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所缺漏，从而影响项目的进展和环评质量。
➢ 编制环评大纲：环评大纲（规划环评是实施方案）
因简化审批手续，更好的为经济服务，取消编制和
评审（个别省份仍旧需要）。在这种情况下，报告
书编制更为快捷，但也更容易出现问题。应建立工
作大纲，至少在项目负责人的大脑里综合考虑。
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2 环评编制的方法论 2.2 方法论
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例：
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2.项目工程分析的主要内容 （3）现有工程（可能是潜在的）主要环境问题是什 么；现有批复的落实情况、验收情况和整改方案。 （4）分期建设项目，按不同建设期分别说明建设规 模。给出分期建设的产品方案、主要工程和公辅工 程，给出分期验收时要完成的污染防治措施。给出 分期验收一览表。
2、走OA系统的合同流程，同时根据当地环保局要求， 准备需要建设单位盖章的附件。
3、现场勘探，基础资料核实整理，相应盖章附件的 收集。
4、审议材料编制
5、接受委托7日内进行第一次公示（10个工作日）
6、出具监测方案，委托有资质单位检测
7、第二次公示（10天，需在监测单位出具检测报告
之后）
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示，公示应当采取报纸、网络（采用政府及相关部门 网站）、社区张贴等方法，公示后开展调查表的工作。 公示过程应当结合走访、座谈来开展。
公众参与调查表样本必须覆盖和项目有利害关系 的人群。如有工矿企事业单位，应做部门调查。
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3 环评报告书编制要点 3.2 工程分析内容
1、工艺描述及流程图 2、公用工程排污环节 3、污染因子的确定和源强的核算 4、如何做好技改项目工程分析
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2 环评编制的方法论 2.5 环评编制方法执行原则
➢ 1、坚持系统全面的原则 ➢ 2、项目组应当人少而精的原则 ➢ 3、坚持分工合作的原则 ➢ 4、开展阶段评估原则 ➢ 5、结论经得住考察的原则 ➢ 6、坚持顾问审核的原则
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3 环评报告书编制要点 3.1 工业污染型项目
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工程分析（2）
公用工程排污环节
供热（锅炉、导热油炉等） 给排水（循环水、软水制备） 贮运系统（装卸和罐区的无组织排放） 制冷剂
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工程分析（3）
污染因子分析，特征污染因子不能漏： 从原材料消耗上确定—必须收集原材料的名称、
规格、组份、理化性质等； 从反应方程式上确定—反应生成物、副产物、过
16、如果主管部门有修改意见，仍需修改文件，直至批复
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2 环评编制的方法论 2.1 环评是系统工程
➢ 环评报告书编制：是一个环评项目从接洽到报批
的完整过程，因此它是一个系统工程。做一个项目
之前，必须有系统的思考，对项目环评的开展进行
统一部署、全面安排，否则在今后的工作中可能有
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1 环评编制的程序
8、公众参与
9、编制环评文件（送审稿）
10、走OA系统送审稿流程，打资质费、进行报告的审核 修改
11、上报市、县环保窗口，等待组织专家评审
12、专家评审会（出具专家意见及会议纪要）
13、根据专家评审意见修改环评文件
14、修改后走OA系统的报批稿流程，进行修改
15、修改后的环评文件得到相应专家的认可后报环境保护 主管部门
➢ 环评方法论，是把环评作为一个系统工程来研究， 并在具体项目实施过程中，按照相应的技术导则而实 施的具有系统、规范、科学定量的方法，得出对环境 影响的结论。 ➢ 在环评报告的编制过程中，首先需要结合项目工程 特征，综合考虑项目所涉及的所有技术规范和标准， 在建立与保护目标关联的基础上，再把证明正确的污 染防治措施、环境管理技术和当前能够得到的最好的 技术方法结合起来,得出科学量化的影响结果。
环境影响评价报告 编制培训
内蒙古拓森环保科技有限公司 张晓娟
2017.2.15
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培训的主要内容
1、环评编制的程序 2、环评编制的方法 3、环评编制的要点
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1 环评编制的程序
1、收集资料，进行中环国评OA系统的风险流程的录 入，确认承接。
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4.确定评价重点和评价等级
工程分析确定项目的污染源强，现场查勘确定周 围的环境状况，综合确定评价的重点和评价等级。具 体情况需要调整。
如环境保护目标过于敏感的，大气评价是多个排 气筒排放有毒、有害物质的，或虽然不是有害物质但 估算占标率接近10%的，应提级。
完全没有敏感目标、位于工业园区内的，污染源 强很小、没有有毒有害物质的，废水进入污水处理厂 或不排放的，可以适当降级。降级前需和审批部门进 行沟通。
