全国地面沉降防治规划
全国地面沉降防治规划
全国地面沉降防治规划（2011-2020年）前言地面沉降是指由于自然因素或人类工程活动引发的地下松散岩层固结压缩并导致一定区域范围内地面高程降低的地质现象，是一种缓变性地质灾害。
我国长江三角洲、华北平原、汾渭盆地等地区地面沉降灾害日趋严重，并伴生了地裂缝灾害。
目前，全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、陕西、新疆等省（区、市）。
地面沉降造成建筑物地基下沉、房屋开裂、地下管道破损、井管抬升、洪涝及风暴潮灾害加剧等一系列问题，给国民经济造成巨大的损失。
地面沉降灾害具有形成时间长、影响范围广、防治难度大、难以恢复等特点，已成为影响我国区域经济社会可持续发展的重要因素之一。
为全面贯彻落实中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加快推进地面沉降防治工作，确保重大基础工程结构的安全稳固性，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，依据《地质灾害防治条例》、《水法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以及国家有关方针政策，按照全国地面沉降防治部际联席会议作出的安排，国土资源部、水利部会同发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、法制办、地震局等部门，组织中国地质调查局、水利部水利规划设计总院、有关省（市）的相关单位编制了《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。
本《规划》对象主要是指由地下水、地下热水、油气等地下流体资源开采和工程建设等人类工程活动所引发的地面沉降。
《规划》范围为全国遭受地面沉降危害的区域。
《规划》以2010年为基准年，2011-2015年为近期规划期，2016-2020年为远期规划期。
《规划》资料依据截至2010年。
地面沉降防治措施
地面沉降防治措施
对城市已发生地面沉降的地区，可根据工程地质和水文地质条件采取下列控制和治理方案：
①减少地下水开采量和水位降深，调整开采层次，合理开发，当地面沉降发展剧烈时，应暂时停止开采地下水;
②对地下水进行人工补给，但回灌时应控制回灌水源的水质标准，以防地下水被污染;
③控制工程建设中的人工降低地下水位。
2、对可能发生地面沉降的地区应预测地面沉降的可能性和估算地面沉降量，并可采取下列预测和防治措施：
①根据场地工程地质、水文地质条件，预测可压缩层的分布;
②抽水压密试验、渗透试验、先期固结压力试验、流变试验、载荷试验等的测试成果和沉降观测资料，计算分析地面沉降量和发展趋势;
③合理开采地下水资源，限制人工降低地下水位及在地面沉降区内进行工程建设应采取措施。
中国沿海地面沉降与防治对策
中国沿海地面沉降与防治对策李铁龙，易立新，金朝晖，候建伟（南开大学环境科学与工程学院，天津，300071）摘要：本文通过文献综述，介绍了我国地面沉降灾害的基本情况。
根据本文统计，地面沉降主要出现我国中东部及沿海地区17省市，成灾总面积超过5×104km2，已经成为沿海城市主要地质灾害。
论述了地质构造背景对沿海地区地面沉降分布的制约机制，分析了沉降灾害对社会经济造成的影响及损失，并提出相应减缓和防治对策。
关键词：地面沉降；地质灾害；防灾减灾On Effects of Land Subsidence upon Chinese Coastal Areas and the Control CountermeasuresTielong Li, Lixin Yi, Zhaohui Jin , Jianwei Hou(School of Environmental Science and Engineering, Nankai University, Tianjin 300071, China)Abstract: Subsidence has occurred in 17 provinces and coastal metropolis, the total area over 5×104km2. The interaction between subsidence and rising of the sea level become one of the main hazards to the coastal cities. Land subsidence has not only caused the safe altitudes, infrastruction projects, house, and other buildings to be ruined directly, but also destroyed the development of the social-economic system indirectly by activating the tide disaster and the waterlogging disaster. On the other hand, the integrated action of intensively tectonic subsidence and excessively groundwater exploitation, make the situation more serious. This paper discussed the features of the land subsidence and analyzed the influenced on our social-economic system. Finally, the control countermeasures of subsidence were brought out to minimize the losses. Keywords:Land Subsidence; Geological Disaster; Disaster Prevention & Reduction1. 引言地面沉降是我国平原地区的主要地质灾害，已经成为制约我国社会、经济可持续发展的重要灾种之一。
