焦洪昌《宪法学》笔记和考研真题详解-第三章 宪法的历史【圣才出品】
焦洪昌《宪法学》笔记和考研真题详解-第五章 国家形式【圣才出品】
第五章国家形式5.1 复习笔记一、政权组织形式（一）政权组织形式概述1．概念政权组织形式，是指一定国家的人民，为实现国家权力的有效行使和社会的有效治理而建立的不同类型的国家机关，以及由此形成的国家机关之间的权力配置关系。
2．实质政权组织形式解决的是同级各类国家机关（尤指中央国家机关）的设置和相互之间的权力划分关系。
（二）政体理论的演进及其实践1．古代政体理论及实践在奴隶社会和封建社会中，君主制是基本形态。
根据君主掌握国家权力的程度不同，君主制分三种形态：（1）宗主附庸型君主制；（2）绝对君主制；（3）等级代表君主制。
2．近现代社会政体理论的发展及实践（1）君主立宪制君主立宪制又称为有限君主制，是以君主为国家元首，君主依据宪法名义上掌握国家权力或实际上掌握有限国家权力的政权组织形式。
根据君主掌握国家权力程度的不同可分为：①议会制君主立宪制。
典型国家是英国，还有日本、西班牙等。
这种政体的主要特征是：a．君主处于“虚位”只是作为国家和民族统一的象征。
b．议会是国家最高权力机关，由议会产生政府。
c．政府由议会中的占多数席位的政党或政党联盟组成，形式上对议会负责。
②二元制君主立宪制。
君主掌握主要国家权力，内阁不对议会负责，而是对君主负责，君主还拥有政府任命权，召集、解散议会权，但君主的权力也要受宪法和议会的适当限制。
现代国家，约旦、摩洛哥等极少数封建势力较强的国家仍实行二元制君主制。
（2）共和制共和制，是指国家权力属于人民，由民选的国家机关或国家领导人依法以民主方式行使国家权力的政治制度。
共和制政体可以分为：①总统制。
总统制的特点是：a．总统和议会均由选民依法选举产生，总统不对议会负责，而直接对选民负责。
b．总统领导和组织政府，独揽行政大权，集国家元首和政府首脑于一身。
c．政府成员不得兼任议会议员。
d．总统不直接参与立法过程，但享有立法否决权、签署权。
e．总统不必取得议会信任，亦不能解散议会，但议会可弹劾总统。
焦洪昌《宪法学》复习笔记(第四章 国家性质)【圣才出品】
第四章国家性质一、阶级性质1．国家性质的内涵（1）概念国家性质就是国家的本质。
国家性质是国家制度的核心，它决定国家的政权组织形式和国家结构形式，是组织和管理国家生活和社会生活的基本依据。
（2）决定国家性质的因素①国家政权的阶级本质，即社会各阶级在国家中的地位。
包括两个方面：a．统治阶级与被统治阶级在国家中所处的地位，也就是哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
这是决定国家性质的最主要的因素。
b．统治阶级内部各阶级、阶层之间在国家中所处的地位。
②国家政权的经济基础，国家性质从根本上说是由一定的经济基础决定的。
③社会的精神文明。
精神文明的内容决定着一个国家活动的方向，对国家政策的制定起着巨大的作用，对国家性质的确定有着很大的影响。
2．国家阶级性质与宪法（1）对国家阶级性质的规定是宪法的重要内容无论是资本主义宪法还是社会主义宪法，对国家性质的规定都是宪法的重要内容。
这是由国家性质的重要性和宪法的根本法地位决定的。
（2）世界各国宪法对国家阶级性质的规定①新中国成立后历部宪法对国家性质的规定我国宪法在宪法序言或总纲中确认社会主义国家是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的国家。
②西方国家宪法的规定。
西方国家宪法多用“国民”、“国家主权属于人民”之类词句以抽象的“人民主权”原则来表明它们的阶级性质。
③针对两种不同性质的宪法对国家阶级性质的不同界定，有学者指出，这些规定具有如下特点：西方国家宪法的规定与实际相脱节，而社会主义国家宪法的规定表现了原则性与真实性的统一。
3．人民民主专政是我国的国家性质（1）我国的国家性质是人民民主专政。
人民民主专政是中国新的历史条件下的无产阶级专政，原因如下：①两者的领导阶级都是工人阶级；②无产阶级专政和人民民主专政一样，都是以工农联盟为基础；③无产阶级专政和人民民主专政的国家职能是保卫社会主义制度，维护人民当家做主的权利，组织社会主义物质文明建设和精神文明建设，在对外职能方面，都是维护世界和平和促进人类进步事业；④在历史使命方面，两者都担负消灭剥削阶级和剥削制度、最终实现共产主义的任务。
