高职院校资产管理模式[论文]

高职院校资产管理模式探析
摘要：随着高职院校的蓬勃发展，资产管理方面所凸显的发展滞后现象日益明显，为了有效促进高职院校资产管理呈现高效、有序、开放发展，必须着手探究适应高职院校发展的资产管理体制，健全资产管理制度，加强资产的高效管理，强化资产管理队伍建设，从而提升高职院校资产管理水平。

关键词：高职院校资产管理管理模式
近几年，国家大力推动职业教育的发展，高职院校以此为契机，在招生规模、师资力量、科研水平、教学规模等方面都有了较大的进步。

高职院校是以学生良好就业为培养目标，注重学生的技能培训，因此更加注重校内实训实验基地的建设。

高职院校的发展是伴随着实训基地的逐渐扩大而发展的，这就必然引起学校资产规模的不断增加，给资产管理提出了新的要求，如何构建适宜学校发展，紧跟学校发展步伐的资产管理模式关系到学校长久持续的良性发展。

一、高职院校资产管理存在的问题
（一）管理理念落后，责任不明
在高职院校发展当下，由于基础设施建设的扩建，大量同类资产闲置，多事学校在资产管理方面缺乏系统的理念，没有科学的规划，缺乏成本意识。

在资产使用上又缺乏严格考核，缺乏一定的激励机制和奖惩制度，部分设备配置缺乏论证，对设备缺乏全面了解，一味追求高、全、新，忽略了效益成本，造成闲置浪费。

在管理上多
采用分散管理、分散使用，管资产和管资金相互脱节，没有明确的统一的规范要求，造成资产管理与财务管理项目分离。

（二）资产配置不合理，利用率低
在学校资产管理中，由于反映学校资产总量、结构等的指标考核内容部准确、资产利用合理比例、资产闲置存在问题没有相应的严格的考核指标，导致有些设备购置缺乏科学论证。

没有全局性和前瞻性，不能调剂使用，整体使用率低，这也是由于实训场地基地的建设规划多是由系部各自提出的，没有全局性，导致仪器设备长期不能在教学科研上发挥应有的作用，资源浪费。

（三）管理效率低，缺乏资源共享机制
实训实验室投资大，资产涉及较多，资产使用者因为各方面原因不愿与人共享，越是配置高的实训实验室这种情况越突出，而另一部分需要使用这种设备自身又没有这种设备的课题组就想方设法，购进相关设备，强调专业的特殊性，搞自留地，出现了大量重复建设的实验室和实验设备。

在管理上，由于缺乏约束激励机制，管与不管一个样，管好管坏也一样。

在资产购置环节由于缺乏民主决策机制，资产流失现象严重；在资产使用环节，由于管理职责不清，责任主体不明，造成资产流失；在资产处置环节，由于未经评估或评估过低，有的甚至随意报废，导致资产流失。

（四）管理方法落后，管理人员缺乏必要的培训机制
有的高职院校对资产管理仍然实行手工管理，数据陈旧、静态，不能及时反映资产的动态变化和存量分布，造成查询、统计、调配、
处置等诸多不便。

资产管理人员多是从学校其他岗位调入，在就岗前缺乏资产管理专业知识的培训，整体水平不高。

二、探索建立高职院校资产管理新模式
要建立适应高职院校发展的资产管理新模式，必须从三方面着手：统一高效的资产管理体制、严格规范的资产管理制度、合理科学的资产绩效评价体系。

（一）统一高效的资产管理体制
学校领导首先应提高认识，充分认识到资产管理的重要性，在全校范围内加强宣传，树立成本效益观念，把资产管理作为学校发展建设的重点工作，真抓实干，注重实效。

建立健全资产管理机构，负责全校资产的管理工作，将产权管理、效益管理、实物管理结合起来，使责、权、利相统一，避免各部门自成系统、重复建设、低效运作的现象，按照“统一领导、分级负责、责任到人”的原则，建立科学的适宜高职院校发展的资产管理责任体系，按照分级管理原则，构建学校——系部——实验实训室的分级管理体系，定期开展资产清查。

与此同时，积极探索构建信息化资产管理系统，做到信息管理与人为管理同步，利用开发适合自身学校发展的资产管理软件，将资产内容、账务体系、审核功能连网并行，减少资产管理成本，实现资产管理高效运作。

（二）严格规范的资产管理制度
制度的建设是为了实现管理的规范化，使资产管理有法可依、有章可循。

制度建设必须要经得住科学论证，以《事业单位国有资产
管理暂行规定》为依据，建立健全一套有效的管理制度。

从资产管理的购置、使用、处置三个重要环节着手，建立完备的资产管理模式。

在资产购置方面，对各单位提出的购置计划，应严格论证，并请专家把关，再由学校统筹安排，防止重复购置，购置方式上推行公开招标办法，严格要求质量验收工作。

在资产使用方面，应逐步建立完善设计产权管理、仪器设备保管使用及维修、闲置设备调剂方面的规章制度，使固定资产能正常使用，闲置资产能合理流动，提高利用率。

在资产处置方面，应健全资产损坏赔偿制度、转让制度及报废制度、清产核资制度，对在资产使用过程中出现的损坏现象责任到人，明确资产的责任人，能及时更新资产管理信息。

（三）合理科学的资产绩效评价体系
资产绩效评价体系的建立是为了健全激励机制，促进资产管理人员的工作积极性，从而推动资产管理工作良性发展。

资产绩效评价体系的建立应从资产管理的成本控制、设备利用率、资产增值率等方面设定指标，以指标来推动资产管理运作，对完成指标的资产管理人员给予一定的绩效奖励，从而推动资产管理工作。

参考文献：
[1]林素川.论学校固有资产的管理及其运作[j]教育评论，1998，（5）.
[2]罗振峰.关于目前高校资产管理工作重心的思考[j].中国现
代教育装备，2009，（1）.
[3]李忠信，王吉发.国有资产管理新论[m].北京.中国经济出版
社，2004，（5）.
作者简介：童晓宇（1977.6-），男，本科，重庆工业职业技术学院国有资产管理科科员。