全国地面沉降防治规划-发展规划司
全国地面沉降防治规划（2011-2020年）前言地面沉降是指由于自然因素或人类工程活动引发的地下松散岩层固结压缩并导致一定区域范围内地面高程降低的地质现象，是一种缓变性地质灾害。
我国长江三角洲、华北平原、汾渭盆地等地区地面沉降灾害日趋严重，并伴生了地裂缝灾害。
目前，全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、陕西、新疆等省（区、市）。
地面沉降造成建筑物地基下沉、房屋开裂、地下管道破损、井管抬升、洪涝及风暴潮灾害加剧等一系列问题，给国民经济造成巨大的损失。
地面沉降灾害具有形成时间长、影响范围广、防治难度大、难以恢复等特点，已成为影响我国区域经济社会可持续发展的重要因素之一。
为全面贯彻落实中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加快推进地面沉降防治工作，确保重大基础工程结构的安全稳固性，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，依据《地质灾害防治条例》、《水法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以及国家有关方针政策，按照全国地面沉降防治部际联席会议作出的安排，国土资源部、水利部会同发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、法制办、地震局等部门，组织中国地质调查局、水利部水利规划设计总院、有关省（市）的相关单位编制了《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。
本《规划》对象主要是指由地下水、地下热水、油气等地下流体资源开采和工程建设等人类工程活动所引发的地面沉降。
《规划》范围为全国遭受地面沉降危害的区域。
《规划》以2010年为基准年，2011-2015年为近期规划期，2016-2020年为远期规划期。
《规划》资料依据截至2010年。
地面沉降治理实施方案
地面沉降治理实施方案地面沉降是城市建设中常见的问题，严重影响着城市的安全和稳定。
为了有效治理地面沉降问题，制定科学合理的治理实施方案至关重要。
本文将就地面沉降治理实施方案进行详细阐述，以期为相关工作提供参考和指导。
首先，针对地面沉降问题，必须进行全面的调研和分析。
通过地质勘测、地下水位监测、地面沉降监测等手段，全面了解地面沉降的原因和程度，为后续治理工作提供科学依据。
其次，针对调研分析结果，制定具体的治理方案。
根据地面沉降的原因，可以采取不同的治理措施，如加固地基、调整地下水位、改善排水系统等。
在制定方案时，需充分考虑当地的地质条件、城市规划、环境保护等因素，确保治理方案科学合理、可行性强。
在实施地面沉降治理方案时，需要注重工程技术的可行性和安全性。
选择合适的施工方法和材料，确保治理工程的质量和效果。
同时，加强对施工过程的监督和管理，及时发现和解决问题，确保治理工程的顺利进行。
除了注重技术方面的治理工作，还需要加强对地面沉降问题的宣传和教育工作。
通过宣传教育，提高公众对地面沉降问题的认识，增强大家参与治理工作的积极性和主动性。
只有形成全社会共同参与的治理氛围，才能更好地解决地面沉降问题。
最后，地面沉降治理工作需要进行长期的监测和评估。
通过对治理效果的监测和评估，及时发现问题并进行调整，确保治理效果的持久和稳定。
同时，还需要加强对地面沉降问题的长期监测，及时发现和预防潜在的治理隐患。
总之，地面沉降治理实施方案是一项复杂而又重要的工作。
只有在全面调研的基础上，科学制定具体方案，并加强技术实施和社会参与，才能有效解决地面沉降问题，保障城市的安全和稳定。
希望本文所述内容能够为相关工作提供一定的参考和指导，推动地面沉降治理工作向更好的方向发展。
河北省地面沉降灾害预防规划
河北省地面沉降灾害预防规划【摘要】河北省地面沉降是全国面积最大、类型最复杂的地区之一，大面积的地面沉降给人民生命财产安全造成了严重威胁，成为制约当地经济可持续发展的重要因素之一，本文对比分析和探讨了我省地面沉降成因，初步提出了不同地质环境结构下地面沉降的防治对策，华北平原地面沉降调查监测防治工作取得了积极进展。
【关键词】地面沉降；防治区；规划河北省地处华北，地质构造复杂，漳河以北，东临渤海北京周边，西为太行山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为河北平原，在极端气候条件和人为因素下，地面沉降引发的地质灾害点日益明显，严重影响着人民群众的生命财产，和重大基础设施的安全运营。
地面沉降指由于自然或人为活动等引发地壳表层松散土层压缩，导致地面标高降低的地质现象。
地面沉降的危害是多方面的，沉降是一种缓变过程，到一定程度会使供水管道变形甚至断裂，影响人民生活及工农业生产；地面沉降也影响河道输水，据水利部门测算，因地面沉降造成海河流域行洪能力下降约20%；地面沉降还导致铁路路基加厚；地面裂缝频发，危及城乡建筑安全；城市积水、管网安全受到威胁；地面高程资料大范围失效；加重风暴潮灾害等等。
一、地面沉降的原因引起地面沉降的因素可分成自然因素及人为因素。
自然因素包括构造活动、软弱土层的自生压密圃结，海平面上升等；人为因素包括过量开采地下水、地下热水及油气资源等。