朱福惠《宪法学原理》的课后习题详细的分析和解答(含考研真题)(第二章 宪法的价值与功能)【圣才出品】
第二章宪法的价值与功能2.1 复习笔记一、宪法的价值1．我国宪法学者对宪法价值的认识我国宪法学者对宪法价值的含义也有不同的看法，主要有以下几种观点：（1）宪法的价值在于以民主形式规范政治秩序，宪法的价值以宪法功能的形式表现出来，为立宪和宪法作用的发挥提供方向。
（2）宪法的价值分为实体价值和形式价值，两重价值相互依存并相互促进。
（3）宪法价值是潜含主体价值需要的宪法与主体相互作用而发生效应。
2．宪法的价值体现从宪法产生和发展的历史来分析，宪法的价值显然与人民主权、民主、法治和人权等相关，但集中体现在宪法中的价值需求则主要是：正义、自由和秩序。
（1）正义宪法的正义价值是立宪的基本价值，人们期望通过宪法能够规范政治生活，并形成符合人们共同生活准则的法律秩序。
在制度安排上，正义价值对宪政制度提出了如下要求：①公民平等地享有权利，如选举权、就业权、参政权。
②对人权的重视与保护。
宪法和法律的终极目的在于重视人的尊严，为保障人权，宪法应当确立权利保护体制以及相应的手段与方式。
③广泛的政治参与。
近现代宪法对公民选举权和被选举权的规定、对结社权的规定、对文官选拔制度的规定等就是为了满足公民广泛参与国家政治的需要。
④司法正义。
正义不仅仅表现在宪法规范对社会政治生活的规定，也不限于对国家制度作出的合理安排，它还要求执法活动必须符合正义的要求。
（2）秩序①有组织的政治社会必然会产生秩序，到目前为止，政治秩序的产生方式有两种：a．压制型秩序压制型秩序是指通过暴力夺取权力，而又以暴力作为建构秩序的主要手段，一切专制政治的目标都是建立压制型秩序。
b．协调型秩序协调型秩序是指通过民主方式确立法律秩序，在实行民主方式以前，权力也可能以暴力的方式而获得（但不承认现实权力是某一部分人获取政治经济利益的工具），而后通过民主的程序对权力的合法性和权力体制进行确认和重构。
②宪法创设的秩序究竟应当包含哪些内容才能达到人们的期望，则是一个极为复杂的问题。
焦洪昌《宪法学》笔记和考研真题详解-第四章 国家性质【圣才出品】
第四章国家性质4.1 复习笔记一、阶级性质1．国家性质的内涵（1）概念国家性质就是国家的本质。
国家性质是国家制度的核心，它决定国家的政权组织形式和国家结构形式，是组织和管理国家生活和社会生活的基本依据。
（2）决定国家性质的因素①国家政权的阶级本质，即社会各阶级在国家中的地位。
包括两个方面：a．统治阶级与被统治阶级在国家中所处的地位，也就是哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
b．统治阶级内部各阶级、阶层之间在国家中所处的地位。
②国家政权的经济基础，国家性质从根本上说是由一定的经济基础决定的。
③社会的精神文明。
2．国家阶级性质与宪法（1）对国家阶级性质的规定是宪法的重要内容无论是资本主义宪法还是社会主义宪法，对国家性质的规定都是宪法的重要内容。
这是由国家性质的重要性和宪法的根本法地位决定的。
（2）世界各国宪法对国家阶级性质的规定①新中国成立后历部宪法对国家性质的规定我国宪法在宪法序言或总纲中确认社会主义国家是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的国家。
②西方国家宪法的规定。
西方国家宪法多用“国民”、“国家主权属于人民”之类词句以抽象的“人民主权”原则来表明它们的阶级性质。
3．人民民主专政是我国的国家性质（1）我国的国家性质是人民民主专政。
（2）我国人民民主专政制度的特点①我国的人民民主专政经历了新民主主义革命和社会主义革命两个历史阶段。
②人民民主专政有着广泛的阶级基础。
③从人民民主专政的对象看，我国的人民民主专政的对象是反抗社会主义革命和敌视、破坏社会主义建设的社会势力和社会集团。
4．人民民主专政的阶级结构（1）工人阶级是我国的领导阶级①工人阶级领导是我国人民民主专政国家政权的根本标志。
②工人阶级成为我国的领导阶级是由它的阶级本质和所担负的历史使命决定的。
（2）工农联盟是我国政权的阶级基础工农联盟思想是马克思主义关于无产阶级专政学说的基础，是无产阶级专政的最高原则。
（3）知识分子是国家的依靠力量社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
张献勇《宪法学》笔记和课后习题(含真题)详解(国家机构(上))【圣才出品】
