防汛防台专项应急预案
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防汛防台专项应急预案
1 、总则
1)编制目的
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合项目部的实际,为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率,增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力,全力避免人员伤亡、减轻灾害损失,提高项目部应对防汛防台的能力,保障公众的生命、财产安全,维护区域安全和社会稳定,作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2)编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防洪条例》等国家相关法律、规章、规范性文件,地方性法规和规章以及《温州市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
3)适用范围
本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。
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本预案应当根据实际情况变化,及时修订并报上级审定、备案,预案构成种类将不断补充、完善。
4)工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则,切实实现“三个转变”,按照新时期防汛防台的要求,确保人民生命财产安全,营造一个稳定、祥和、安全的环境。
2 、概况
1)地理位置及工程概况
本区域地处浙东南沿海,属亚热带海洋性季风气候,冬短夏长,四季分明,雨水充
沛。多年平均气温为℃,无霜期272天,年极端最高气温℃,极端最低气温为℃。是台风(热带风暴、强热带风暴)活动频繁区域,温州的洪潮灾害有95%以上是由于台风影响而产生的。影响温州的台风次数,史有记载的:从晋朝永平元年至中华人民共和国成立前(即公元291年至1948年)的1657年间,共214次。建国后47年,在温州境内登陆台风(热带风暴)11次,台风大灾35次,前者频率为4年一遇,后者为5年4遇。温州湾受季风影响,冬季盛行偏北风,夏季盛行偏南风,春秋季为季风交替时期,偏南和偏北风交替出现。
本工程施工内容:**道路路面、桥梁工程及桥面沥青砼铺装及搭板、排水管线、交通工程等。
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2)防汛防台设施
项目部配备了潜水泵5台,担架二付,手电筒10只,急救箱一只,麻袋500只,急救车一辆,还有木材等物资。
3)重点防护对象
生活区、办公区等临时设施和大型机械。
3 、组织体系
本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由温州市瓯海建筑工程项目部和温州房地产开发股份有限公司组建。
1)领导机构
根据规定,项目部成立防汛指挥部,总指挥由项目经理**担任,副指挥由**,**担任,组员:**
2)工作机构
项目部成立防汛指挥部,负责领导本项目部的防汛防台工作。
3)其他
建立防汛抢险小分队,平时进行应急救援演练;发生突发事件时,参与应急处置工作。
4)工作职责:
指挥部各成员职责:
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2**任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥。
3**任务是根据指挥组指令,及时布置现场抢险,保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
4**任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
5**负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
4.防汛准备工作
1)预防预警准备工作
2)思想准备。加强宣传,增强预防洪涝台风灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。
3)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险队伍建设。
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4)工程准备。配备一定的防汛应急物资,按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
5)预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
6)物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。
7)通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统,确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
8)防汛检查。按照“六不放过”的原则,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。
9)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对应急物资定期检查,确保完好。
10)预防和预警机制
11)经常上网查看和收看电视,随时收集掌握防汛防台信息。
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12)健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
5、预警信息含义
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号,本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级,由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后,从其规定。
6、主要防御方案
1 )现场人员应立即上报项目部指挥小组。
2 )现场下水道疏通。
3)生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4)施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
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5 )施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
6 )立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。
7)事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。
6、应急响应
1)按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。
2)进入汛期,防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
7、应急响应分级与行动