创建三优文明社区建设和谐幸福家园
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谐 稳 定 突 出 问题 为 突破 口 ，提 高社 会管 理 科学 化 水
平 ，完善党委领导 、政府负责 、社会协 同、群众参
与 的社 会管 理 格 局 ，维 护 人 民群众 权 益 ，促 进 社 会
公 平 正 义 ，保 持社 会 良好 秩序 ，确 保 社 会 既 充 满活
济社会发展环境的过程，当成提升城镇和社区文明 形 象 的过 程 。特 别 是 在 垦 区率 先开 展 “ 三优 文 明 城 镇”创建工作以来，文明城镇建设起步快 、收效大 ， 有力地推动了全局经济社会实现跨越发展。
。农场第十二管理 区被评为全省 “ 六个十佳”和谐 单位。为把创建工作引向深入、覆盖城镇社区的方 方 面 面 ，２ １ 年初 管 局党 委做 出 了召 开 “ 优 文 明 ０１ 三 社 区”创 建 工 作 现 场推 进 会 的决 定 ，同时 ，组 织基
层 党 委 书 记 、宣 传 部 长 到 黑河 市 、西 五 局 和 蒙牛 、 西 柏 坡 等地 学 习 考 察 ，召 开 学 习考 察 专 题 汇 报 会 ， 编 辑 出版学 习考察 理 论文集 ，这 在垦 区是一 个先 例 。 提 高认 识 ，加强 领导
二要 进 一 步明确 全 面推 进 “ 优 文 明社 区” 创 三
把 “ 三优文明社 区”创建工作摆上重要位置
“ 三优文 明社 ，涉 及 社 区建 设 的方 方 面 面 ，涉 及社 区 的千 家万 户 ，是 一 项必 须 抓好 抓 出 成 效 的 工作 。２ １年 ２ １ ０ １ 月 ９日，胡 锦 涛 总 书记 在 省
６ 农星 Ｉ ０ ７ ＯＩ中 ２ １ ２
建 工作 的指 导 思 想 。要 以党 的 十七 大 以来 党 和 国 家 关于 社 会建 设 和社 区建设 的一 系列 重 要决 定 和 部署 为指 导 ，把服 务居 民 、造 福 群 众 作为 创 建 重点 ，把
通 过组 织 开展 “ 环境 卫 生 集 中整 治 百 日会 战 ” 环 、“
境建设活动月” 志愿者奉献周”和 “ 民共建 日” 、“ 全 等主 题 活 动 ，着 重解 决 居 民反 映 大 、影 响 大 、难度 大的薄弱环节 ，把环境建设 的点、线、面都抓到位 管到位 ，不 留死 角短 板 ，通 过努力 使所有 社 区变美 、 变亮 、变 绿 、变 净 ，使居 民 的生 活更 加变好 。 二要 加 大秩 序 优 良社 区创建 力度 ，努 力营造 和
各 种 利 益 的交 会 点 、各 种 社 会矛 盾 的集 聚点 、社 会 建设 的着 力 点 、文 明素 质 的展示 点 ，做 好 “ 优 文 三 明社 区”创 建 工 作 ，对 于 加 强和 创 新 社 会管 理 、化 解 各种 社 会 矛盾 、满足 居 民物质 文 化 生 活 需求 、提 高居 民文明素 质具有 重要 的促 进作 用 。
截 止 到 ２ １ 年 ，全 局 已建 成 国 家级 文 明单 位 、 ００ 文 明村 ４ ，省 级 文 明单 位 ２ 个 ，总局 级 文 明 单 位 个 ９
力 又 和 谐 稳 定 。 总 书 记 这 段 话 ，十 分 明 确 地 阐释 ” 了 加强 和创 新 社 会管 理 的 重 要性 。“ 优 文 明社 区 ” 三 创 建 工 作就 是 加 强和 创 新 社 会管 理 的 重要 内容 ，也 是一 项 带有 创 新 性 的新 任 务 。（ 龙 江 省 垦 区条 例 》 （ 黑 已于 ２ １年 １ １日正 式 实 施 ，按 照 （ 例 》 规 定 ０１ 月 《 条 的原 则 和要 求 ，垦 区 内部依 法 规范 组建 社 会 行政 管 理 委员 会和 社 区居 民委 员 会 ，全 面履 行 社 会事 务 和 行 政 管 理职 能 。面对 新 形 势和 新 任 务 ，全 局 以 开展 “ 三优 文 明社 区”创 建工 作为 突破 口，以三 优文 明城 镇 创 建 为 重 点 ，以三 优 文 明服 务 示 范 窗 口为 抓 手 ， 把 加强 和创 新社 会管理 的基 础 打牢夯 实 。
