实践,尽管规划设计 工作可能采取不同形式:例如专业队伍承担；由本 单位组织；专业队与本单位有关人员相结合等形 式。
• 第l阶段:初步设计或扩大初步设计。这里所指扩大初步设计,比初步设 计要求更高,对设计项目在勘测上要用仪器实测,在概算上分别各单项 计算，而简化初步设计可以用扩大指标。扩大初步设计的任务,以林业 局为例,要对企业位置(局场址)和境界范围,从技术上及经济上进行论证; 对运输类型及衔接点的确定;开展顺序及动力、水源、基建等问题的论 证,在投资概算上,应能准确反映设计内容。设计深度应能满足控制投 资,安排年度计划及其基建拨款的要求等,新的规定己不提扩大初步设 计。
• 不管哪种形式,都应走群众路线,按照一定的设 计程序办事,从计划任务书、原则性设计方案、 正式设计方案等都应遵循一定的审批手续,经过 有关领导部门和职工群众的反复研究,以便逐步 改善和提高设计质量,这是多年来实践的总结, 是客观规律的反映,也是各项经济建设、特别是 基本建设顺利进行的保证。计划任务书的编制. 要按有关规定执行;其深度应能满足开展设计的
• 第2阶段:施工图或称施工设计在林业上称之为作业设计，如造林作业 设计、抚育采伐作业设计、伐区工艺设计等。初步设计批准后,即可进 行施工图设计,在设计深度上,应满足施工的要求,提出施工的技术方法, 所需的原材料、机械设备、工具的种类、型号和数量、劳动力和经费 预算、施工图纸等。
l.三阶段设计
• 是指到达施工时的设计,共分3个阶段完成。
•
第l
,对主要设计项目进行初测,提出远景规划、
设备及投资只是概算性质,其深度应满足设计方案的比较和选定；
主要设备材料的定货和土地征用；基建投资的控制;施工图及施工
组织设计的编制;施工准备和生产准备等。
•
第2阶段 技术设计,对设计项目进行定测,它比初步设计要求高,
第九章 森林经营方案
由于林业生产的长期性和功能的多 样性以及对象的复杂性,经营单位要 合理组织生产,只能通过长期的规划 逐步去实现。因此,需要有一个规划 设计性质的方案,即森林经营方案作 为依据和法定文件,按照既定的目标 组织生产。
森林经营方案是森林经理工作的 主要成果。
第一节 森林经营方案概述
一、森林经营方案的意义及其作