落实干部选拔任用条例 做好新时期组织人事工作

落实干部选拔任用条例做好新时期组织人事工作

作者：胡思维

来源：《办公室业务（下半月）》 2019年第11期

文/安庆市第一人民医院组织人事科胡思维

【摘要】干部队伍，很大程度上代表了组织的整体形象。作为承上启下的关键点，它决定

了这个组织的政令是否畅通，运转是否高效，制定的计划能否得到执行，总体的目标能否得以

实现。如何落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，打造出一支廉洁高效、勇于担当、善于

创新的新时期干部队伍，我们的组织人事部门需要履行好自身的职能。

【关键词】干部选拔；条例；新时期；组织人事

干部的选拔任用问题，是历朝历代都需要执政者不断思考的一个难题。从最早的“世卿世禄”，到后来的察举制、九品中正制、科举制等等，怎么选人，选什么样的人，怎么把选到的

人用好，古人们都进行了不断的探索。而今，修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》的

颁布，进一步强化了党组织对干部选用的领导和把关作用，进一步完善了选人用人机制，为我

们组织人事部门工作的开展指明了思路，对我们解决在干部选拔任用的过程中存在的某些“顽疾”有着重要的指导意义。

一、党管干部、五湖四海、任人唯贤

干部选拔这一机制自它产生以来，由谁选人就成了一个关键的问题。察举制施行之初，本

是为了能够真正从各个地方推举优秀的人才为国所用，但在实施的过程之中，各地方的提名权

渐渐落入了当地名门世家之手，家族内的人，无论是否有真才实学，一概得到举荐，使得一时

之间“所任者皆亲戚子弟”。又如明代《典故纪闻》中所云：“内官朝夕在陛下左右，大臣无

耻者多与之交结，或馈以金银珠宝，或加以奴颜婢膝，内臣便以为贤，朝夕称美之；有正大不阿，不行私遏者，便以为不贤，朝夕馋谤之”，而导致“称美者骤跻显位，谗谤者久屈下僚”。可以看出无论是先天出身名门，还是后天结交权贵，都对个人的仕途有着相当大的帮助，人为

的因素施加了相当大的影响力。但我们也会发现，像这种选人权落到少数人手中之时，往往也

标志的一个朝代的由盛转衰，甚至是走向消亡的开始。

对此，我们新条例在总则的部分就强调了“党管干部”，说明了是组织选人，任何时候都

要强调党的领导，如果党的领导弱化了，小圈子选人的现象就会抬头，就会变为人选人。这就

要求我们的组织人事部门在开展工作之时要勇于坚持原则，跳出身边的各种各样的人际圈，创

造性地拓展选人的视野，经常深入各基层一线，不仅要掌握其所在部门的现实表现，对其平时

业务往来较为密切的相关部门也要做好了解工作，把真正做出实绩，群众公认的优秀人员选拔

出来。不能以耳代目，转变以往坐在办公室听汇报的被动工作方式，全方位立体化了解每一位

考察对象的实际情况，不偏听偏信，不搞临时动议。严格落实党政领导干部选拔任用工作回避

制度、一把手末位发言等相关制度，对于需要提拔的人员，只制定标准，不划定范围，着力把

个人对干部选拔任用工作所施加的影响力降到最低，摒弃“只谋人不谋事的”错误思想，也让

企图只靠钻营人际关系达到目的行为彻底失去生存空间。

二、对年轻干部不仅要注重发现，更要注重培养

作为官场晋升的一条“潜规则”，论资排辈古来就有，汉朝时就有“年不满四十、不得举

孝廉，举明经之士，年五十以上”的规定，这对于当时国家青年才俊的仕途来说，无疑是一种

极大的压制。现如今，年龄资历仍然在干部选拔中占据了很大的份额，直接导致了许多年轻人

空有一身才能，却苦无施展能力的平台，满腔的工作热情也在无休无止的“排”中消耗殆尽，

在青年人群中传达了一种错误的思想，认为自己太年轻，努力和奋斗没有意义，靠混日子混到

一定年龄自然能得到任用。同时也使得整个干部队伍年龄结构长期得不到改善，队伍整体缺乏

活力。从实际上来说论资排辈就是选人用人上的形式主义，同时也是因循守旧，缺乏创新意识

和改革魄力的表现。

现代社会的进步速度不断提升，知识更新迭代的频率也不断加快，而在这其中成长起来的

广大青年往往对其有着更强的理解和接受能力。并且随着各个单位业务规模的不断扩大，青年

员工的比例将越来越高，启用青年干部势在必行。所以我们在平时的工作中要善于去发现好的

苗子，不能再过分地考虑年资问题，不要把年龄变成一种限制条件而把优秀的年轻干部排除在外。汉代思想家、政治家董仲舒在其《天人三策》中就曾说过，“古所谓功者，以任官称职为差，非谓积日累久也。故小材虽累日，不离于小官；贤材虽未久，不害为辅佐。”注重发展和

培养青年干部不仅有利于干部梯队建设，不断地为干部队伍注入新的活力，更能在广大群众之

中树立起正确的用人导向。

但“金无足赤人无完人”，优秀的人才需要发掘，更加要注重后期的培养与教育。一方面，在思想上锻炼其政治觉悟，强化其政治标准，使他们在成长的过程中免于受到那些歪风邪气的

影响；另一方面，业务能力上让他们在各个基层一线得到充分的锻炼，提升自身本领，发现自

身优势，克服尚存的不足之处，将极大地利于组织的长远发展。

三、事业为上、人岗相适、人事相宜

《史记·高祖本纪》中记录了一句话，大意是“运筹帷幄，我不如张良；治国理政，我不

如萧何；统军克敌，我不如韩信”。可以看出，对于“汉初三杰”，高祖刘邦就了解的很透，

并且把他们放在最适合的位置上，使他们的才能得到了最充分的发挥。而要做到这一点，个人

认为需要从这三个方面着手。

（一）知事。俗语说术业有专攻，不同的岗位对于任职的要求也应该各有侧重，我们的单位，各个不同的部门，无论是当下要承担何种任务，还是长远将要如何发展，我们的组织部门

都要一定的考量。倘若全都一概而论，不仅前期的选人用人工作无从下手，后期无法对不同岗

位的干部的履职情况做出客观科学的评价。

（二）识人。对于选拔任用的对象，组织部门要全面、深入进行了解。不仅要看“人前”，更要注意“人后”；不仅关注工作中，更要监督工作之外；不仅了解其才能，更要审查其品行；不仅发掘其优势，更要发现其不足，形成一种客观立体的评价。

（三）两者的搭配。这就要求我们在干部任选的过程中，不仅要充分考虑每位候选人各自

的专长，还要考虑到不同岗位任职的特殊性，了解不同岗位工作中的侧重点，才做到人岗相适，人尽其才，使被提拔的人员能够快速进入角色，产生最大的功效。要为不同的岗位制定出细致

的考核标准，结合所在岗位的职责把任职标准分成不同的方面，并赋予不同的权重，做到一类

岗位一种标准，紧贴事实，科学评价。

四、结语

综上所述，我们不难看出，新版条例更加立体地向我们诠释了新时期好干部和好的干部工

作的标准。从严治吏是从严治党的关键，而干部的选拔任用则是治吏的第一环，如何抓好这个

重中之重，需要我们的组织人事部门拓展工作视野，延伸工作触角，转变工作作风，创新工作