1.自然因素从地质因素看，自然界发生的地面沉降大致有下列三种原因：地表松散地层或半松散地层等在重力作用下挤压密而发生沉降；因地质构造作用导致地面凹陷而发生沉降；地震导致地面沉降。
2.人为因素就河北省而言，人为因素是导致地面沉降的主要原因。
人为因素主要总结为以下几类：2.1长期超量开采地下水：六十年代以后，随着经济和农业的发展，大量开采深层地下水，导致地下水位迅速下降，并长期处于超采状态，地下水位大幅下降，致使地下含水层孔隙水压力减小，粘土层失水，孔隙被压密而导致地面沉降。
我国地面沉降现状及防治战略设想
3、数值模拟技术：对地质环境进行模拟分析，预测地面沉降趋势及对环境 的影响。
4、修复技术：针对不同程度的地面沉降，采取相应的修复措施，如回填、 排水、加固等。
根据实际情况，综合运用这些技术，制定适合我国的地面沉降防治技术方案。 具体实施过程中，应注重以下几点：
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1、防治目标
通过综合施策，逐步减轻地面沉降程度，降低其对生态环境、经济发展和人 类生活的负面影响，实现地质环境的可持续发展。
2、防治措施
（1）加强法律法规建设，依法保护地质环境；（2）强化科学研究，为防治 工作提供科技支撑； （3）优化土地利用，合理调配水资源；（4）加强监测预 警，及时掌握地面沉降动态；（5）推动公众参与，提高社会对地面沉降防治的 认识。
4、加强监测体系建设：建立健全地面沉降监测网络体系，提高监测技术水 平。通过定期监测和分析，及时发现和解决潜在的地面沉降问题。此外，还可以 利用遥感技术、GIS等先进手段，提高监测的准确性和效率。
5、加强公众教育和意识提高：通过媒体、教育机构等多种渠道，加强对公 众的宣传教育，提高人们对地面沉降危害的认识和环境保护意识。培养公众的地 质灾害防范意识，从而形成全社会共同参与、共同防治的良好氛围。
一、我国地面沉降现状
1、区域分布
我国地面沉降主要分布在长江三角洲、华北平原、汾渭谷地等经济发达、人 口密集的地区。这些区域的地质条件复杂，加之人类活动的影响，使得地面沉降 问题愈发突出。
2、形成原因
自然因素方面，地质条件、地下水过度抽取等是导致地面沉降的主要原因。 人类活动方面，不合理的土地利用、水利工程等也会引发地面沉降。
2、影响深远：地面沉降不仅导致土地资源的损失，还对生态环境和人类活 动造成严重影响。如引发建筑物的损坏、管道的破裂、河道的淤积等问题，给社 会经济带来重大损失。
地面沉降防治规划
温州市地面沉降防治规划（2006－2010年）（温州市人民政府二〇〇八年二月）前言地面沉降是指由于自然因素或者人为活动引发地壳表层松散土层压缩并导致地面标高降低的地质现象。
温州市地面沉降主要由过量开采地下水所引发。
近年来温州市滨海平原已多处产生地面沉降。
尤其是永强平原近10年来地下水开采强度不断增大，水位急剧下降，诱发了较严重的地面沉降，至2005年，大于50毫米的地面沉降区面积约17.2平方公里，沉降中心沉降速率达30毫米/年。
地面沉降成灾缓，影响持久，损失大，不易治理，具有不可逆性、累进性和范围广的特点。
地面沉降给温州市滨海平原的防洪排涝、土地利用、城市建设、航道交通等方面造成了一定的危害。
目前温州市滨海平原地面沉降还在进一步发展，危害在进一步扩大，地面沉降防治形势较严峻。
为达到合理开发利用地下水资源，有效控制和防范地面沉降，改善生态环境，促进温州市经济和社会的可持续发展。
根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》、《浙江省人民政府关于加强地面沉降防治工作的意见》、《浙江省地质灾害防治规划（2006—2010）》、《浙江省地面沉降防治“十一五”规划编制技术大纲》以及《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等有关法规、规划和文件，编制《温州市地面沉降防治规划（2006—2010年）》（以下简称《规划》）。
《规划》范围：鹿城区、瓯海区、龙湾区、乐清市、瑞安市、平阳县和苍南县等县（市、区）平原区，面积约1526.3平方公里。
《规划》基准年：2005年。
《规划》期限：2006－2010年。
一、地面沉降与防治现状（一）自然地理与社会经济概况温州市位于浙江省东南部，东临东海，南与福建省宁德地区接壤，西及西北分别与丽水、台州二市相邻。
规划区位于温州市东南沿海，鹿城、瓯海、龙湾三区及瑞安市、乐清市、平阳县、苍南县平原区。
陆地海岸线长355公里。
规划区地势自西南向东北倾斜。
溪流大都由西向东注入东海。
地面沉降研究及其防治
地面沉降研究及其防治摘要：地面沉降是城市主要地质灾害之一，主要是在自然和人为因素作用下,由于地壳表层土体压缩而导致区域性地面标高降低的一种区域性的缓变地质灾害,成灾慢,但损失大,不易治理。
随着中国城市化进程的加快, 地面沉降规模扩大, 危害加剧。
本文主要介绍了国内外地面沉降的现状、引起沉降的原因、地面沉降的机理和地面沉降灾害防治措施。