一
５ 个 ，管局级文 明生态城镇 ９ Ｏ 个、文 明生态管理 区
５ 个 、文 明单位 （ 兵 ） ０ 。其 中 ，建成 的国 家 、 ５ 标 ２个 省 、总 局 三 档 六级 文 明 单位 的数 量 占垦 区总 数 的三 分 之 一 以上 ，全 局 文 明创 建 工 作 走 在 了全 省 前列 ， 受 到 省 委宣 传 部 和省 文 明 办 的高度 评 价 。管 局 农 大 社 区被 评为 全 省 和谐 社 区 ，管 局 机 关 、高 中和 八 五
加 强 和创 新 社 区管 理 成 果 的过 程 ，当成 打造 良好 经
部 级 主要 领 导 干部 社 会 管理 及 其创 新 专 题研 讨 班 上 强 调指 出 ：“ 强和创 新社 会管 理 ，要牢 牢把 握 最大 加
限度激发社会活力、最大限度增加和谐 因素、最大 限度减少不和谐因素 的总要 求，以解决影响社会和
要 充分认 识 全 面推 进 “ 优 文 明社 区” 创建 三
工作 的 重要 性和 紧迫 性 。社 区是 社 会 的基 本 单 元 ，
是 职 工 生 活 的共 同体 和 居 住 的基 本 平 台 ，社 区 文 明
和谐是社会文 明和谐 的基础。加强和创新社会管理 的重 心 在社 区 ，改善 民生 的依 托 在 社 区 ，维 护 稳定 的根 基 在 社 区 ，促 进 社 会 文 明 和谐 的 前提 在 社 区。 牡丹 江 管理 局 社 区 发展 的实 践表 明 ，社 区 已经 成为
＿ 璺 呈 ！竺 管 理 ！ 窒 呈 ！ ． 社 会
文 ／赵 广 民
创建 “ 三优 ” 文明城 市是 黑龙江 省 “ 十大工 程 ”之 一 。 近年 来 ，牡 丹 江管 理 局 坚 持把 提 升 城市 品 位 、提 高 管理 水 平 作为 “ 三优 ”文 明城 镇 创 建 的 核心内容来抓 ，把创建 “ 三优”文 明社区作为细胞 工 程 来抓 ，把创 建 的 过程 当成让 社 区居 民 能够 享受
平 ，完善党委领导 、政府负责 、社会协 同、群众参
与 的社 会管 理 格 局 ，维 护 人 民群众 权 益 ，促 进 社 会
公 平 正 义 ，保 持社 会 良好 秩序 ，确 保 社 会 既 充 满活
济社会发展环境的过程，当成提升城镇和社区文明 形 象 的过 程 。特 别 是 在 垦 区率 先开 展 “ 三优 文 明 城 镇”创建工作以来，文明城镇建设起步快 、收效大 ， 有力地推动了全局经济社会实现跨越发展。
。农场第十二管理 区被评为全省 “ 六个十佳”和谐 单位。为把创建工作引向深入、覆盖城镇社区的方 方 面 面 ，２ １ 年初 管 局党 委做 出 了召 开 “ 优 文 明 ０１ 三 社 区”创 建 工 作 现 场推 进 会 的决 定 ，同时 ，组 织基
层 党 委 书 记 、宣 传 部 长 到 黑河 市 、西 五 局 和 蒙牛 、 西 柏 坡 等地 学 习 考 察 ，召 开 学 习考 察 专 题 汇 报 会 ， 编 辑 出版学 习考察 理 论文集 ，这 在垦 区是一 个先 例 。 提 高认 识 ，加强 领导
二要 进 一 步明确 全 面推 进 “ 优 文 明社 区” 创 三
把 “ 三优文明社 区”创建工作摆上重要位置
“ 三优文 明社 ，涉 及 社 区建 设 的方 方 面 面 ，涉 及社 区 的千 家万 户 ，是 一 项必 须 抓好 抓 出 成 效 的 工作 。２ １年 ２ １ ０ １ 月 ９日，胡 锦 涛 总 书记 在 省
６ 农星 Ｉ ０ ７ ＯＩ中 ２ １ ２
建 工作 的指 导 思 想 。要 以党 的 十七 大 以来 党 和 国 家 关于 社 会建 设 和社 区建设 的一 系列 重 要决 定 和 部署 为指 导 ，把服 务居 民 、造 福 群 众 作为 创 建 重点 ，把
通 过组 织 开展 “ 环境 卫 生 集 中整 治 百 日会 战 ” 环 、“