第六章国家机构(上)6.1 复习笔记一、国家机构概述1．国家机构的概念和职能（1）国家机构的概念国家机构是国家借助国家权力为实现其管理社会、维护社会秩序职能而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。
国家机构与一般社会组织的区别：①存在的基础不同②社会职能不同③职责不同④实现组织目的的手段不同⑤命运不同（2）国家机构的职能①维护人民民主专政的国家政权，保护人民，惩处违法犯罪行为；②国家机构主要要为国家的经济发展服务，为把国家建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而工作；③管理各项社会事务，发展为公民服务的各项制度和设施，提高全民族的科学文化水平；④维护社会秩序，建设社会主义法治国家；⑤维护国家主权独立和领土完整，反抗侵略，为维护世界和平而努力。
2．国家机关的分类（1）以行使职权的性质为标准①西方国家将国家机关分为立法机关、行政机关和司法机关三种；②我国，根据宪法规定，国家机关则分为权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等。
（2）以行使职权的地域范围为标准①在单一制国家，可将国家机关分为中央国家机关和地方国家机关；②在联邦制国家，可以将国家机关分为联邦国家机关和组成联邦的各组成单位的国家机关。
（3）以国家机关的产生方式为标准①民选的国家机关，可分为直接选举产生的国家机关和间接选举产生的国家机关；②非民选的国家机关。
3．中国国家机构的组织和活动原则（1）民主集中制原则民主集中制是社会主义国家政权组织和活动的基本原则。
我国国家机关贯彻民主集中制原则主要表现为：①在意志代表方面，国家权力机关由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；由最高国家权力机关代表人民的最高意志，制定法律，决定国家的重大问题；②在权限划分方面，国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等由国家权力机关选举或决定产生，对它负责，受它监督；各机关在其宪法权限内处理属于各自职权范围内的国家事务；③在中央和地方的权力关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方积极性、主动性的原则；④在国家机关内部关系方面，国家权力机关实行集体领导体制，而行政机关和军事机关则都实行首长个人负责制；⑤在具体工作方面，必须遵循民主集中制的原则。
朱福惠《宪法学原理》笔记和考研真题详解-第三编 公民的基本权利【圣才出品】
第三编公民的基本权利第十章人权与公民基本权利【知识框架】【重点难点归纳】一、人权1．人权的宪政意义建立有限政府既不是宪政的唯一目的，也不是宪政的终极目的。
宪政最终极的关怀是人权，其主要的目的在于保障人的基本权利免遭政府权力的侵害。
因此，建立有限政府就是人权保障的需要。
2．西方人权传统当然，西方宪政中的人权保障，是与近代的“自然权利”说联系在一起的。
这种权利观，认为人权具有下列属性：（1）固有性这种权利观认为，人权是人之作为人所具有的、与生俱来的权利。
（2）不可侵犯性侵犯人权，正如侵犯人的身体、生命一样。
因此，人权的不可侵犯性，必然要求国家保障人权。
（3）普遍性马克思曾说，“人是类存在物”，人具有“类本质”，人具有“类意识”。
人权在应然形态上是不分种族、肤色、民族、年龄、身份、职业、性别、信仰、阶级、教育状况、财产状况、国籍等，由一切人无差别无限制地享有的。
（4）个人性自然权利所说的人权都是以个人为主体，被表述为自由、自利、自主、自尊、自卫之类个人权利。
总之，近代西方宪政所宣告并保障的人权，或是自然权利，或是一种未被称之为自然权利，但实质上是自然权利的人权。
3．中国的人权观整个近代中国《宪法》中的人权保障具有如下特点：（1）如果权利是由国家授予的，对权利的规定是纲领性的也就合情合理。
（2）国家给予那些热爱国家、忠实于国家或是国家“成员”的人以人权，但剥夺那些敌视政府的人享有人权的资格。
（3）既然国家可授予权利，国家也就拥有充分的权力来限制权利；只要限制和授予权利一样，是通过立法来实施的。
（4）国家通过法律合法限制人权，则没有任何法律仅仅由于其限制人权而被视为无效，只要有关的法律是通过适当程序制定的法律，同时，也就无需任何程序来决定是否特定的法律侵犯了人权。