关键字：地质灾害；地面沉降；地裂缝；地下水Abstract: the ground subsidence is one of the city’s main geo logical hazards, mainly in the natural and artificial factors effect, because the surface soil crust and lead to regional ground elevation compression reduced a regional geological disasters of slowly, with slow, but the loss of large, is not easy to control. With the acceleration of China’s urbanization process, ground subsidence scale expanding and harm the worse. This paper mainly introduces the present situation of domestic and foreign land subsidence, cause, the cause of subsidence land subsidence mechanism and ground subsidence disaster prevention and control measures.Key word: geological disasters; The ground settlement; To crack; groundwater1 地面沉降概述地面沉降是在自然和人为因素作用下,由于地壳表层土体压缩而导致区域性地面标高降低的一种环境地质现象,是一种不可补偿的永久性环境和资源损失。
中国地面沉降防治成效与对策建议
中国地面沉降防治成效与对策建议下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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地面沉降防治规划
地面沉降防治规划1. 引言地面沉降是由于地下水开采、岩土工程施工等人类活动引起的地面下降现象，给城市建设和人类生活带来了严重的影响。
为了有效防治地面沉降，制定一份科学合理的地面沉降防治规划显得尤为重要。
本文将介绍地面沉降防治规划的主要内容和实施步骤，以期为相关城市规划部门提供参考。
2. 规划目标地面沉降防治规划的主要目标是降低地面沉降的速率，保护城市的基础设施和居民的生命财产安全。
具体目标包括：•减少地下水开采对地面沉降的影响；•严格控制岩土工程施工引起的地面沉降；•推动科学管理地下水资源，实现可持续利用；•建立健全的监测体系，及时发现和应对地面沉降问题。
3. 规划内容地面沉降防治规划主要包括以下内容：3.1 地下水管理地下水开采是导致地面沉降的主要原因之一，因此规划要在地下水管理方面制定相应措施。
具体内容包括：•制定合理的地下水开采方案，控制地下水开采量，避免过度开采导致地面沉降；•加强地下水资源调查，建立地下水资源量监测和评估体系；•加大投入，发展新型的节水技术和设备。
3.2 岩土工程管理岩土工程施工也是导致地面沉降的重要原因，规划要对岩土工程施工进行管理和控制。
具体内容包括：•加强岩土工程施工监督，确保施工符合规范和标准；•选择合适的施工方法和技术，减少对地下土体的扰动；•严格控制地下开挖范围和深度，避免对地面造成过大压力。
3.3 地面沉降监测建立完善的地面沉降监测体系对于及时发现和应对地面沉降问题至关重要。
规划要包括以下内容：•建立地面沉降监测网络，覆盖规划范围内的重要区域；•定期进行地面沉降监测，及时掌握地面沉降的情况；•对监测数据进行分析和评估，及时采取相应的防治措施。
4. 规划实施步骤地面沉降防治规划的实施分为以下步骤：4.1 规划编制制定地面沉降防治规划的编制工作，包括相关数据的收集和分析、方案的制定和评估等。
4.2 宣传推广宣传规划的重要性，增强公众对地面沉降防治的意识和关注度。
浅谈我国地质问题引起的地面沉降及解决方案
浅谈我国的地面沉降问题及解决方案地面沉降又称为地面下沉或地陷。
它是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动（或工程地质现象）。
国内多个城市发生地面沉降我国有50多个城市不同程度出现了地面沉降和地裂缝灾害，沉降面积扩展到9.4万平方千米，出现地下水降落漏斗180多个，总面积约19万平方千米。
发生岩溶塌陷1400多起，海水入侵面积逐年扩大，北方土地荒漠化面积有所增加。
如：广深高速公路北行麻涌路段32号桥墩，地基下沉，路面下陷。
即使是地质状况相对稳定的北京，也同样面临着地面沉降所带来的麻烦。
1998年，在北京市顺义地区曾出现过一条裂沟，迫使当地一个橡胶厂搬迁。
如今，这条沉降沟已经发展到800米宽，25千米长。
在华北地区，地面开裂、房屋倒塌、下水道排水不畅、水质恶化等；在沿海地区，地面下沉使风暴潮危害范围扩大，海岸向内陆侵移。
地面沉降对本来就低洼的沿海地区产生的负面效应和危害，大幅度地增加了低洼湿地面积，使耕地沼泽化。
而在我国东部一些沿海城市，地面沉降所带来的问题更为严重。
这些地区面临着地面沉降和海平面上升的双重压力，致使海岸侵蚀加剧，海水入侵，地下水受到咸潮污染，而让人谈之色变的风暴潮更是越来越猛烈。
在江苏的苏州、无锡、常熟等地，地面沉降也相对严重。
资料显示，该地区沉降面积已达5700平方千米，约占这一地区平原面积的一半，沉降中心最大沉降量达2.8米。
在这一地区，有一座花费数千万元新建的高楼，因为地面沉降，出现了裂缝，不得不拆掉。
地面沉降原因分析一、地质因素。
地壳运动使有的地方抬升，有的地方下降；还有土壤的自然压缩：即土壤中的有机物会慢慢分解，在自然重力作用下，原来的松散地层或半松散地层变成致密、坚硬或半坚硬岩层，地层厚度变小。
从而造成某一地区的地面出现沉降。
二、另外，根据地面沉降发生的原因还可分为：（1）抽汲地下水引起的地面沉降；（2）采掘固体矿产引起的地面沉降；（3）开采石油、天然气引起的地面沉降；（4）抽汲卤水引起的地面沉降。
我国地面沉降及控制方法探讨
我国地面沉降现状及控制方法探讨摘要：地面沉降又称为地面下沉或地陷。
它是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动。
其主要原因是人类为了生产生活大量抽取地下水，开采地下流体等，发展缓慢，但一旦发生便很难恢复，会造成极大地经济损失。
