浅析城乡供水一体化思路探讨40

浅析城乡供水一体化思路探讨

摘要：随着城镇化建设进程的加速，城乡供水一体化为人民群众急切所盼，实

施城乡供水一体化是加快公共基础设施向农村延伸，保障群众用水安全的一项惠

民利民的民生工程。因此，水务部门要顺应人民群众所需所盼，理清工程建设中

存在的问题，加快工程建设速度，从而更早更好地造福人民。本文主要针对城乡

供水一体化思路进行分析和论述。

关键词：城乡；供水一体化；思路；

当前我国水利管理制度改革过程中，国家积极推进县级供水一体化进程，加

强城乡供水一体化管理，重点做好防洪、排涝、供水以及水资源保护工作，重点

做好污水处理，进行统一的规划、配置以及调度和管理，为人们群众提供便利的

服务，提升管理标准，满足城市化现代化发展的要求，提升农村供水的普及率，

实现农村供水全覆盖，为农户提供针对性的服务。但是受到传统管理理念的影响，导致管理标准不规范，投资标准比较低，无法明确供水工程权限，导致管理运行

机制不完善，降低了供水的效率，很难保证水质，增加了养护管理的难度。因此，当地管理部门需要推进城乡供水一体化进程，结合实际情况，加强对供水系统的

管理，为广大人民群众提供高质量的服务。

1.明确城乡供水一体化思路

为了真正实现城乡供述一体化，管理部门需要的整合城市供水与乡镇供水资源，进行统筹兼顾，严格按照新型城镇化的要求管理。第一，管理人员需要结合

实际情况，利用现有的供水工程源，进行统一的规范管理，提升实际管理的效率，满足人们群众日常用水的要求，节约水资源。第二，管理人员需要从整体上做好

城市供水与农村供水资源，实现城乡协调供水，保证同网同质，为实现城镇化建

设打下良好的基础，实现农村河道、供水、水保等一体化的发展，满足当前新型

城镇化和农业现代化发展的要求，不断完善农村基础设施建设，推动农村经济的

发展，满足社会主义市场经济发展的要求，提升区域经济发展水平。

从工作思路上讲，当地政府要严格按照整合管理职能，坚持稳步推进的原则，优化各方面的资源，做好城乡供水一体化试点工作，明确城乡供水实务管理标准，在不断总结以往经验的基础上，做好推广工作。要严格按照十三五规划的要求，

加强农村饮水安全工程建设工作和水质检测工作，优化供水工程管理模式，提升

城乡供水保障能力，明确管理产权，保证供水水质，提升现代化管理水平，建立

完善的运行管理机制，为供水工程运行创造良好的条件。从工作目标上讲，需要

结合实际工作情况，分析潜在的供水现状、经济情况、基本设施等，建立符合当

地社会经济发展的一体化管理机制，明确管理责任，实现城市供水互补，同时，

要做好水质全网检测工作，认真落实供水工程运行管理的经费，推动呈现供水管

理的一体化。

2.做好城乡供水一体化管理工作的建议

为了全面做好城乡供水一体化管理工作，当地政府需要发挥协调作用，在充

分总结经验的基础上，结合当地经济发展情况，制定完善的管理计划，从而满足

十三五规划的要求，创造更多的社会产值。

2.1建立完善的城乡供水一体化管理机制

当地政府需要充分发挥协调作用，整合基础供水资源，建立完善的一体化管

理体系，明确实际管理职责，严格按照水务一体和城乡统筹的原则，优化内部管

理机构，精简管理人员，建立符合当地城乡供水一体化管理机制，做好辖区内部

城乡供水事务管理工作，实现城市与农村供水一体化的协调发展，进一步提升城

乡供水能力，建立全面优化的管理系统，改变传统的管理方式，从而满足现代化

农村建设的基本要求。因此，当地供水管理部门需要做好基础调研工作，认真总

结实际的工作经验，协调好各方面之间的关系，进一步完善城乡供水一体化管理

机制，实现城乡区域协调发展，创造更多的经济效益和社会效益。

2.2做好城乡供水规划统筹工作

要制定长远的规划目标，促进农村供水城市化和城乡供水一体化的发展。为

了真正实现城乡供水一体化的发展，管理人员需要引进现代化企业管理理念，进

行市场化运作，提升专业化管理水平，进一步转变工作思路，不断开发优质水源，建立与之相适应的配套净水企业，对传统的供水工程进行改造，有效连接城乡区

域管网，建立更加完善的城乡供水系统，实现区域供水区域的优势互补和管网联通，保证城乡供水同源、同质，不断缩小城乡之间的差距。

2.3做好供水水质检测

为了保证人民群众饮用水安全，当地管理部门需要按照上级规划的要求，从

整体上进行布局，坚持全面覆盖的原则，真正实现水资源的共享。供水管理部门

需要依托原有水厂建设的基本情况，协调好自来水公司、环保部门、水文部门的

关系，在政府的协调组织下，建立完善的水质检测机构，然后对水质进行全面的

检测，防止不达标的水质进入供水系统。针对农村供水现状，建立水质检测中心，进一步完善水质检测基础设施，提升水质检测能力，从而满足农村供水的基本需求。

2.4进一步完善工程管理模式

随着当前社会经济的发展，城乡供水工程建设投资呈现了投资多元化的特点。因此，为了实现城乡供水一体化的良性发展，当地管理部门需要进一步发挥市场

调节的作用，积极鼓励社会资本融入到实际生产过程中，不断提升现代化管理意识，丰富投资渠道，改善供水项目管理方式，积极式适应当前社会主义市场经济

发展的基本要求，通过政策的引导，做好项目规划工作，加强一线管理人员的技

术指导，做好日常的考核与验收，全面加强行业监管，防止出现大包大揽的问题，降低实际生产的经济效益。因此，在推动当前城乡供水一体化进程过程中，需要

不断完善工程建设管理方式，优化管理结构，整合多方面的管理资源，加强对一

体化流程的管理，满足社会主义新农村建设的基本要求。

2.5建立给水监控管理信息系统

随着城乡供水一体化设施建设的迅速发展，对城乡给水设施的管理水平的要

求越来越高。提高给水系统管理现代化水平，是建设数字化全椒必不可少的部分。在这一环节中，充分运用物联网、GIS和移动互联等先进和移动互联等先进理念

和技术，以供水管网地理信息为基础，管网模型为核心，构建某县城乡供水一体

化工程供水信息化建设工程，实现水质、流量压力监测的现代化、信息资源共享化、管理决策智能化，降低供水生成成本、增加供水系统调控能力、提高城市水

资源利用率和供水系统的应急响应能力，全面提升全椒县城乡供水管理能力和指

挥决策水平，现最终实现“提高水质，保障供水，优化成本，改善服务”的目标，

为成为“智慧全椒”的重要组成部分。

2.6制定水质突发事件应急预案

为了能够在水质突发事件发生的第一时间控制事态的发展，制定出相关的应

急预案，进行应急供水设施、设备及其他物资和技术的储备，并进行突发事件应

急处理专业队伍的建设和培训，突发事件发生时，有准备有计划地解决相关问题，