应急管理法律法规介绍共26页
应急管理的法律法规
具有针对性、系统性、可操作性等特点，旨在为应急管理工作提供法律保障和 依据，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。
法律法规的重要性
01
提供法律保障
应急管理法律法规为应急管理工作提供了法律保障，使得各级政府和有
关部门在应对突发事件时能够依法行政，保障公共安全和人民生命财产
安全。
02
规范应急管理工作
强化法律责任追究
对应急管理工作中的违法行为加大 处罚力度，强化责任追究，提高法 律的威慑力。
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发展趋势
未来，我国应急管理法律法规体系将继续完善，更加注重预防和预警机制的建设，加强应 急管理的科技支撑和国际合作，以更好地应对各种突发事件，保障公共安全和人民生命财 产安全。
02
应急管理法律法规的核心 内容
应急预案编制与实施
预案编制
各级政府和企业应制定应急预案 ，明确应对突发事件的组织、流 程和资源调配方案。
我国应急管理法律法规的发展经历了多个阶段，从最初的灾害应对法规到后来的安全生产 、公共卫生等领域的法律法规，再到现在的综合性应急管理法律法规体系。
当前现状
目前，我国已经建立了一套比较完善的应急管理法律法规体系，涵盖了灾害应对、安全生 产、公共卫生等多个领域，为各级政府和有关部门的应急管理工作提供了有力的法律保障 。
借鉴国际经验
学习借鉴国际上先进的应 急管理法律法规经验，不 断完善本国的法律法规体 系。
跨国法律执行合作
加强跨国法律执行合作， 共同打击跨国应急事件中 的违法犯罪行为。
法律法规体系更加健全和统一
法律法规全面覆盖
对应急管理各个方面制定全面、 系统的法律法规，确保各项工作
有法可依。
应急管理法律法规
首页>>法律法规一、安全生产应急管理法律法规和文件法律 · 中华人民共和国突发事件应对法 · 中华人民共和国安全生产法· 中华人民共和国矿山安全法· 中华人民共和国煤炭法 · 中华人民共和国矿山安全法行政法规· 生产安全事故报告和调查处理条例国务院文件· 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号)· 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见· 国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知国家总体和专项预案· 国家突发公共事件总体应急预案 · 国家安全生产事故灾难应急预案 · 冶金事故灾难应急预案· 海洋石油天然气作业事故灾难应急预案 · 陆上石油天然气开采事故灾难应急预案 · 陆上石油天然气储运事故灾难应急预案· 危险化学品事故灾难应急预案· 矿山事故灾难应急预案· 国家防汛抗旱应急预案 · 国家突发地质灾害应急预案· 国家处置电网大面积停电事件应急预案 · 国家处置城市地铁事故灾难应急预案 · 国家海上搜救应急预案 · 国家处置铁路行车事故应急预案·国家处置民用航空器飞行事故应急预案·国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发〔2007〕52号）·《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）·国务院《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）·国务院关于进一步加强安全生产工作的决定·国家突发公共事件总体应急预案二、安全生产应急管理部门规章和文件国务院安委会文件·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号)·国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见·国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知·国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发〔2007〕52号）·《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）·国务院《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）·国务院关于进一步加强安全生产工作的决定部门规章· 总局令（第74号）：企业安全生产应急管理九条规定 · 总局令：关于废止《危险化学品包装物、容器... · 国家安全监管总局令:煤矿防治水规定 · 作业场所职业健康监管暂行规定· 安监总局令17号：生产安全事故应急预案管理办法 · 安监总局令第6号：《尾矿库安全监督管理规定》· 国家安全生产监督管理总局令 第5号《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》 · 国家安全生产监督管理局第21号局长令 国有煤矿瓦斯治理规定 · 国家安全生产监督管理局第22号局长令 国有煤矿瓦斯治理安全监察规定 · 国家安全生产监督管理局第16号局长令 《煤矿安全规程》 · 国家安全生产监督管理局第14号局长令 安全生产行业标准管理规定 · 国家安全生产监督管理局第15号局长令 安全生产监督罚款管理暂行办法部门文件· 关于矿山危化品救援队伍开展安全检查的指导意见 · 关于加强矿山应急管理提高快速响应能力的通知 · 关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见· 推广学习大连市安全生产应急平台建设经验通知 · 生产安全较大以上及较大涉险事故信息处置办法·加强矿山危化品应急救援骨干队伍建设的指导意见·加强安全生产自然灾害事故预警工作机制通知·印发国家安全生产应急救援联络员会议制度的通知·印发应急管理统计分析和总结评估工作制度通知·关于加强安全生产应急管理工作的意见（安监总应急〔2006〕196号）·关于印发《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》的通知（安监总应急〔2006〕211号）·印发《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》的通知·国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理工作的意见·国家安全监管总局关于规范重大危险源监督与管理工作的通知·财政部安全监管总局人民银行关于印发《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知·关于印发《矿山救护培训管理暂行规定》的通知部门预案·海洋石油天然气作业事故灾难应急预案·陆上石油天然气储运事故灾难应急预案·危险化学品事故灾难应急预案·矿山事故灾难应急预案·陆上石油天然气开采事故灾难应急预案·冶金事故灾难应急预案三、安全生产应急管理标准·生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则·生产安全事故应急演练评估规范·生产安全事故应急演练指南四、安全生产应急管理地方性法规文件·辽宁省突发事件应对条例·辽宁省生产安全事故应急预案管理办法·江西省突发事件应对条例·江西省安全生产应急预案管理办法·江苏省实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法·湖南省实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法·河北省突发事件应对条例·河北省矿山应急救援队伍有偿服务费收取及管理暂行规定·河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定·河北省安全生产应急管理规定·广西壮族自治区实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法·广东省突发事件应对条例·北京市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法·北京市生产经营单位生产安全事故应急预案演练管理办法(试行)·安徽省突发事件应对条例·重庆市危险化学品和非煤矿山应急救援队伍有偿服务管理暂行办法·重庆市突发事件应对条例·浙江省安全生产应急救援体系建设专项资金使用管理办法·《上海市生产安全事故应急预案管理办法》实施细则·云南省安全生产应急管理特别规定·新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法·天津市突发公共卫生事件应急办法·上海市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法·陕西省生产安全事故应急预案管理工作实施意见·山西省突发事件应对条例·山东省突发事件应急预案管理办法·山东省突发事件应对条例·山东省人民政府关于全面加强应急管理工作的意见·山东省核事故应急管理办法·宁夏回族自治区突发事件应对条例·内蒙古安全生产委员会关于进一步加强生产安全事故应急预案备案管理工作的通知五、政策解读·《企业安全生产应急管理九条规定》解读·国务院应急管理办公室负责人就《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》答新华社记者问·法制办负责人谈突发事件应对法草案信息发布规定Welcome To Download !!!欢迎您的下载，资料仅供参考！。