本文主要介绍我姑我国地面沉降现状及现在的监测方法，提出控制手段。
关键词：地面沉降，影响，对策引言地面沉降是一种可由多种因素引起的地面标高缓慢降低的环境地质现象。
是我国平原地区的主要地质灾害，在人口密集的城市，地面沉降最为严重。
从国土资源部获悉，目前，中国一半省份存在地面沉降，五十多个城市地面沉降比较严重。
地面沉降具有成长缓漫、持续时问长、影响范围广、成因机制复杂和防治难度大等特点，是一种缓变型地质灾害，会造成地面高程损失、建筑物的下沉及破坏等危害。
由于地面沉降造成的地质灾害对我国经济造成了很大的损失。
[1]地面沉降现状及危害2.1现状我国的地面沉降主要出现在上海、天津、江苏、河北等17个省市的东、中部地区，沉降总面积超过7×104 km2，最大累计沉降量已达3m，主要分布于长江三角洲、华北平原、松嫩平原和下辽河平原、汾渭河谷平原和一些山区盆地。
其中，华北平原和长江三角洲是两个集中连片发展的地区，地面沉降十分严重。
由于不均匀地面沉降，华北平原、长江三角洲、汾渭河谷平原以及某些内陆盆地的一些地区出现地裂缝，约450处，一千多条，所经之处建筑物遭到不同程度的破坏，造成巨大损失。
我国地面沉降的特征有：（1）地面沉降分布范围广；（2）地面沉降涉及的深度较大；（3）地面沉降发展的阶段性不均匀性。
[2]中国出现的地面沉降的城市较多。
按发生地面沉降的地质环境可分为三种模式：（1）现代冲积平原模式，如中国的几大平原。
（2）三角洲平原模式，尤其是在现代冲积三角洲平原地区，如长江三角洲就属于这种类型。
常州、无锡、苏州、嘉兴、肖山的地面沉降均发生在这种地质环境中。
国土资源部、水利部关于贯彻落实《全国地面沉降防治规划(2011―2020
国土资源部、水利部关于贯彻落实《全国地面沉降防治规划(2011―2020年)》的通知【法规类别】资源综合利用水利综合规定【发文字号】国土资发[2012]107号【发布部门】国土资源部水利部【发布日期】2012.06.26【实施日期】2012.06.26【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国土资源部、水利部关于贯彻落实《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》的通知（国土资发[2012]107号）各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、水利（水务）厅（局）：经国务院批准，国土资源部、水利部于2012年3月2日印发了《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》的颁布和实施，对于全面部署和推进地面沉降防治工作，促进资源、环境和经济社会协调发展，具有十分重要的指导意义。
现就贯彻落实《规划》的有关要求通知如下。
一、认真学习宣传《规划》，统筹推进贯彻落实各地要高度重视，把学习宣传、贯彻落实《规划》作为当前和今后一个时期的主要任务切实抓紧抓好。
要全面把握《规划》的内容和要求，深刻认识地面沉降防治工作对确保重大工程和基础设施建设安全、维护人民群众生命财产安全、促进地区经济社会协调发展的重要意义，切实增强做好地面沉降防治工作的责任感和使命感。
要以科学发展观为统领，坚持“以人为本”的理念和“以防为主，防治结合”的方针，全面推进地面沉降防治工作。
密切结合本地区实际，进一步理清思路，突出重点，明确目标，分解任务，落实责任，把《规划》提出的各项任务落到实处。
二、抓紧编制省级规划，把各项防治工作落到实处各地要以《规划》为指导，结合实际，编制和完善本省（区、市）地面沉降防治规划。
长江三角洲、华北平原、汾渭盆地等地面沉降灾害较严重或已经显现的地区，要以《规划》为重要依据，编制本省（区、市）地面沉降防治规划。
已经编制并发布实施规划的地区，要做好与《规划》的衔接和进一步修改完善工作。
城市地面沉降成因分析及防治对策
城市地面沉降成因分析及防治对策摘要:针对国内外城市地面沉降的现状及造成的严重危害,从影响因素方面出发，阐明地面沉降的原因,并相应采取防治措施,从而控制城市地面沉降的深度发展。
关键词:地面沉降,成因分析,影响因素,防治措施Abstract: aiming at the city ground at home and abroad and the present condition of the subsidence caused serious harm, from the aspects of influencing factors, expounds the cause of ground subsidence, and take corresponding prevention and control measures, so as to control the city ground settlement depth development.Key words: the ground settlement, cause analysis, influence factors, prevention and control measures地面沉降又称为地陷。
在我国《地质灾害防治条例》中，它被定义为“缓变性地质灾害”。
它的影响因素可分为自然地质因素和人为因素，在城市中，随着城市建设的步伐加快，城市地面沉降是一种受城市经济活动影响的人为地质灾害。
它是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动（或工程地质现象），只要人们找准原因，采用合理的控制手段，城市地面沉降是完全可以控制的。
1、国内外城市地面沉降的现状与危害1.1、现状据资料记载，1891年墨西哥最早发生地面沉降，首都墨西哥城座落在高山谷地冲击平原上，现在该城市已形成世界上罕见的大面积沉降区，城市地面大约下陷9米。