二、公民与国籍1．公民的概念及其含义（1）公民和人民的区别根据周叶中教授的观点，在我国，公民和人民是两个不同的概念。
它们的区别是：①范畴不同a．公民是与外国人相对应的法律概念。
《宪法学》第三章课堂笔记
《宪法学》第三章课堂笔记一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1、全面推进依法行政，努力形成（）成本低廉的防范．化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。
A．高效．便捷B．公开．公平C．公正．全面D．便民．诚信2、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。
监察．审计等专门监督机关要与( )机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。
A．检察B．法院C．人事D．法制3、认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。
对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理；审理行政复议案件，要重依据．重证据．重( )，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法．明显不当的行政行为，保护公民．法人和其他组织的合法权益。
A．程序B．结果C．过程D．效果4、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高( )。
A．质量B．数量C．总量D．积累量5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高( )。
A．质量B．数量C．总量D．积累量6、依法行政的基本要求不包括( )A．合法行政B．合理行政C．程序合法D．高效便民7、胡某系某个体音像行老板，因为被怀疑出售黄色淫秽光盘，而被县行政执法机关将其全部光盘没收。
胡某不服，于是向市一级行政主管机关提起行政复议。
复议机关经过复议后不仅没有撤销原具体行政行为，反而对胡某又处以1000元的罚款。
后查明，胡某并没出售黄色淫秽光盘。
胡某认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，胡某应当向何机关提出行政赔偿？（）A．应当由复议机关赔偿对其造成的全部损失B．应当由最初作出行政行为的行政机关承担赔偿责任C．县级行政机关应当对其没收行为承担赔偿责任，复议机关应当对其加重处罚的部分承担赔偿义务D．胡某可以向二者中任何一个行政机关要求赔偿损失8、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督C．加强对规章和规范性文件的监督D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作9、刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。
朱福惠《宪法学原理》的课后习题详细的分析和解答(含考研真题)(第一章 宪法的概念与特征)【圣才出品】
第一章宪法的概念与特征1.1 复习笔记一、宪法的概念与特征1．宪法的概念（1）宪法词义的演变中国古代典籍中早已有“宪法”这一词语，但与我国现在所用的“宪法”一词有不同的含义。
宪法专指确立国家机构的组织原理以及确认公民基本权利与义务的根本法，宪法的词义与近代民主政治和法治密切相连。
（2）近现代的宪法概念关于宪法的概念有不同的表述，概括起来主要有两种：①从宪法的内容及其法律形式的特点来表述宪法的概念，这种表述的特点在于它充分反映出宪法的法律特征，明确了宪法与其他法律部门的区别。
②从宪法的阶级本质来表述宪法的概念，社会主义国家的宪法学者多从这个角度来表述。
现代主流观点认为：宪法是规范并限制政府权力并保障公民基本权利的国家根本法。
二、宪法的特点1．宪法的根本法特征（1）宪法的内容不同于普通法宪法规定国家制度和社会制度的基本原则、国家机关的组织与活动原则以及公民的基本权利和义务。
普通法律也规定国家制度与社会制度以及公民的权利与义务方面的内容，但它只规定这其中某一方面的问题。