应急应对的法律法规要求
信息保障
信息报告
在突发事件发生时，相关 部门应及时向有关部门报 告相关信息，确保信息的 及时性和准确性。
信息公开
在满足法律法规要求的前 提下，应依法及时向社会 发布应急处置的相关信息 ，保障公众的知情权。
反馈
将评估结果反馈给相关部门和机构， 促进救援工作的改进和完善，提高应 对突发事件的能力。
05
应急保障的法律要求
物资保障
01 物资储备
国家应建立应急物资储备制度，确保在突发事件 发生时能够及时提供必要的物资支持。
02 物资调度
在应急处置过程中，应依法协调物资的调度和使 用，确保资源能够快速、有效地发挥作用。
法律依据
根据《突发事件应对法》和《消防法》等相关法律法规，对于违反应急救援规定 的行为，将追究相关责任人的法律责任。
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紧急救援与疏散
组织专业救援队伍，对受 灾人员进行紧急救援，并 有序疏散现场人员。
限制与管制措施
根据现场情况，采取交通 管制、限制人员进入等措 施，确保现场安全。
信息报告与发布
及时向上级部门报告现场 情况，并通过官方渠道向 社会发布相关信息。
事后处置措施
01 灾后重建与恢复
组织力量进行灾后重建和恢复工作，尽快恢复正 常生产生活秩序。
赔偿责任
对因处置不当造成的损失，相关责任人应 承担赔偿责任。
04
应急救援的法律要求
救援力量的组织与调动
组织
在紧急情况下，政府和相关机构需迅速组织救援力量，包括消防、医疗、警察等部门，确保救 援工作及时展开。
调动
全国卫生部门卫生应急管理工作规范26页
全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）目录一、工作机构与职责 (5)（一）各级卫生行政部门 (5)1.卫生部 (5)（1）卫生应急办公室 (5)（2）办公厅 (6)（3）人事司 (7)（4）规划财务司 (7)（5）政策法规司 (7)（6）农村卫生管理司 (7)（7）卫生监督司 (7)（8）妇幼保健与社区卫生司 (7)（9）医政司 (7)（10）疾病控制局 (8)（11）科技教育司 (8)（12）国际合作司 (8)（13）统计信息中心 (8)2.中医药管理局 (8)3.省级卫生行政部门 (8)4.市、县级卫生行政部门 (10)（二）各级医疗卫生专业机构 (10)1.医疗救治机构 (10)2.疾病预防控制机构 (10)3.卫生监督机构 (11)4.医学科研教学机构 (11)5.采供血机构 (11)二、组织指挥 (11)（一）组织指挥体系 (11)1.应急处理指挥部 (11)2.现场指挥部 (12)3.日常工作机构 (12)4.专家咨询委员会 (13)（二）指挥协调机制 (13)1.应急指挥决策平台建设与管理 (13)（1）构成 (13)（2）功能 (14)（3）管理 (14)2.部门协调机制 (14)（1）信息通报与交换 (14)（2）国内交通卫生检疫措施的实施 (14)（3）口岸卫生检疫措施的实施 (15)（4）重大活动的卫生应急保障 (15)三、卫生应急各项工作管理制度 (15)（一）卫生应急管理制度 (15)（二）卫生应急工作制度 (16)四、监测预警 (16)（一）监测 (16)1.制定监测计划 (16)2.建立完善监测网络 (16)3.开展监测 (17)（二）预警 (17)1.预警事件 (17)2.预警级别 (17)3.预警实施 (18)五、信息报告与发布 (18)（一）信息报告 (18)1.事件报告单位与报告人 (18)2.报告事件的界定 (19)3.报告方式、时限与程序 (19)4.报告类别与内容 (20)5.监督、检查和指导 (20)（二）信息发布与通报 (21)六、现场处置 (21)（一）早期处置 (21)1.初步确认与报告 (21)2.现场处置工作组 (21)3.指派专家工作组 (21)4.提供后勤保障 (22)（二）医疗救援 (22)（三）现场调查 (22)（四）样本采集与检测 (22)（五）防控措施 (23)1.拟定方案 (23)2.措施选择 (23)3.突发传染病疫情的现场控制措施 (23)4.食物中毒事故的现场控制 (23)5.职业中毒事件的现场控制 (24)6.核和辐射事件的现场医学救援 (24)7.监督执法 (24)七、应急实验室网络 (25)八、应急队伍 (25)（一）卫生应急队伍 (25)1.队伍组成 (26)2.队伍管理 (26)（二）卫生应急专家库 (26)1.应急专家条件 (26)2.应急专家推荐与审核 (26)3.应急专家库的调用与调整 (27)4.应急专家库管理 (27)九、装备储备 (28)（一）卫生应急装备 (28)1.卫生应急装备配置 (28)2.应急装备管理 (28)（二）卫生应急物资储备 (29)1.储备类别 (29)2.储备形式 (29)3.储备管理 (30)4.调度使用 (31)十、培训演练 (31)（一）培训 (31)1.对象和主要内容 (31)（1）卫生应急管理干部培训 (31)（2）卫生应急专业队伍培训 (31)（3）疾病预防控制人员 (32)（4）医疗救治人员 (32)（5）执法监督人员 (32)（6）卫生应急师资队伍 (32)（7）相关部门卫生应急管理干部 (32)（8）卫生应急救援志愿者 (33)2.实施 (33)（1）制定培训计划 (33)（2）培训形式 (33)（3）组织实施 (33)（4）培训评估 (33)（二）演练 (33)1.演练方式 (33)2.演练实施 (33)3.演练评估 (34)十一、动员宣传 (34)十二、科技交流与合作 (35)（一）科技管理 (35)（二）交流与合作 (35)1.国际交流 (35)2.内地与香港、澳门特区政府应对突发公共卫生事件合作 (36)3.内地卫生应急交流与合作 (36)十三、恢复重建 (36)（一）组织领导 (36)（二）计划与实施 (36)（三）善后处理 (36)1.补（救）助和抚恤 (36)2.征用物资的归还和补偿 (37)3.保险理赔和社会救助 (37)4.奖惩 (37)十四、应对评估 (37)（一）目的 (37)（二）职责 (37)（三）评估内容和方法 (38)1.内容 (38)（1）应急准备和保障评估 (38)（2）应急处置措施评估 (38)（3）危害及处置效果评估 (38)2.评估方式 (38)3.工作流程与步骤 (38)（1）制定评估计划与实施方案 (38)（2）评估培训 (38)（3）评估实施 (38)（3）评估总结 (38)4. 评估改进 (39)附件：突发公共卫生事件现场处置国家专家工作组管理和工作规定（试行）为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责，建立健全突发公共卫生事件应急机制，依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律、法规、规章与预案，制定本规范。
应急救援法律法规应急预案
应急救援法律法规及应急预案一、应急救援法律法规1. 《中华人民共和国安全生产法》根据《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。
第三十三条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
2. 《中华人民共和国矿山安全法》《矿山安全法》第三十六条规定：矿山企业应当建立健全事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。
3. 《中华人民共和国消防法》《消防法》第十一条规定：单位应当制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，明确消防安全责任人和消防安全管理人员，落实消防安全措施。