境建设活动月” 志愿者奉献周”和 “ 民共建 日” 、“ 全 等主 题 活 动 ，着 重解 决 居 民反 映 大 、影 响 大 、难度 大的薄弱环节 ，把环境建设 的点、线、面都抓到位 管到位 ，不 留死 角短 板 ，通 过努力 使所有 社 区变美 、 变亮 、变 绿 、变 净 ，使居 民 的生 活更 加变好 。 二要 加 大秩 序 优 良社 区创建 力度 ，努 力营造 和
各 种 利 益 的交 会 点 、各 种 社 会矛 盾 的集 聚点 、社 会 建设 的着 力 点 、文 明素 质 的展示 点 ，做 好 “ 优 文 三 明社 区”创 建 工 作 ，对 于 加 强和 创 新 社 会管 理 、化 解 各种 社 会 矛盾 、满足 居 民物质 文 化 生 活 需求 、提 高居 民文明素 质具有 重要 的促 进作 用 。
截 止 到 ２ １ 年 ，全 局 已建 成 国 家级 文 明单 位 、 ００ 文 明村 ４ ，省 级 文 明单 位 ２ 个 ，总局 级 文 明 单 位 个 ９
力 又 和 谐 稳 定 。 总 书 记 这 段 话 ，十 分 明 确 地 阐释 ” 了 加强 和创 新 社 会管 理 的 重 要性 。“ 优 文 明社 区 ” 三 创 建 工 作就 是 加 强和 创 新 社 会管 理 的 重要 内容 ，也 是一 项 带有 创 新 性 的新 任 务 。（ 龙 江 省 垦 区条 例 》 （ 黑 已于 ２ １年 １ １日正 式 实 施 ，按 照 （ 例 》 规 定 ０１ 月 《 条 的原 则 和要 求 ，垦 区 内部依 法 规范 组建 社 会 行政 管 理 委员 会和 社 区居 民委 员 会 ，全 面履 行 社 会事 务 和 行 政 管 理职 能 。面对 新 形 势和 新 任 务 ，全 局 以 开展 “ 三优 文 明社 区”创 建工 作为 突破 口，以三 优文 明城 镇 创 建 为 重 点 ，以三 优 文 明服 务 示 范 窗 口为 抓 手 ， 把 加强 和创 新社 会管理 的基 础 打牢夯 实 。
一
５ 个 ，管局级文 明生态城镇 ９ Ｏ 个、文 明生态管理 区
５ 个 、文 明单位 （ 兵 ） ０ 。其 中 ，建成 的国 家 、 ５ 标 ２个 省 、总 局 三 档 六级 文 明 单位 的数 量 占垦 区总 数 的三 分 之 一 以上 ，全 局 文 明创 建 工 作 走 在 了全 省 前列 ， 受 到 省 委宣 传 部 和省 文 明 办 的高度 评 价 。管 局 农 大 社 区被 评为 全 省 和谐 社 区 ，管 局 机 关 、高 中和 八 五
加 强 和创 新 社 区管 理 成 果 的过 程 ，当成 打造 良好 经
部 级 主要 领 导 干部 社 会 管理 及 其创 新 专 题研 讨 班 上 强 调指 出 ：“ 强和创 新社 会管 理 ，要牢 牢把 握 最大 加
限度激发社会活力、最大限度增加和谐 因素、最大 限度减少不和谐因素 的总要 求，以解决影响社会和
要 充分认 识 全 面推 进 “ 优 文 明社 区” 创建 三
工作 的 重要 性和 紧迫 性 。社 区是 社 会 的基 本 单 元 ，
是 职 工 生 活 的共 同体 和 居 住 的基 本 平 台 ，社 区 文 明
和谐是社会文 明和谐 的基础。加强和创新社会管理 的重 心 在社 区 ，改善 民生 的依 托 在 社 区 ，维 护 稳定 的根 基 在 社 区 ，促 进 社 会 文 明 和谐 的 前提 在 社 区。 牡丹 江 管理 局 社 区 发展 的实 践表 明 ，社 区 已经 成为
＿ 璺 呈 ！竺 管 理 ！ 窒 呈 ！ ． 社 会
文 ／赵 广 民
创建 “ 三优 ” 文明城 市是 黑龙江 省 “ 十大工 程 ”之 一 。 近年 来 ，牡 丹 江管 理 局 坚 持把 提 升 城市 品 位 、提 高 管理 水 平 作为 “ 三优 ”文 明城 镇 创 建 的 核心内容来抓 ，把创建 “ 三优”文 明社区作为细胞 工 程 来抓 ，把创 建 的 过程 当成让 社 区居 民 能够 享受