（2）宪法的效力不同于普通法效力不同表现在：①任何其他法律都必须符合宪法的基本原则、基本精神以及基本内容，否则因违宪而无效；②宪法是其他法律的立法依据；③宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。
（3）宪法的制定和修改程序不同于普通法宪法直接涉及国家的各种制度，涉及公民的基本权利与义务，为保持国家制度的稳定和国家机关正常运转、维护宪法的权威和尊严，大多数国家宪法的制定和修改程序均比普通法律更为严格。
2．宪法调整的社会关系的特点（1）国家或国家机关总是宪法所调整的社会关系的一方,宪法所调整的社会关系可以概括为四个方面：①国家与公民之间的关系；②国家与国内各民族、团体、企业、事业和其他组织的关系；③国家机关相互之间的关系；④同一体系的国家机关之间内部关系。
（2）宪法所调整的社会关系是通过宪法规范调整的主体之间发生的权利和义务来实现的。
焦洪昌《宪法学》笔记和考研真题详解-第十二章 基层群众自治制度【圣才出品】
第十二章基层群众自治制度12.1 复习笔记一、基层群众自治制度概述1．基层群众自治制度的概念和特征基层群众性自治是指处于基层的城市和农村居民群众通过居民委员会和村民委员会进行的、管理自己事务的制度。
它具有下列特征：（1）基层性。
基层群众性自治的主体为处于最基层的城市居民和农村村民，而自治组织的职责也立足于基层。
（2）群众性。
基层群众性自治组织是群众性组织。
其组成人员由选举产生，其职权也不具有国家强制力。
（3）自治性。
基层群众性自治组织自行决定有关公共事务和公益事业的处理。
（4）直接性。
直接民主是我国基层群众性自治的内在要素。
2．基层群众自治制度的宪法和法律渊源（1）宪法。
包括《宪法》第111条和其他宪法规范。
（2）法律。
主要包括《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》。
（3）行政法规和地方性法规。
（4）部门规章和地方政府规章。
（5）其他规范性文件。
基层群众性自治的法律渊源并不包括规章以下的其他规范性文件。
但在不违反高位阶规范的前提下，地方政府可通过抽象行为执行有关法律、法规和规章。
二、村民自治1．村民自治的确立发展过程1982《宪法》第111条规定村民委员会为我国农村基层群众自治组织，从而为村民自治制度提供了宪法依据。
1987年、1998年分别颁布新旧《村民委员会组织法》。
2．村民自治机关（1）村民会议村民会议是村民自治体的权力机关和村民直接行使自治权的组织形式。
①村民会议的召集和召开a．它由本村18周岁以上的村民组成，由村民委员会召集；1/10以上村民提议的，应当召集村民会议；b．召开村民会议应当由本村18周岁以上村民的过半数参加，或由2/3以上的户的代表参加，所作决定应经过到会人员的过半数通过；c．必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
②村民会议的职权a．讨论和决定涉及村民利益的事项；b．村民委员会的设立、撤销和调整范围的变化必须经过村民会议讨论同意，否则不得报县级人民政府批准；c．制定和修改村民自治章程、村规民约；d．对村民委员会及其成员进行监督，可以罢免村民委员会成员。
《宪法学》考试笔记与重点--马克思主义教材
《宪法学的研究对象和研究方法》1.一个国家制定宪法的根本目的在于确认和巩固有利于统治者的经济制度、政治制度、文化制度和社会制度等2.宪法学研究的对象：宪法文本宪法理论宪法规范宪法现象及宪法运行过程3.宪法学研究方法：阶级分析法——宪法是阶级斗争的产物，具有鲜明的政治性社会主义宪法从不掩饰国家性质，集中体现无产阶级的根本意志，体现最广大人民群众的根本利益历史分析法——把研究对象置于它所产生的特定的历史条件和背景下加以分析和比较的方法宪法中的某些规定在特定的历史条件下是合理的，但随着经济社会条件的变化，它可能失去合理性而成为影响甚至阻碍社会发展的因素。