4. 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》根据该规定，特大安全事故的应急救援工作应当纳入政府的行政管理范围，各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
5. 《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》第四十九条规定：县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。
第五十条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。
二、应急预案编制依据1. 相关法律法规：主要包括《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等。
2. 技术标准：《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。
三、应急预案概述1. 目的：为了预防和控制事故，保障人员生命安全和财产损失，维护社会稳定。
2. 适用范围：本预案适用于本单位的生产安全事故应急救援工作。
应急管理法律法规
保障公共安全
通过规范应急管理行为， 降低突发事件对人民群众 生命财产安全的威胁，保 障公共安全。
维护社会稳定
确保应急管理工作有序进 行，减少因突发事件引发 的社会动荡和不良影响， 维护社会稳定。
法律法规的历史与发展
历史回顾
我国应急管理法律法规的历史可以追溯到古代的灾害应对措施。随着社会的发展，逐渐形 成了以《中华人民共和国突发事件应对法》为核心的应急管理法律法规体系。
当前状况
目前，我国已经建立了较为完善的应急管理法律法规体系，涵盖了自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件等多个领域。各级政府、企事业单位和社会组织等均需遵守 相关法律法规，确保应对突发事件的有序、高效。
发展趋势
未来，随着社会的发展和突发事件的不断变化，应急管理法律法规体系将不断完善和更新 。同时，将更加注重法律法规的可操作性和实用性，对应急管理实践提供更有力的指导和 支持。
及时收集、汇总、分析突发事件相关信息 ，向上级报告并对外发布，保障信息畅通 。
应急预案的备案与审查
预案备案
各级应急管理部门应当将所制定 的应急预案报送上一级应急管理 部门备案，以确保各级预案之间 的衔接和协调。
预案审查
对应急预案进行合法性、合理性 和可行性审查，确保预案符合法 律法规要求，具有实际操作性和 针对性。
03
应急管理法律法规的实施与
监督
应急管理部门的职责与权限
制定应急预案
组织协调救援
根据法律法规，制定针对不同类型突发事 件的应急预案，明确应对措施和责任主体 。
在突发事件发生时，负责组织协调各部门 、企事业单位、社会力量参与救援行动， 确保救援工作有序进行。
监督检查
信息报告与发布
应急管理法律法规及标准清单大全(19页)
行政法规
7 突发公共卫生事件应急条例【2011 年修正】
行政法规
8 破坏性地震应急条例【2011 年修正】
行政法规
9 核电厂核事故应急管理条例【2011 年修正】
行政法规
10 国务院关于全面加强应急管理工作的意见
行政法规
11 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
行政法规
12 国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见
行政法规
36 国家自然灾害救助应急预案【2016 年修订】
行政法规
37 国家大面积停电事件应急预案
行政法规
38
国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划 (2016—2020 年)的通知
行政法规
39
国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控 体系建设的意见
行政法规
40 化学事故应急救援管理办法
部门规章
部门规章
68
国家安全监管总局关于矿山危险化学品应急救援队 伍开展预防性安全检查工作的指导意见
部门规章
54
国务院安委会办公室关于深入开展油气输送管线和 城市燃气管网突发事件联合应急救援演练的通知
部门规章
55
国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》 精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施
部门规章
国办函[2016]25 号 国办函[2015]134 号
国办发[2016]104 号
国办发[2017]35 号
行政法规
13 国家突发环境事件应急预案【2014 年修订】
行政法规
14 突发事件应急预案管理办法
行政法规
15 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见
行政法规
16 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见
应急管理的法律法规与政策
法律法规体系
综合性法律
行政法规和部门规章
如《中华人民共和国突发事件应对法 》等，对突发事件应对工作进行全面 规范。
各级政府及其部门为应对突发事件而 制定的行政法规和部门规章，如《国 家突发公共事件总体应急预案》等。
单行法律
针对特定类型的突发事件，制定相应 的单行法律法规，如《中华人民共和 国安全生产法》等。
确保其科学性和民主性。
实施方式
各级政府和相关部门负责执行应急 管理法律法规，采取多种措施确保 其得到有效实施。
监督与评估
对法律法规的实施情况进行监督和 评估，发现问题及时进行修改和完 善，确保其适应实际情况和发展需 要。
02
CATALOGUE
应急管理政策
政策体系
综合应急管理政策
旨在全面规划、协调和整合各级 政府和部门的应急管理工作，确 保快速、有效地应对突发事件。
开展普法宣传活动
通过各种渠道宣传应急管 理法律法规与政策，提高 公众的法律意识和应对能 力。
加强教育培训
对应急管理人员进行法律 法规与政策的培训，提高 其专业素质和应对能力。
鼓励社会参与
鼓励企业、社会组织和个 人积极参与应急管理，共 同维护社会安全稳定。
提高应急管理的法治化水平
完善应急管理法律体系
案例三：国际应急管理法律制度
总结词
国际接轨、合作共赢
详细描述
国际应急管理法律制度是各国在应对突发事件中加强国际合作的重要保障。该制度强调各国在应急管理方面的国 际接轨，推动跨国合作和资源共享，实现合作共赢的目标。
05
CATALOGUE
应急管理政策的案例分析
案例一：国家应急预案体系
全面性、综合性
在制定应急管理政策前，要进行深入的调 研和评估，了解实际情况和存在的问题， 为政策制定提供科学依据。
应急管理法律汇编(21页,429条)
1 中华人民共和国突发事件应对法国家法律主席令第69号2 中华人民共和国红十字会法【2017年修订】国家法律主席令第63号3 电力安全事故应急处置和调查处理条例行政法规国务院令第599号4 重大动物疫情应急条例行政法规国务院令第450号5 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定行政法规中国民航局令第29号6 中央救灾委员会组织简则行政法规7 突发公共卫生事件应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号8 破坏性地震应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号9 核电厂核事故应急管理条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号10 国务院关于全面加强应急管理工作的意见行政法规国发[2006]24号11 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案行政法规国办函[2015]32号12 国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见行政法规国办发[2014]63号13 国家突发环境事件应急预案【2014年修订】行政法规国办函[2014]119号14 突发事件应急预案管理办法行政法规国办发[2013]101号15 