发改局简政放权、转变职能工作情况汇报

发改局简政放权、转变职能工作情况汇报

按照通知要求，发改局结合职能职责和工作实际，加快推进简政放权，放管结合、转变政府职能工作，具体工作情况汇报如下：

一、“五个砍掉一批”进展情况。

国务院、省政府取消的行政审批项目涉及我局1项，取消非行政许可审批事项涉及我局9项。我局及时组织相关业务培训，取消了涉及我局的这10项审批事项，按照现行政策和相关要求，严格规范审批行为，优化审批流程，提高了审批效率。

二、破解“最后一公里”工作进展。一是我局将项目审批全部纳入政务大厅。为提高工作效率，减少办事环节，项目审批、核准、备案手续全部进入行政服务中心，实行一站式办公，缩短了办理时限，提高了审批工作质量，根据我市各部门行政批项目进厅的实际情况，对固定资产投资项目从前期准备到开工前所有的行政审批项目进行了梳理，共涉及12个单位梳理了376项审批事项目录清单，并对每个审批事项都填写了信息表，加以明确事项类别、办理依据、办理条件、办理流程、审批范围和条件、申报材料等相关信息，让

办理人一目了然，知道“为什么办，怎么办，找谁办”。现在正在对部分未进入行政务服务中心的审批事项，以政府文件通知清单涉及的行政审批项目必须进入市政务服务中心办理。对照审批事项目录清单，对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项共计77项，全部实行了清单管理，逐项列出所涉中介服务事项名录、中介服务机构资质资格等级要求、所涉中介事项服务方式、委托人、付费人、完成时限、收费依据等，并向社会公开，加强对权力运行制约和监督，清单位管理模式的推行，规范了政府审批权责和标准，简化了办理手续。二是加强业务人员培训。各单位涉及审批事项，对具体工作人员进行了轮训，随着改革的逐步深入，审批环节能减则减，上级每一批下放、取消的项目，及时传达到审批一线，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，明确申报程序和必须具备的相关要件一次性告知申办人，提高了工作效率，避免重复劳动，少走弯路，为项目建设单位申报项目提供最大方便。三是实行重大项目领办制度。对于投资数额大，安置就业多、改善生态环境的月亮泡六号坝、煤焦油轻质化等一批大项目，实行领办制度，因为发改局是审批第一站，对于对地方创造经济效益高、社会效益好、生态效益明显的项目，项目审批或备案后，由发改部门明确专人联系各部门，帮助企业和项目单位加快办理项目开工前审批手续，尽快达产达效。

三、重点任务推进落实情况。我局是投资审批改革牵头单位，我们积极探索并联审批。根据省里的布署，现在正在做覆盖省、市、县三级的投资项目在线审批监管平台，推进网上并联审批，并联审批外网由政务服务中心已完成接入，和省里联网后，可按省里要求时限实现并联审批。

四、存在的问题及建议。

1、推行并联审批工作。并联审批工作省里有统一的安排进度，因为现行的审批事项，国土、环保等部门有的审批事项并不是同级审批，而是上报到省级审批，要让县市推进并联审批，难度较大，应该省级统筹推进，县市承接工作就可以了。

2、健全政府投资决策机制。增强政府投资决策程序的公开透明，提高项目决策科学化、民主化水平。项目审批部门要根据实际情况，组建项目库，对大项目好项目做好入库管理，三年一滚动，一季度一更新，实行政府投资项目公示制度，及时向社会发布政府投资主要方向、重点领域、重点项目等内容。

3、加强投资中介机构监管。加强对中介服务的规范管理，建立完善的中介机构诚信激励和失信惩戒机制。充分发挥行业协会作用，引导中介机构加强行业自律。逐步完善中介机构和中介服务信息查询、执业信用记录、服务投诉等基本功能，为投资项目搭建中介服务供需平台。

4、加强投资监督管理。发展改革部门将会同财政、工信、商务、国土、环保、住建、质监、工商、安监等部门，依法依规加强对投资活动的监管。要不断创新监管形式和监管手段，切实加强事中事后监管，鼓励部门间联合执法、综合执法，形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。