所以，用历史的眼光、发展的观点观察分析各种宪法现象，才是正确评价宪法的科学方法比较分析法——更为重要的是将不同国家的制度置于各自的历史、文化和政治脉络中去考察，辨析其实质上的差异，避免生搬硬套或盲目照搬规范分析法——主要通过文义解释、体系解释、历史解释和目的解释等方法来阐发宪法规范的内涵理论联系实际的方法——以马克思主义原理为指导，联系国内国际大局，联系社会实际去观察和分析宪法及其发展规律的方法《宪法学的历史发展》1.实证主义（positivism）——是强调感觉经验、排斥形而上学传统的西方哲学派别2先验——.通常意义上理解，同“经验”相对，意为先于经验的，但为构成经验所不可或缺的3.法律实证主义（Legal Positivism)）——其主张法律是人定规则，法律和道德之间没有内在的和必然的联系4.规范法学派——法律研究方法上，只从逻辑形式上去分析法律，无需作任何政治、道德或正义的评判.认为后者不是法学的任务；法律规范是一个有等级的结构体系，低一级的法律要服从高一级法律，最终都要服从设定的基本规范；法律的效力与等级体系是一致的.该学派认为国际法应优于国内法，反对国家主权的概念，反对公法私法的划分和“三权分立”的学说《宪法学的分类和特征》1.近代宪法学——以反封建为目标，主张自由放任的经济模式，维护最低限度的社会安全与秩序，反对国家过多干预私人生活2.现代宪法学——加入了“福利国家”的理念，一定程度上积极介入社会经济生活，经济活动秩序必须以保障每个人有尊严的生活为前提，主张财产权也有社会义务3.宪法体现的高度政治性，决定了宪法学研究也具有鲜明的政治性4.罪刑法定原则——法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚。
周叶中《宪法》笔记和课后习题(含考研真题)详解(20-23章)【圣才出品】
第二十章宪法解释20.1 复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一：宪法解释概说（见表20-1）★★表20-1 宪法解释概说考点二：宪法解释的机关（见表20-2） ★★★★表20-2 宪法解释的机关要点具体内容 含义指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。
广义的宪法解释主体广泛，狭义的宪法解释主体专指有权解释机关的行为 对象 广义上的宪法，是世界各国宪法典及宪法性法律中各种宪法规范的总和分类解释的主体与效力有权解释和学理解释 解释的目的违宪解释和补充解释 解释的方法语法解释、逻辑解释、系统解释和历史解释 解释的尺度字面解释、限制解释和扩充解释 解释者动机立宪解释、行宪解释、违宪审查解释、监督解释 解释的机关 立法机关解释、司法机关解释、专门机关解释 形成不同类型的原因 ①对宪法解释权的性质认识不同。
[理论上] ②政权组织形式不同。
③国家结构形式不同。
④历史传统不同宪法解释的必要性 ①保证宪法得到正确的遵守和实施。
②维护法制统一和法律公正的需要。
③使宪法适应社会关系的发展变化，保持宪法生机活力的重要手段。
④改正宪法缺陷的需要。
⑤提高公民宪法意识的需要要点具体内容国家元首解释制①始于君主制，日本明治宪法最早在宪法中确立该制度。
②近现代许多国家的宪法都规定，国家元首在行使宪法赋予的职权时，可以对相关的宪法含义进行解释立法机关解释制概念由该国立法机关解释宪法的体制特点①解释权的行使分为两种。
②解释依立法程序进行。
③解释形式有两种。
④后法优于前法的原则评价优点有利于保证宪法解释的权威性和适宜性不足容易使立法机关的意思代替宪法的原意两种体制①立法机关享有宪法解释权。
②由兼具立法职能的最高国家权力机关或最高国家权力机关的常设机关行使宪法解释职能[如我国，宪法解释权即由全国人民代表大会常务委员会行使]普通法院解释制概念指普通法院作为解释宪法的机关，最后决定权属于国家最高法院的宪法解释体制特点①依司法程序进行。
焦洪昌《宪法学》笔记和考研真题详解-第八章 公民基本权利的一般原理【圣才出品】
第八章公民基本权利的一般原理8.1 复习笔记一、几个重要的相关概念1．基本权利和义务（1）基本权利是指由宪法规定或实际存在的公民享有的“必不可少”的权利。
不同的国家、不同的时代，必不可少的权利种类不同，主要由制宪者所定。
（2）基本义务是指由宪法规定的公民须遵守和履行的重要责任。
2．公民与国民现代宪法中的公民通常是指具有某个国家国籍的自然人，常与国民互用。
国籍是指人属于某国家的一种法律上的身份。
中国国籍的取得方式采用出生地主义与血统主义相结合的方式。
（1）父母双方或一方为中国公民的，本人出生在中国的具有中国国籍。
（2）父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的，具有中国国籍。
（3）父母双方或一方为中国公民并居住在外国，本人出生时具有外国国籍的，则不具有中国国籍。
（4）父母无国籍或者国籍不明，居住在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。