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见行政法规国办发[2009]59号16 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见行政法规国办发[2007]52号17 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知行政法规国办发[2007]13号18 省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南行政法规国办函[2004]39号19 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南行政法规国办函[2004]33号20 国务院办公厅关于成立国家核事故应急协调委员会的通知行政法规国办发[1995]22号21 国家突发公共事件总体应急预案行政法规22 国家地震应急预案【2012年修订】行政法规23 国家突发重大动物疫情应急预案行政法规24 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案行政法规25 国家突发公共卫生事件应急预案行政法规26 国家海上搜救应急预案行政法规27 国家安全生产事故灾难应急预案行政法规28 国家处置铁路行车事故应急预案行政法规29 国家处置民用航空器飞行事故应急预案行政法规30 国家突发地质灾害应急预案行政法规31 国家处置重、特大森林火灾应急预案行政法规32 国家防汛抗旱应急预案行政法规33 国家核应急预案【2013年修订】行政法规34 国家森林火灾应急预案行政法规35 国家通信保障应急预案【2011年修订】行政法规36 国家自然灾害救助应急预案【2016年修订】行政法规国办函[2016]25号37 国家大面积停电事件应急预案行政法规国办函[2015]134号38 国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)的通知行政法规国办发[2016]104号39 国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见行政法规国办发[2017]35号40 化学事故应急救援管理办法部门规章化督发[1994]597号41 化工部关于化工企业急性中毒抢救应急措施规定部门规章 [86]化生字第1078号42 交通运输突发事件应急管理规定部门规章交通运输部令2011年第9号43 铁路交通事故应急救援规则部门规章铁道部令第32号44 突发公共卫生事件交通应急规定部门规章卫生部、交通部令[2004]第2号45 灾害事故医疗救援工作管理办法部门规章卫生部令第39号46 国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定部门规章国家质量监督检验检疫总局令第57号47 民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定部门规章中国民用航空总局令第155号48 核事故辐射影响越境应急管理规定部门规章国防科学技术工业委员会令第11号49 中央级防汛物资储备管理细则部门规章50 中央企业应急管理暂行办法部门规章国务院国有资产监督管理委员会令第31号51 保险业重大突发事件应急处理规定部门规章中国保险监督管理委员会第3号令52 国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知部门规章安委[2013]8号53 国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知部门规章安委办[2015]11号54 国务院安委会办公室关于深入开展油气输送管线和城市燃气管网突发事件联合应急救援演练的通知部门规章安委办明电[2014]14号55 国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见部门规章安委办[2010]25号56 国家安全生产应急救援联络员会议制度部门规章安委办[2009]11号57 国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产应急管理理论创新研究活动的通知部门规章安监总厅应急[2015]26号58 生产安全事故应急处置评估暂行办法部门规章安监总厅应急[2014]95号59 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强矿山救援培训工作的通知部门规章安监总厅应急[2013]54号60 煤矿安全监察机构应急预案框架指南部门规章安监总厅应急[2013]1号61 国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见部门规章安监总应急[2012]147号62 国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见部门规章安监总应急[2012]114号63 国家安全监管总局关于加快推进国家和区域矿山应急救援队建设的意见部门规章安监总应急[2012]50号64 国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知部门规章安监总厅管三[2011]142号65 中国矿山救援标识使用管理办法部门规章安监总应急[2011]140号66 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知部门规章安监总厅应急[2011]108号67 国家安全监管总局办公厅关于进一步做好三、四级矿山救护队资质认定工作的通知部门规章安监总厅应急[2010]169号68 国家安全监管总局关于矿山危险化学品应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见部门规章安监总应急[2010]145号69 国家安全生产监督管理总局关于切实做好地质灾害引发生产安全事故防范应对工作的紧急通知部门规章安监总明电[2010]28号70 国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见部门规章安监总应急[2010]13号应急的法规？71 国家安全监管总局办公厅关于加强矿山应急管理提高快速响应能力的通知部门规章安监总厅应急[2010]12号72 国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见部门规章安监总应急[2009]217号73 国家安全监管总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知部门规章安监总厅应急[2009]172号74 国家安全监管总局关于加强矿山危险化学品应急救援骨干队伍建设的指导意见部门规章安监总应急[2009]126号75 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知部门规章安监总厅应急[2009]84号76 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行) 部门规章安监总厅应急[2009]73号77 国家安全生产监督管理局安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度(试行) 部门规章安监总厅应急[2008]78号78 国家安全监管总局关于加强应急管理工作的通知部门规章安监总应急[2008]62号79 国家安全监管总局关于建设国家矿山危险化学品应急救援基地的通知部门规章安监总应急[2007]138号80 尾矿库事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2007]109号81 国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知部门规章安监总应急[2007]88号82 国家安全生产监督管理总局办公厅关于进一步做好矿山救护队资质认定工作的通知部门规章安监总厅应急[2007]84号83 国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见部门规章安监总应急[2007]34号84 矿山事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号85 