地面沉降涉及国内21省103个城市！国外更严重！专家：已得到缓解
地面沉降涉及国内21省103个城市！国外更严重！专家：已得到缓解近日，土耳其媒体曝光离奇画面，展示了该国肯尼亚省出现的数百个巨型“天坑”。
据报道，由于地质因素和地下水减少，科尼亚地区地面沉降现象频发，早在2018年，当地就曾出现过多个巨型天坑，引发民众担忧。
实际上，地面沉降是包括我国在内的世界范围较为普遍的地质灾害。
地面沉降灾害的发生，不仅给人们的生产生活带来影响和经济上的损失，还将直接影响灾害区域的生态文明建设和可持续发展。
那么，地面沉降可以快速准确监测到吗？答案是肯定的。
中国测绘科学研究院利用卫星合成孔径雷达干涉测量（InSAR）技术，自主研制了高性能的地表形变监测处理系统，能敏锐地捕获到精度达3-5毫米/每年的地面形变信息，犹如医生利用CT给病人体检一样，地表细微的下沉或抬升都逃不过InSAR的“法眼”,实现了从太空对地面沉降的高分辨率、高精度监测。
地面沉降涉及21个省103个地级市时间退回到2016年9月2日晚，江苏徐州，一辆厢式货车行至二环北路临近鼓楼广场的路段时，突然遇到地面沉降，地下一根供水主管道发生爆裂，涌出的大量清水将周边数百平米道路淹成一片“汪洋”，多个小区供水受到不同程度影响。
不仅是徐州，在全国许多城市，这样的地面沉降事故经常见诸报端，地面沉降引发的灾害事故严重影响着当地生产生活的正常秩序。
由于地下资源的不合理开发利用，我国许多城市都有地面沉降现象。
目前全国共有21个省（自治区/直辖市）103个地级市发生过地面沉降。
数据显示，2016年以来，沉降速率超过50毫米/年的城市共有20个，集中分布于华北平原、汾渭盆地等地。
地面沉降是指地球表面，由于自然因素或人为因素引起的一定区域范围内陆面标高缓慢降低的地质现象，属缓变型地质灾害，具有形成时间长、影响范围广、防治难度大等特点。
地面沉降影响的范围非常广泛，如城市排水系统变形失效，进而导致防汛能力下降；不均匀的沉降会使地表建筑物的地基下沉，导致楼房倾斜、房屋开裂；地下建筑如水井、油井的倾斜，导致拉裂毁坏；地面沉降还会破坏大型线状工程如铁路、输水输油管线、桥梁等。
地面沉降成因分析及防治对策
地面沉降成因分析及防治对策摘要：地面沉降是一种不可逆的地质灾害，地面沉降较为严重时会出现海水倒灌、加剧洪涝灾害次数、地面出现裂缝以及建筑物地基遭到破坏等现象，这些现象的发生不仅会影响地区发展，还会对沿海城市和各城市重大基础设施安全构成更大风险。
我国经常发生地面沉降的区域主要有华北平原、长江三角洲、汾渭盆地和淮北平原等。
本文主要针对我国经常发生地面沉降区域的现状，分析产生地面沉降的两点成因，并根据成因提出相应的解决对策。
关键词：地面沉降；成因分析；防治20世纪20年代是我国最早出现地面沉降的时间，最开始出现地面沉降的城市是上海市与天津市，随后根据时间的推移有越来越多的城市也开始出现了地面沉降的问题。
截止2019年，我国地面沉降较为严重的区域面积已经达到1.14万km2，年沉降量大约为50mm。
其中，珠江三角洲出现地面沉降的主要原因是因地面有软土自然固结，黑龙江地区的大庆、哈尔滨、三江平原等地区出现地面沉降的位置主要分布在开采区域以及经济开发区域。
1.我国地面沉降现状我国主要地面沉降区分布在华北平原、长江三角洲、汾渭盆地和淮北平原等，主要诱因是过量开采第四系承压水[1]。
区域的地面沉降与深层承压水降落漏斗空间的分布情况基本一致，沉降的发展趋势也会与地区的开采强度有直接关系，一般情况下地面沉降的情况会根据开采强度的变化而变化，具有一定的滞后性。
通过国内外相关实践的证实可知，地面发生沉降的主要原因是部分区域的地面存在松散层或者深层承压水过量开采。
2.地面沉降成因2.1侵蚀因素我国堆积河谷平原地区的用水量都比较大，过度用水后该地区的部分区域水井周围或者地势比较低的地方就会形成下降，承压含水层中的水压降低，支撑上覆岩层孔隙水的压力会逐渐转移到含水层的颗粒中，从而导致该地方部分区域的地面出现不均匀的沉降问题。
出现沉降后区域之间的差异性也将增加，进而导致地面逐渐出现裂缝、区域内的建筑墙体逐渐出现倾斜与裂缝等问题。
城市地面沉降及其防治措施综述
□张莉萍曹建军冯寿兆殷琦唐波城市地面沉降及其防治措施综述摘要：地面沉降是世界性的难题，也是环境地质研究的主要内容之一。
目前，经济发展对地下水的需求量的不断加大和地下水导致地面沉降制约经济的发展，已经成为一对不可调和的矛盾。
本文在总结前人的研究成果的基础上，对地面沉降的防治措施提出了几点意见。
关键词：环境地质；地面沉降；防治一、引言地面沉降是城市地质中常见的地质灾害，尤其是在沿海一些经济发达城市，随着经济的发展，城市工业化程度的提高，对水资源的需求量急剧上升，导致地面发生大幅度的沉降，高程的损失造成了诸多问题。
比如，城市下沉导致地面建筑物开裂、城市防汛难度加大、地下管道发生变形甚至爆裂等等。
沿海城市的海水入侵以及海平面相对高程的下降，使得城市高程有低于海平面的危险，一旦发生海啸等自然灾害，后果不堪设想。
地面沉降是个世界性的难题。
一方面人类对水资源的需求无法回避；二来治理地面沉降目前还没有太好的方法。
目前开展的地下水回灌，也只能是地面沉降的速度减缓，使得地下水水面缓慢上升，使地面沉降趋于缓慢。
而由于土的塑性，使得这种高程损失无法恢复。
地面沉降已经严重制约城市经济的发展。
二、地面沉降的机理地面沉降的主要原因是由于长期超量开采地下水，使得承压含水层水头降低，上部高压缩软土层中孔隙水压力下降，土体内有效应力增加，从而产生压密固结作用。
是水和土相互作用的、内部应力发生变化的外在表现。
它与土的变形特性和水的渗流情况密切相关。
三、地面沉降的影响因素（一）地质原因（内因）在主要开采层之上普遍发育软土层，它们具有含水率高、孔隙比大、压缩性高、渗透性差等共同特点。