3．公民与人民（1）公民属于法律概念，指具有一国国籍的人。
人民属于政治概念，用以表明国家的性质、权力来源等。
（2）公民属于个体概念，人民属于群体概念。
（3）公民概念与特定的政治生活相联系，特指那些在政治生活中能够自我管理、取得自主地位并构成了政治生活主体的人。
人民主要是指革命的发起者和参与者，与敌人相对。
4．基本权利与人权（1）基本权利和人权的关系“基本权利”和“人权”概念可以互用，但其性质是不同的。
①“基本权利”来自于宪法的确认，是一个宪法性概念。
②“人权”则不依赖于宪法，宪法是否确认人权并不影响人权概念的存在。
（2）人权的含义人权就是人作为人具有的尊严和价值应受到尊重和保障的权利。
它包含几层意思：①发现人自身的正当性（权利）是人类文明演进到一定阶段的产物，与特定的人类政治文明类型相关，人权的理念并不是为一切文明类型所具有。
②在特定的文明类型中，人权的思想既可能导源于人的生物性的判断，也可能导源于对人的社会性认知，这两者恰恰是西方人权理论分野的主要依据。
③与人的社会性相联系，人权不是一个单向度的概念，而是一组关系的概念，其主要对应物是国家的公共权力。
中国政法大学宪法焦洪昌
《联邦党人文集》——强调对立法权的 制约，权力分立与制衡学说。 人类社会是否真正能够通过深思熟虑和 自由来建立一个良好的政府，还是他们永 远注定要靠机遇和强力来决定他们的政治 组织。 ——《联邦党人文集》
（三）我国的政权组织形式是人民代表大会 制度 1．人民代表大会制度的概念和内涵 人民代表大会制度是指国家的一切权 力属于人民，人民在普选的基础上选派代 表，按民主集中制原则组成全国人民代表 大会和地方各级人民代表大会，行使国家 权力，其他国家机关由人民代表大会产生， 对它负责并受它监督，人民代表大会对人 民负责，最终实现人民当家作主的一项基 本政治制度。
三 宪政的历史与发展
（一）宪政主义的历史溯源 （二）现代宪政主义的发展 1．宪政主义与现代积极意义的自由和积极国家的紧张关系 2．宪政主义的国际化 （三）中国宪政的实践状况 宪政的中国之道 宪法被视为一种国家建设机制 宪法对国家权力部门之间的关系强调协调而忽略制衡 宪法的设计使权力机关能够克制公民权利而公民权利无法克制权力机 关 宪法是国家建设的媒介物。 ——马尔赛文
(四)权力分立与制衡原则 1.权力分立与制衡学说的历史发展 洛克 孟德斯鸠 马克思 一切有权力的人都容易滥用权力，这是亘古不变的一条经验。有 权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。——孟德斯鸠
2.权力分立与制衡原则在各国宪法中的体现 美国：三权分立，相互制约 英国：议会至上 法国：行政权优位 中国：民主集中制，分工监督
二 宪法的分类
(一)传统分类 1.成文宪法与不成文宪法 2.刚性宪法与柔性宪法 3.钦定宪法 民定宪法 协定宪法 (二)新型分类 1.原生宪法与派生宪法 2.纲领性宪法、确认性宪法与中立性宪法 3.政治自由主义宪法、君主立宪主义宪法、社会改良主义宪法与独 立民族主义宪法 4.规范性宪法、名义性宪法与语义性宪法 5.联邦宪法与州宪法
焦洪昌《宪法学》(第5版)配套模拟试题及详解(二)【圣才出品】
焦洪昌《宪法学》（第5版）配套模拟试题及详解（二）一、名词解释（每题5分，共30分）1．宪政2．宪法实施3．国家性质4．基层群众性自治制度5．选民6．民主集中制二、简答题（每题10分，共60分）1．为什么说宪法是国家的根本法？2．简述制宪权与立法权的关系。
3．简述我国宪法实施的主要特点。
4．简述政党的功能。
5．简述人权与基本权利的联系与区别。
6．民族自治机关享有哪些自治权?三、论述题（每题20分，共60分）1．如何看待我国宪法的发展趋势？2．试论“国家尊重和保障人权”条款对我国基本权利保障的意义。
3．如何完善我国的人民代表大会制度？【参考答案】一、名词解释1．宪政答：宪政是以权力制约和人权保障为核心内容，以法治和民主政治为主导精神的宪法在一国政治和社会实践中落实后所形成的民主政治秩序或状态。
宪政的本质必须是限政，建立有限政府是宪政的首要精神，它具体表现为：（1）国家权力是人民通过宪法授予的，不得行使宪法没有授予和禁止行使的权力；（2）国家权力不得侵犯宪法所规定的公民权利，而且有义务保障公民权利的实现。
2．宪法实施答：宪法实施是指宪法规范在整个国家现实生活中的具体贯彻和落实，即将宪法文字上的抽象的权利义务关系转化为现实生活中明确的、具体的权利义务关系，并进而将宪法规范指导具体社会关系中所有人的行为。