危险化学品事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号86 陆上石油天然气储运事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号87 陆上石油天然气开采事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号88 海洋石油天然气作业事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号89 冶金事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号90 国家安全生产应急平台体系建设指导意见部门规章安监总应急[2006]211号91 国家安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见部门规章安监总应急[2006]196号92 国家安全生产监督管理总局办公厅、国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知部门规章安监总厅应急[2006]155号93 矿山救护队资质认定管理规定实施细则部门规章安监总办字[2005]211号94 国家安全生产监督管理总局关于做好矿山救援队资质认定管理工作的通知部门规章安监总办字[2005]210号95 国家安全生产监督管理总局关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知部门规章安监总厅字[2005]43号96 矿山救援工作指导意见部门规章安监管办字[2004]128号97 国家安全生产监督管理局办公室关于对特大事故抢救工作总结进行备案管理的通知部门规章安监管司办字[2004]67号98 国家安全生产监督管理局关于国家化学事故应急咨询电话使用问题的通知部门规章安监管函字[2003]40号99 国家安全生产应急救援指挥中心关于摘要转发河北省安全生产监督管理局应急管理督导执法检查情况的通知部门规章应指综合[2015]27号100 国家安全生产应急救援指挥中心关于公布第一届国家安全生产应急专家组组成人员名单的通知部门规章应指技装[2015]21号101 国家矿山应急救援队训练与考核大纲(试行) 部门规章应指技装[2014]29号102 国家安全生产应急救援指挥中心关于开展安全生产应急管理统计分析试点工作的通知部门规章应指协调[2014]24号103 国家安全生产应急救援指挥中心关于开展全国矿山救援队伍及装备统计工作的通知部门规章应指矿山[2014]17号104 国家安全生产应急救援指挥中心关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》实施工作的通知部门规章应指信息[2013]29号105 国家安全生产应急救援指挥中心关于深刻汲取吉林八宝煤矿和四川杉木树煤矿事故抢险救援教训的通知部门规章应指矿山[2013]26号106 国家安全生产应急救援指挥中心综合部关于编制《国家矿山应急救援队装备实用手册》的通知部门规章应指综技装[2013]18号107 国家安全生产应急救援指挥中心关于借鉴新疆危险化学品道路运输事故综合应急演练经验进一步提高安全生产应急预案演练效果的通知部门规章应指信息[2013]16号108 国家矿山应急救援队内务规范(试行) 部门规章应指技装[2013]13号109 国家安全生产应急专家组管理办法部门规章应指技装[2012]41号110 国家安全生产应急救援指挥中心关于借鉴重庆市事故灾难综合应急演练成果进一步强化应急演练提升应急救援能力的通知部门规章应指信息[2012]31号111 国家安全生产应急救援指挥中心关于切实做好中央企业应急预案工作的通知部门规章应指信息[2011]14号112 国家安全生产应急救援指挥中心关于转发《北京市生产经营单位生产安全事故应急预案演练管理办法(试行)》的通知部门规章应指信息[2010]26号113 国家安全生产应急救援指挥中心综合部关于推广学习大连市安全生产应急平台建设经验的通知部门规章应指综技装[2009]18号114 国家安全生产应急救援指挥中心关于印发《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》的通知部门规章应指信息[2009]6号115 高速公路交通应急管理程序规定部门规章公通字[2008]54号116 国家发展改革委办公厅关于印发应急保障重点物资分类目录(2015年)的通知部门规章发改办运行[2015]825号117 国家发展改革委、财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知部门规章发改运行[2015]703号118 中小学幼儿园应急疏散演练指南部门规章教基一厅[2014]2号119 国家应急产业示范基地管理办法(试行) 部门规章120 工业和信息化部运行监测协调局关于协助做好《中国应急服务企业指南》有关工作的通知部门规章121 工业和信息化部运行监测协调局关于协助做好《中国应急产品推荐指南》有关工作的通知部门规章工运行函[2014]25号122 工业和信息化部关于征集应急产品和技术的通知部门规章工信厅运行[2012]289号123 突发事件工业产品保障应急预案部门规章工信部运行[2012]98号124 关于加强工业应急管理工作的指导意见部门规章工信部运行[2009]446号125 工业和信息化部关于加强安全生产应急管理工作的通知部门规章工信部安[2009]186号126 司法行政系统突发事件应急预案部门规章司发[2005]7号127 国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法部门规章国土资发[2010]105号128 国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案部门规章国土资厅发[2009]49号129 环境保护部办公厅关于同意核与辐射事故应急现场监督实施程序的函部门规章环办函[2015]1361号130 尾矿库环境应急预案编制指南部门规章环办[2015]48号131 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) 部门规章环发[2015]4号132 突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定部门规章环发[2013]85号133 全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法部门规章环办[2012]89号134 全国环保部门环境应急能力建设标准部门规章环发[2010]146号135 尾矿库环境应急管理工作指南(试行) 部门规章环办[2010]138号136 石油化工企业环境应急预案编制指南部门规章环办[2010]10号137 环境保护部办公厅关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知部门规章环办[2010]5号138 国家环保总局核事故应急预案部门规章环办[2007]17号139 国家环保总局辐射事故应急预案部门规章环办[2007]17号140 环境监察局和环境应急与事故调查中心机构建设方案部门规章环办[2006]80号141 城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法部门规章建质[2014]34号142 电梯应急指南部门规章建住房[2006]3号143中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定【2015年修正】部门规章交通运输部令2015年第6号144 交通运输部办公厅关于做好《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》贯彻落实工作的通知部门规章交办运函[2015]462号145 水路原油运输保障应急预案部门规章交水发[2013]108号146 水路粮食运输保障应急预案部门规章交水发[2013]108号147 水路交通非重点物资运输保障应急预案部门规章交水发[2013]108号148 交通运输部办公厅关于道路运输应急保障车队建设的指导意见部门规章交运发[2011]682号149 交通运输部救助打捞局关于救捞系统开展安全工作双基建设合理化建议活动的通报部门规章救捞办字[2011]114号150 交通运输部救助打捞局关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神切实做好救捞安全工作的通知部门规章151 