（二）人为原因（外因）超量开采地下水是引起地面沉降的主要原因。
长期无节制的超量采水，使得地下水位严重下降，再加上一些水井的布置严重不合理，也即无序的开采地下水更加重了地面沉降的范围与深度。
由此可见，地面沉降量的大小不仅取决于开采量的大小，同时还受软土层的性质、结构特征、厚度大小以及空间分布等因素的制约。
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全国地面沉降防治规划（2011-2020年）前言地面沉降是指由于自然因素或人类工程活动引发的地下松散岩层固结压缩并导致一定区域范围内地面高程降低的地质现象，是一种缓变性地质灾害。
我国长江三角洲、华北平原、汾渭盆地等地区地面沉降灾害日趋严重，并伴生了地裂缝灾害。
目前，全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、陕西、新疆等省（区、市）。
地面沉降造成建筑物地基下沉、房屋开裂、地下管道破损、井管抬升、洪涝及风暴潮灾害加剧等一系列问题，给国民经济造成巨大的损失。
地面沉降灾害具有形成时间长、影响范围广、防治难度大、难以恢复等特点，已成为影响我国区域经济社会可持续发展的重要因素之一。
为全面贯彻落实中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加快推进地面沉降防治工作，确保重大基础工程结构的安全稳固性，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，依据《地质灾害防治条例》、《水法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以及国家有关方针政策，按照全国地面沉降防治部际联席会议作出的安排，国土资源部、水利部会同发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、法制办、地震局等部门，组织中国地质调查局、水利部水利规划设计总院、有关省（市）的相关单位编制了《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。
本《规划》对象主要是指由地下水、地下热水、油气等地下流体资源开采和工程建设等人类工程活动所引发的地面沉降。
《规划》范围为全国遭受地面沉降危害的区域。
《规划》以2010年为基准年，2011-2015年为近期规划期，2016-2020年为远期规划期。
《规划》资料依据截至2010年。
一、现状与形势（一）地面沉降概况及危害我国地面沉降最早发生于20世纪20年代的上海市和天津市，到60年代，两市地面沉降灾害已相当严重。
70年代起，长江三角洲的苏（州）-（无）锡-常（州）、杭（州）-嘉（兴）-湖（州）等主要城市和河北平原东部地区也相继出现地面沉降。
80年代以来，地面沉降范围从城区开始向农村扩展，并伴生地裂缝，地面沉降危害进一步加重。
2009年调查与监测结果显示，全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达到7.9万平方千米，发生地面沉降的城市超过50个,地面沉降的程度和范围有进一步发展和扩大的趋势。
长江三角洲地面沉降区累计沉降量超过200毫米的面积近1万平方千米，其中上海中心城区和江苏无锡等沉降中心的最大累计沉降量超过2500毫米。
苏锡常地区因差异性沉降而出现地裂缝。
华北平原是我国地面沉降连片分布范围最大的地区，累计沉降量大于200毫米的沉降面积达6.2万平方千米。
其中天津市和沧州地区地面沉降中心最大累计沉降量超过2500毫米。
此外，在沧州、衡水和保定等地区不同程度地发生地裂缝。
汾渭盆地地面沉降量累计大于200毫米的沉降面积达7000平方千米，同时出现大量地裂缝。
地面沉降的发生过程是不可逆的，一旦形成便难以恢复。
地面沉降使地面高程降低，造成城市防汛设施的防御能力降低，沿海城市风暴潮加剧；造成江河桥梁净空减少，内河航运受阻，码头受淹；导致深水井井管抬升、倾斜、甚至脱裂报废。
地面不均匀沉降造成建筑物地基下沉，基础和墙体开裂，房屋等建筑物损坏；引发铁路路基、桥梁基础工程不均匀下沉，威胁高铁列车行驶安全。
地面沉降对现有的基础设施，如输排水管道、高架道路、燃气管网、通讯线路等也会造成严重的安全隐患，增大维护成本。
（二）地面沉降防治工作现状我国政府高度重视地面沉降防治工作。
近年来，国务院及有关部门和相关省（区、市）人民政府进一步加大了地面沉降防治工作力度，在地面沉降调查、监测和地下水控采等方面取得重要进展，防治工作初见成效。
1.地面沉降防治法制建设和宣传教育取得积极进展。
2003年11月24日国务院发布了《地质灾害防治条例》，将地面沉降纳入我国重点防治的地质灾害之一，有力推进了依法防治地面沉降灾害工作。
上海、江苏、浙江等地相继出台了地面沉降防治的地方性法规，制定和实施了地面沉降防治专项规划。
在多年实践的基础上，地面沉降调查、监测与防治等技术规程逐步完善，正在形成国家标准。
近年来，全国各地加强了对公众的地面沉降防治知识的宣传教育工作力度，北京、上海、江苏和浙江分别建立了地面沉降展示馆，成为地面沉降防治科普宣传和教育的重要基地，对普及地面沉降防治科学知识和增强公众的防灾减灾意识发挥了重要作用。
2.区域地面沉降防治协调机制基本建立。
2007年，国务院批准建立了国土资源部牵头，发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、法制办、地震局等部门参加的全国地面沉降防治部际联席会议制度，进一步加强了全国地面沉降防治工作的组织、协调和管理。
2004年5月，上海市、江苏省和浙江省共同建立了长江三角洲地面沉降监测区域协作联席会议制度，基本实现了长江三角洲地面沉降监测的整体联动，为促进跨地区地面沉降监测网络建设和综合防治奠定了基础。