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9、环境风险评价 项目存在哪些装置?涉及哪些危险物质（所有化学物质 列出后排查）?应采取什么对策? 10.是否符合总量控制的要求? 11.厂址（或灰场、排口等）选址是否合理可行? 12.给出项目的环境管理和监测计划建议
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13.公众参与评价要点 严格按照公众参与暂行办法的要求开展，两次公
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7.环境保护措施调查和评价 (1)大气污染 (2)污水处理 (3)噪声控制 (4)一般固体废物和危险废物
环保措施要从经济和技术两方面论述可行性。 注意从浓度达标、总量达标两方面考虑。
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8.清洁生产分析 选择并计算清洁生产指标，分析确定建设项目清洁 生产水平，分两种情况： 具有行业清洁生产标准的项目，如石油炼制、制革、 炼焦、造纸等，将建设项目指标与标准数据比较确定 清洁生产水平； 无基础数据可借鉴的项目，比较建设项目与国内外 同类型项目的单位产品或万元产值的物耗、能耗、水 耗和排放水平，找出差距。主要是要通过业主来获取 资料。
1.项目的产业政策符合性 核心是产业结构调整指导目录(2011年 本)(2013年修正)，原则上是允许类、鼓励类才 可以做，淘汰类不允许，限制类的必须是技改 优化、不能扩建。 其次：各地区的规定，行业的准入条件、工业 园规划产业定位等等
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2.项目工程分析的主要内容 （1）首先是搞清楚产品方案、主体工程和公辅工程。 不可缺少的2个表，产品方案表和主体工程表，包括现 有（含在建）和拟建的；公辅工程一览表，至少包括 分类、具体内容、规模和依托（现有工程）关系。 （2）产污工序（节点）、源强。需要和业主技术人员 反复沟通。
水、原料带入水。要做到工艺水平衡、全厂水平衡
和采取节水措施后的水平衡；
C、蒸汽平衡——确定蒸汽用量、进而确定燃煤量（可
按1吨煤产5-6吨蒸汽核算），不要做成水平衡；
D、类比分析，建议尽可能采用理论计算与类比数据二
者相结合，但类环比境影数响评据价报要告编进制培行训P判PT 别。
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工程分析（4）
如何做好技改项目工程分析： 技改前后产品产量变化，设备更新和淘汰，生产工艺 的差别，“三废”排放及治理措施的变化。要明确，不 能含糊，能用表的尽量用表。 公用工程前后变化情况：相互依托关系一定要清晰； 分析老厂存在的环境问题：从达标排放、治理设施运 行、管理、综合利用等各个方面分析，如有实测数据最 好。 明确“以新带老”措施内容（或逐步实施计划）：
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例：
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6.环境现状监测安排 应严格按照导则进行。
监测要素及监测因子的选择 布点：采样点数，布点方法，如大气：上下风向
（兼顾功能区布点），噪声网格布点、同心圆， 地下水和地表水根据流向、断面布点。一定要关 注保护目标。 样品采集：注意监测时间和频次要求 样品分析：参照国家环境监测分析方法标准 数据处理与统计分析 质量控制和保证措施及程序
民的分布。要和红线图、平面布置图对照看（不要搞错
方位）。看看厂区是不是在重要生态功能区、风景区、
水源保护区中，是否在规划的工业用地中，排口在哪里。
顺便走访下周围老百姓的意见。
（3）现有工程要进行查勘，直观的了解环境问题、现
有批复的落实情况、环验境影收响评情价报况告编。制培训PPT
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例：
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量反应物等； 从类比同类项目确定—可比性，考虑技术进步、
环境标准要求等因素；
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工程分析（3）
污染源强核算——做好几个平衡：
A、物料平衡——要回答：投入量、进产品的量、进废
气废水废渣的量、回收的量，并和“三废”排放量
一致。以表、图形式给出，建议做到进治理设施前；
B、水平衡——确定废水量，要考虑蒸汽水、反应生成
可从污染治理、运行情况、是否达标、工艺设备是否 先进等方面找问题环境。影响如评价现报告状编制有培训超PPT标的要找原因。 29
培训结束
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3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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5.细化工程分析，形成4图、4表，包括项目厂平面布 置图、工艺流程及排污节点图（必要情况下需分段、 分类描述）、水平衡图、物料平衡图，表包括废气、 废水、噪声和固废产生和排放四张表（必要时候分工 序、分类别）。
细化保护目标。形成2图1表，即周围2000m环境概况 图、评价范围及保护目标图（同时可以做为监测布点 图的底图），敏感目标一览表，应当按照要素类别分 类描述，包括方位、距离（噪声是距离厂界，大气可 以距离厂界或者排气筒，地表水是距离排口）、规模 （包括现有和规划)、性质（功能）和保护目的。