交通运输部救助打捞局关于制定应急救助作业安全风险评估标准有关工作的通知部门规章152 交通运输部关于加强水上污染应急工作的指导意见部门规章交海发[2010]366号153 交通运输安全生产和应急双基建设活动方案部门规章交安监发[2010]301号154 交通运输部关于加强基层交通运输应急队伍建设的指导意见部门规章交应急发[2010]165号155 关于国际海事组织经修正的《1974年国际海上人命安全公约》、《国际消防安全系统规则》、《国际救生设备规则》和《代表主管机关行事的组织授权的导则》的修正案生效的公告部门规章交通运输部公告2010第26号156 交通运输部救助打捞局关于进一步加强救捞安全工作的通知部门规章157 全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见部门规章交公路发[2009]713号158 外国籍商船违法逃逸应急处置规定部门规章海通航[2009]692号159 交通运输部关于加强非水网地区水上搜救工作的指导意见部门规章交搜救发[2009]306号160 公路交通突发事件应急预案【2009年修订】部门规章交公路发[2009]226号161 水路交通突发事件应急预案部门规章交水发[2009]3号162 水利部关于进一步加强水利安全生产应急管理提高生产安全事故应急处置能力的通知部门规章水安监[2014]19号163 关于批准发布水利行业标准《防台风应急预案编制导则》(SL611-2012)的公告部门规章水利部公告2012年第60号164 农业部关于印发《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》的通知部门规章农医发[2013]13号165 农业部关于进一步加强农业应急管理工作的意见部门规章农办发[2013]5号166 农药使用安全事故应急预案部门规章农农发[2012]2号167 农业部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案部门规章农牧发[2012]2号168 农业部关于加强农机事故应急管理工作的意见部门规章农机发[2011]1号169 全国草原火灾应急预案【2010年修订】部门规章农牧发[2010]12号170 农业部关于加强草原防火基层应急队伍建设的意见部门规章农牧发[2010]10号171 草原火灾级别划分规定部门规章农牧发[2010]7号172 农业部办公厅关于启用网上渔业水上安全事故和海难救助管理系统做好信息报送工作的通知部门规章农办渔[2009]124号173 农业部办公厅关于成立草原雪灾应急管理工作小组及办公室的通知部门规章农办牧[2008]4号174 农业部办公厅关于做好出口和应急所需甲胺磷等五种高毒农药登记工作的紧急通知部门规章农办农[2006]91号175 农业部关于贯彻落实《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》的实施意见部门规章农渔发[2006]9号176 关于农业部第1201号公告、《农业部门人感染猪流感应急预案》、《猪感染甲型H1N1流感应急预案(试行)》废止的公告部门规章农业部公告第1663号177 农业部门应对人间发生高致病性禽流感疫情应急预案部门规章农医发[2005]29号178 农业部关于学习贯彻《重大动物疫情应急条例》的意见部门规章农政发[2005]5号179 商务部办公厅关于加强中央储备商品安全管理有关工作的通知部门规章商办运函[2013]494号180 对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定部门规章商合发[2013]242号181 文化市场突发事件应急管理办法(试行) 部门规章文市发[2012]27号182 文化市场突发事件应急预案(试行) 部门规章文市发[2012]27号183 国家卫生计生委办公厅关于切实做好自然灾害卫生应急工作的紧急通知部门规章国卫发明电[2013]1号184 国家卫生应急综合示范县(市、区)评估管理办法(试行) 部门规章卫办应急发[2012]34号185 卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室关于加强食物中毒预防控制和应急处置工作的通知部门规章卫办应急发[2011]118号186 卫生部办公厅关于印发突发中毒事件卫生应急处置技术方案的通知部门规章卫办应急发[2011]94号187 卫生部突发中毒事件卫生应急预案部门规章卫应急发[2011]40号188 卫生部、发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见部门规章卫应急发[2010]57号189 卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案【2009年修订】部门规章卫应急发[2009]101号190 卫生部关于加强核和辐射突发事件卫生应急工作的通知部门规章卫应急发[2009]100号191 全国自然灾害卫生应急预案(试行) 部门规章卫应急发[2009]40号192 卫生部关于启用中国卫生应急标识的通知部门规章卫应急发[2007]294号193 高温中暑事件卫生应急预案部门规章卫应急发[2007]229号194 非职业性一氧化碳中毒事件应急预案部门规章卫应急发[2006]355号195 突发公共卫生事件社区(乡镇)应急预案编制指南(试行) 部门规章卫办应急发[2006]215号196 人感染高致病性禽流感应急预案部门规章卫应急发[2006]197号197 疟疾突发疫情应急处理预案部门规章卫疾控发[2006]55号198 医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见部门规章卫办发[2006]16号199 卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行) 部门规章卫办疾控发[2005]196号200 卫生部核事故医学应急方案部门规章卫监发[1998]第12号201 核事故或辐射应急时用于公众防护的干预水平和导出干预水平部门规章卫监发[1995]第10号202 核事故医学应急准备和响应安全导则部门规章203 国务院国有资产监督管理委员会应急管理工作暂行规定部门规章国资厅发[2007]70号204 工商行政管理系统市场监管应急预案部门规章工商办字[2005]86号205 电梯应急处置平台数据归集规则(试行) 部门规章质检特函[2015]38号206 国家质检总局关于推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见部门规章国质检特[2014]433号207 质量技术监督重大突发产品质量违法案件应急处置工作规范部门规章国质检执[2012]37号208 国际航行邮轮群体性疾病突发事件应急处置技术方案部门规章国质检卫[2009]72号209 国家质量监督检验检疫总局关于加强口岸卫生应急管理工作的意见部门规章国质检卫[2006]461号210 口岸卫生处理事故应急处置技术方案(试行) 部门规章国质检卫[2006]385号211 口岸应对流感大流行应急技术方案(试行) 部门规章国质检卫函[2005]791号212 特种设备特大事故应急预案部门规章国质检特[2005]206号213 口岸人感染高致病性禽流感卫生检疫应急预案部门规章国质检卫[2005]46号214 出入境口岸食物中毒应急处理预案部门规章国质检卫[2004]475号215 关于加强外来传染病传播媒介预警应急工作的意见部门规章国质检卫[2004]185号。
应急管理的法规及标准
应急预案编制标准
总结词
明确、具体、可操作
详细描述
应急预案编制标准要求预案内容应明确具体，具有可操作性。预案应包括应急 组织、应急流程、应急资源和救援力量的配置等内容，以便在紧急情况下迅速 启动并有效应对。
应急资源配备标准
总结词
合理、全面、高效
详细描述
应急资源配备标准要求根据应急需求，合理、全面、高效地配备应急资源。包括 应急物资、装备、设施、人员等方面的配备，以满足应急处置和救援的需求，提 高应急响应的效率和效果。
应急处置操作标准
总结词
规范、安全、有效
详细描述
应急处置操作标准要求对应急处置操作进行规范，确保处置过程的安全性和有效性。标准应包括应急处置的程序 、方法、技术等方面的规定，以指导应急人员在紧急情况下采取正确的处置措施，降低事故损失和风险。
应急救援服务标准
总结词
及时、专业、协同
详细描述