3.地下水控采与超采治理取得明显成效。
为解决地下水超采及其引发的地面沉降问题，相关省（区、市）以控采和治理超采为重点，加强了地下水资源管理，实行了地下水开发利用总量控制，划定了地下水超采区，公布了地下水禁采和限采范围，实施了地下水压采和限采。
组织编制了《南水北调东、中线受水区地下水压采总体方案》，明确了南水北调工程建成通水后相关省（市）地下水压采目标与任务。
江苏省人大颁布了《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》，苏锡常地区基本实现地下水全面禁采。
浙江省杭嘉湖地区以及沿海平原区均实施了地下水禁采与限采工作。
天津市自2007年到2010年，地下水开采量减少了14％。
河北省关停城市自备井1979眼，减少地下水开采1.78亿立方米，地面沉降最严重的沧州市区深层地下水自备井全部关停，地下水位明显回升。
上海市地下水开采量从2000年的9459万立方米调减至2009年的3000万立方米。
陕西省人民政府于2006年12月批准实施了《陕西省沿渭（河）主要城市地下水超采区划定及保护方案》，对沿渭河的西安、宝鸡、咸阳、渭南四市划定了地下水禁采区、限采区，明确了地下水超采区取水总量和压采目标。
近年来关停、封填各类自备水源井2000多眼，年均压采地下水5290万立方米。
宝鸡、西安等城市的地下水水位出现明显回升，超采区面积缩小。
2003年10月引黄工程正式向太原供水以来，太原市关井压采成效显著，年压缩地下水开采量8000万立方米；4.重点地区地面沉降调查监测工作得到加强。
1999年以来，相继在长江三角洲、华北平原和汾渭盆地等重点地区开展了约13万平方千米的地面沉降调查工作，基本查明了区域地质背景和地面沉降变化规律；在部分重点城市及地面沉降严重地区初步建立了由地面精密水准监测网、地下不同深度的基岩标和分层标、地下水监测、GPS监测和InSAR空间观测系统构成的立体监测网，覆盖面积约11万平方千米。
5.重点地区地面沉降综合防治成效显著。
上海市通过地下水限采和地下水人工回灌等措施，年沉降量已基本控制在10毫米以下。
江苏省苏锡常地区，在2000年实施区域地下水禁采措施后，苏州、无锡和常州中心城市区沉降已基本得到控制，目前，常州南部年沉降量20－35毫米，江阴南部年沉降量20－30毫米，吴江南部年沉降量30－40毫米，较“禁采”前降幅超过20毫米。
浙江省杭嘉湖地区、宁绍平原等采取地下水禁限采措施后，嘉兴、宁波市等中心城区年沉降量已降至10毫米。
天津市自1985年开始逐步压采地下水，目前，中心城区外环线以内年沉降量已由80毫米降至20毫米左右，塘沽城区200平方千米范围内年沉降量已由100毫米降至20-25毫米。
沧州市自2005年开始实施关停单位自备井的禁采措施，市区年沉降量已由60－80毫米降至35-55毫米。
西安市局部重点地面沉降防治区年沉降量已由2002年的42毫米降低到2006年的15毫米。
太原市地面沉降年平均沉降速率也在逐步减小。
（三）地面沉降防治面临的形势我国地面沉降防治工作虽然取得初步成效，但地面沉降继续恶化的趋势还没有得到有效控制，地面沉降防治工作形势依然严峻，防治任务十分艰巨。
主要体现在以下方面：1.地面沉降防治基础工作薄弱。
目前，全国已有20多个省（区、市）发生了地面沉降问题，但地面沉降调查、监测仅局限于长江三角洲、华北平原和汾渭盆地三个主要地面沉降区；地面沉降监测网点覆盖区域小，尚未实现对主要地面沉降区的有效监控；区域地下水监测站网密度不足，难以准确掌握地下水开采区的地下水动态变化；广大农村地区普遍缺少地下水取水计量设施，难以对地下水的实际开采量实施有效的监督和严格控制。
地面沉降调查范围和精度、监测站网控制密度等基础工作远不能满足地面沉降防治工作的需要，难以为防灾减灾提供可靠的决策依据。
2.地下水超采与地面沉降治理难度大。
地面沉降多发生在水资源短缺地区。
由于这些地区地表水严重匮乏或遭到污染，为保障饮水安全、粮食安全及经济社会发展，许多城市和农村地区不得不大规模开发利用地下水，地下水大规模开发利用在保障国家粮食安全和经济社会发展的同时，也造成了部分地区地下水严重超采并引发地面沉降。
此外，一部分地区的产业结构和布局不合理，不考虑当地水资源条件，盲目开采地下水，发展高耗水高污染企业，更加剧了地下水超采和地面沉降。
由于这些地区地下水替代水源有限，难以实行地下水大规模禁采和限采，加大了地面沉降防治工作的难度。
3.地面沉降防治经费缺乏保障。
目前，防治地面沉降尚未形成稳定的资金投入渠道，没有资金保障，导致地面沉降监测网络、地下水水源替代工程等建设严重滞后，地面沉降防治工作难以推进。
此外，地面沉降基础理论和防治技术方法研究滞后，地面沉降防治技术体系建设薄弱，支撑能力不强，亟待加强地面沉降防治科学研究和支撑体系建设，提高地面沉降防治技术水平。
4.地面沉降防治机制不健全。
地面沉降防治工作尚未形成政府主导、部门协同、区域联动的工作体系和长效机制，地面沉降防治相关政策法规有待进一步完善，综合防治体系亟待加强。
各级政府领导和相关部门对地面沉降防治工作重要性、紧迫性的认识还有待提高。
二、指导思想、基本原则和防治目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，认真落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》的精神，将“以人为本”的理念贯穿于地面沉降防治工作的各个环节，以建立健全政府主导、部门协同、区域联动的地面沉降防治工作体系为核心，坚持以防为主、防治结合的方针，统筹规划、突出重点、综合治理、整体部署，全面推进重点地区地面沉降防治工作，通过加大地下水超采治理和控采力度，使地面沉降得到有效控制，最大限度地减少地面沉降灾害对经济社会造成的损失。