应急救援服务标准要求救援服务及时、专业、协同。标准应包括应急救援服务的内容、质量、效率等 方面的规，以确保在紧急情况下能够迅速响应，提供专业的救援服务，并与其他救援力量协同作战 ，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
根据地区特点和实际情况，由地方政 府制定并实施。
专项应急管理法规
针对特定类型的突发事件，如地震、 火灾、传染病等制定专项法规。
法规制定与修订
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02
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立法程序
包括提案、起草、审议、 表决和公布等阶段，需遵 循严格的立法程序。
修订机制
对应急管理法规进行定期 评估和修订，以适应新形 势和应对新挑战。
跨国应急响应
跨国应急响应需要统一的法规及标准，以确保快速、有效的协调和 救援。
国际组织的作用
应急管理法律法规及政策
法律法规在应急管理中起着规范 和约束作用，为应急管理提供法 律保障，确保应急工作的合法性 和有效性。
应急管理法律法规的重要性
保障人民生命财产安全
提高应急管理水平
应急管理法律法规的制定和实施，旨 在最大程度地减少突发事件对人民生 命财产的威胁和损失。
应急管理法律法规的完善和发展，有 助于提高应急管理的科学性和有效性 ，提升应对突发事件的能力。
立法建议
根据应急管理实践经验和发展需要，提出相应的立法建议，推动应急管理法律法规及政 策的不断完善。
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CATALOGUE
应急管理法律法规及政策的实 施与监督
法律法规及政策的宣传与教育
宣传教育活动
通过各种渠道和形式，如宣传册、讲 座、培训等，向社会公众宣传应急管 理法律法规及政策，提高公众对应急 管理的认知和意识。
教育培训
对应急管理相关人员进行法律法规及 政策的教育和培训，提高其专业水平 和应对能力。
总结词
其他国际组织也制定了一些与应急管理相关的法律法规，这些法律法规在各自的领域内发挥了重要作 用。
详细描述
例如，世界卫生组织制定了《国际卫生条例》，旨在加强全球卫生风险的防范和应对；国际原子能机 构制定了《核事故或辐射紧急情况援助公约》，旨在加强核事故或辐射紧急情况的应对等。
04
CATALOGUE
维护社会稳定
通过对应急管理工作的规范和约束， 保障社会稳定和公共安全，维护正常 的生产、生活秩序。
国内外应急管理法律法规的发展历程
国外发展历程
国外应急管理法律法规的发展始 于20世纪中叶，以美国、日本等 发达国家为代表，经历了逐步完
善和发展的过程。
(2020年7月整理)中华人民共和国应急法.doc
中华人民共和国突发事件应对法《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行。
该法律共七章70条。
中华人民共和国主席令第六十九号《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于２００７年８月３０日通过，现予公布，自２００７年１１月１日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛２００７年８月３０日中华人民共和国突发事件应对法（２００７年８月３０日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）目录第一章总则第二章预防与应急准备第三章监测与预警第四章应急处置与救援第五章事后恢复与重建第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。
第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。
本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
第六条国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
应急管理法律法规
《消防训练安全要则》（GAT967-2011）
行业应急预案
《涂装企业事故应急预案编制要求》（AQT 5207-2011）
《铜加工企业安全生产综合应急预案》（GBT 30017-2013）
《核事故场内医学应急响应程序》（GBZ 234-2010-T）
《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JTT 911-2014）
《生产安全事故应急演练评估规范》（AQT 9009-2015）
《危险化学品应急救援队伍建设规范（征求意见稿）》（）
《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB 30077-2013）
《山东省危险化学品应急救援队伍建设规范》（DB37_T2895—2016）
《危险化学品事故应急救援指挥导则》（AQ 3052-2015-T）
《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》（JTT 1051-2016）
《城市供水应急预案编制导则》（SL 459-2009）
《抗旱预案编制导则》（SL 590-2013）
《防台风应急预案编制导则》（SL 611-2012）
《山洪灾害防御预案编制导则》（SL 666-2014）
《放射事故医学应急颈案编制规范》（WST 328-2011）
《生产安全事故现场应急救援指挥人员防护服装技术要求（试行）》（）
消防应急救援
《消防应急救援 技术训练指南》（GBT 29175-2012）
《消防应急救援 训练设施要Βιβλιοθήκη 》（GBT 29177-2012）
《消防应急救援 装备配备指南》（GBT 29178-2012）
《消防应急救援 作业规程》（GBT 29179-2012）
应急管理法律法规
应急管理相关法律规定
应急管理法制是指应对突发事件的法律、法规、规章。
国家有《突发事件应对法》。
我国目前已基本建立以宪法为依据、以《突发事件应对法》为核心、以相关单项法律法规为配套的应急管理法律体系，应急管理工作也逐渐进入了制度化、规范化、法制化的轨道。
1.中国共产党十六届六中全会六中全会把应急管理和安全生产纳入了构建社会主义和谐社会的战略部署之中。
2.中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要把建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援体系列为公共服务重点工程。
3.安全生产应急管理既是突发事件应急管理的重要组成部分，也是安全生产的重要组成部分。
4.国务院办公厅设置国家应急救援指挥中心，是应急管理的办事机构。
5.安全生产事故灾难国家应急领导机构为国务院安委会，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作。
6.《突发事件应对法》规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
7.突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
8.《突发事件应对法》规定，公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
9.《突发事件应对法》规定，有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。
财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。
10.《突发事件应对法》规定，公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变。
11.《突发事件应对法》规定，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，事故预警分为四级预警，其中最高级别为红色预警。
12.突发事件分为四类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
13.《安全生产法》规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
14.《安全生产法》规定，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，应当指定兼职的应急救援人员。
应急预案的法律法规
应急预案的法律法规应急预案是一种为应对突发事件而制定的行动计划，旨在保护人民的生命财产安全，并最大限度地减少灾害带来的损失。
因此，应急预案的制定和执行必须符合相关的法律法规。
以下是与应急预案相关的法律法规的概要介绍。
一、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法是我国应急管理工作的基本法律法规之一。
该法规对各类突发事件的防范、处置、救援等方面进行了规定。
根据这个法律法规，各级政府和相关单位都需要制定应急预案，并按照预案的要求进行组织和实施。
二、突发事件应对法突发事件应对法是一部专门针对突发事件应对工作的法律法规。
该法规规定了不同类型突发事件的分类、级别划分以及相应的预警和应对措施。
根据该法规，各级政府和相关单位需要制定相应的应急预案，并按照预案的要求进行应对工作，积极防范并应对各类突发事件。
三、国家应急预案体系国家应急预案体系由各级政府根据中央应急管理的指导原则制定，包括国家、省、市、县四个层级的应急预案。
这些预案分别说明了各级政府在应对突发事件中的职责和组织架构，明确了应急响应的程序和措施，以及这些预案的实施和评估机制。
国家应急预案体系是我国应急管理的基础性文件，是各级政府和相关单位根据具体情况编制应急预案的参考。
四、国家安全生产领导小组办公室关于加快推进各类应急预案修编工作的通知这是国家安全生产领导小组办公室发布的一份文件，要求各级政府和相关单位加快应急预案的修编工作。
该文件明确指出，针对新出现的突发事件类型和现有预案的不足，各级政府和相关单位需要及时对现有应急预案进行修编，以确保预案的适应性和有效性。
五、国家安全生产监督管理总局关于强化应急预案编制修订工作的通知该通知是国家安全生产监督管理总局发布的一项重要文件，要求各级政府和相关单位在应急预案编制修订中加强组织领导，合理安排编制修订工作时间，并确保预案的科学性和实效性。
此外，通知还要求各级政府和相关单位要及时公布修订后的应急预案，并加强对预案的培训和演练，确保应急预案的正确执行。
应急管理的法律与法规
汇报人：可编辑 2024-01-04
目 录
• 应急管理法律体系概述 • 应急管理法律法规分类 • 应急管理法律责任与义务 • 应急管理法律实施与监督 • 应急管理法律案例分析
01
应急管理法律体系概述
应急管理法律的定义与特点
定义
应急管理法律是指为应对突发事 件而制定的法律规范，旨在预防 和减轻突发事件对人民生命财产 安全和社会秩序的危害。
参与救援工作
在突发事件发生后，社会公众可根据自身实际情 况参与救援工作，为受灾群众提供帮助。
配合政府调查
政府需要对突发事件进行调查，社会公众应积极 配合政府调查，提供相关信息和证据。
04
应急管理法律实施与监督
应急管理法律的执行机构与程序
执行机构
各级政府、应急管理部门、消防救援 机构等。
执行程序
根据应急管理法律的规定，制定应急 预案、组织应急演练、实施应急救援 等。
案例四
要点一
总结词
大面积航班延误事件的法律处置
要点二
详细描述
某机场因天气等原因出现大面积航班延误，涉及到旅客权 益保护和航班正常运行的问题。在法律层面上，该机场需 遵循《中华人民共和国民用航空法》和相关法规，采取必 要的处置措施。包括及时通知旅客、提供必要的食宿安排 、协助旅客改签或退票等。同时，对于因延误造成的损失 ，航空公司需承担相应的法律责任。
企业事业单位需配备一定数量 的专职或兼职救援人员，确保
能够及时参与救援工作。
提供物资保障
企业事业单位应根据自身实际 情况，提供相应的应急物资和
设备，支持救援工作。
配合政府工作
在突发事件发生后，企业事业 单位应积极配合政府工作，服
应急管理法律法规介绍
应急管理法律法规介绍
三、《地震应急管理条例》
《地震应急管理条例》是我国地震应急管理领域的专门法规。
该条例
规定了地震应急管理的基本原则、组织体系和工作要求，包括地震预警、
应急响应、救援和保障等方面的内容。
该条例要求各级政府和相关部门加
强地震监测预警能力，建立健全地震应急指挥体系，提高地震应急救援水平，保障受灾群众的生命安全和生活需要。
四、《烟花爆竹安全管理条例》
《烟花爆竹安全管理条例》是我国烟花爆竹应急管理的专门法规。
该
条例规定了烟花爆竹生产、销售、存储和运输等方面的安全管理要求，包
括相关企业的执照申请和许可、生产、销售和使用的安全措施等内容。
该
条例强调了安全监管和事故防范的重要性，明确了违法行为的处理措施和
责任追究的要求。
五、《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品安全管理条例》是我国危险化学品应急管理的专门法规。
该条例规定了危险化学品生产、经营、使用、储存和运输等方面的安全管
理要求和措施，包括危化品事故应急预案的编制和实施、事故报告和调查
处理等内容。
该条例要求相关企业建立危险化学品安全管理制度，进行事
故隐患排查和风险评估，提高应急救援能力和员工的安全意识。
以上是我国应急管理领域的主要法律法规的简要介绍。
随着应急管理
工作的不断发展和进步，相信在未来还会有更多的法律法规出台，进一步
完善我国的应急管理体系，提高应急响应和救援能力，保障人民群众的生
命财产安全。
应急管理法律与规定
资源储备与维护
建立应急资源储备制度， 定期检查和维护储备物资 ，确保其完好可用。
资源信息共享
建立应急资源信息共享平 台，实现资源信息的实时 更新和共享。
应急处置程序
快速响应
一旦发生突发事件，迅 速启动应急响应程序， 调动相关资源进行处置
。
现场指挥
设立现场指挥部，统一 指挥调度现场处置工作 ，确保处置工作有序进
企业应与政府、社区等相关方建立应急 联动机制，共同应对突发事件。
企业应定期进行应急演练，提高员工应 对突发事件的能力和意识。
详细描述
企业应制定应急预案，明确应急组织、 资源和流程，确保在突发事件发生时能 够迅速响应。
社会应急管理案例
总结词：社会应急管理案 例主要关注社会组织、团 体在应对突发事件时的协 作和配合。
应急管理法律与规定
汇报人：可编辑
2024-01-02
目录
CONTENTS
• 应急管理法律体系 • 应急管理规定 • 应急管理法律责任 • 应急管理法律与规定的应用 • 对应急管理法律与规定的评价与完善 • 案例分析
01 应急管理法律体系
CHAPTER
法律
中华人民共和国突发事件应对法
规定了突发事件应对的基本原则、预防与应急准备、应急处置与救援、事后恢 复与重建等方面的内容。
建立评估机制
建立应急管理法律法规的评估 机制，定期对法律法规进行评 估和修订，以适应突发事件的 变化。
鼓励社会参与
鼓励社会各界参与应急管理， 提高公众对应急管理法律法规
的认知和遵守意识。
06 案例分析
CHAPTER
企业应急管理案例
总结词：企业应急管理案例主要关注企 业在面临突发事件时如何进行有效的应 对和处置。
应急法律法规
应急法律和应急知识摘要《突发事件应对法》◆第五条：突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
……。
◆第十一条：……。
公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
◆第十二条：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。
……。
◆第十九条：城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。
◆第二十二条：所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。
◆第二十三条：矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。
◆第二十四条：公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。
◆第二十九条：……。
居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。
……。
◆第三十四条：国家鼓励公民、法人和其他组织为人民政府应对突发事件工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。
◆第三十八条：……。
获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。
◆第三十九条：……。
有关单位和人员报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。