3．国家性质答：国家性质就是国家的本质。
毛泽东在《新民主主义论》中把它称为“国体”。
国家性质是国家制度的核心，它决定国家的政权组织形式和国家结构形式，是组织和管理国家生活和社会生活的基本依据。
决定国家性质的因素主要有三个：国家政权的阶级本质、国家政权的经济基础和社会的精神文明。
4．基层群众性自治制度答：基层群众性自治制度是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。
基层群众性自治是非政权型的，是一种社会自治。
焦洪昌《宪法学》(第5版)配套题库【章节题库】第十章~第十二章【圣才出品】
第十章国家机构（上）一、概念题1．民主集中制民主集中制是依照马列主义原理在社会主义国家机构组织中普遍适用的基本原则，也是中华人民共和国成立以来国家机构组织活动中始终坚持的基本原则。
其含义是在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。
2．全国人民代表大会专门委员会答：全国人大专门委员会是隶属于全国人大的辅助性、常设性内部工作机构，是从全国人大代表中选举产生、按照专业分工的组织。
在全国人大闭会期间，它受全国人大常委会领导。
专门委员会的任务是研究、审议、拟订有关议案，向全国人大或全国人大常委会提供审议的意见或报告。
各专门委员会不具有行使国家权力的职能，不能对社会和公民作出具有法律约束力的决定。
3．国务院直属特设机构答：国务院国有资产监督管理委员会，为国务院直属正部级特设机构。
国务院授权国有资产监督管理委员会代表国家履行出资人职责。
国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产。
4．国务院直属机构答：中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局、国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。
5．国务院议事协调机构答：国务院议事协调机构是国务院行政机构根据职能划分的一个部门，承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
二、简答题1．全国人大的性质和地位是什么？答：（1）全国人大的性质全国人民代表大会是中华人民共和国的最高国家权力机关。
具体地说，全国人大是全国人民的代表机关，是行使国家立法权的机关，是全国人民行使国家权力的最高机关。
（2）全国人大的地位①全国人大是代表机关。
全国人大是由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区按照法定程序选举产生的代表组成的。
同时，全国人大代表着全国人民的意志和利益，是全国人民的代表机关。
焦洪昌《宪法学》(第5版)配套模拟试题及详解(一)【圣才出品】
焦洪昌《宪法学》（第5版）配套模拟试题及详解（一）一、名词解释（每题6分，共30分）1．宪法性法律2．宪法制定3．宪法的监督4．政党5．直接选举和间接选举二、简答题（每题10分，共50分）1．简述宪法的本质属性。
2．简述如何加强和完善我国的违宪审查制度。
3．你认为人民民主专政的真正含义是什么？如何理解民主与专政之间的关系？4．中国人民政治协商会议的职能是什么?5．简述选举的物质保障和法律保障。
三、论述题（每题20分，共40分）1．如何历史地、客观地评价我国历史上存在过的各部宪法或宪法性文件？2．论公民基本权利的保障与限制。
四、材料分析题（每题6分，共30分）阅读重庆“史上最牛钉子户”事件，回答下列问题。
2004年，重庆某房地产开发商对九龙坡区鹤兴路片区进行开发。
拆迁工作从2004年9月开始，该片区280户均已搬迁，仅剩一户未搬迁。
2004年10月，吴某夫妇的房屋被断水，2005年2月房屋被断电。
施工队进场后，房屋与外界的道路也被阻断，成为矗立在工地中的“孤岛”。
2005年2月，开发商向九龙坡区房管局提出拆迁行政裁决，要求裁决被拆迁入限期搬迁。
九龙坡区房管局于2007年1月11日下达了拆迁行政裁决书，并于2月1日向九龙坡区法院提起了《先予强制拆迁申请书》，法院受理了此案。
3月19日，该法院组织九龙坡区房地产管理局、吴某、开发商进行了听证，并当庭裁定限吴某夫妇在3月22日前自动搬迁。
后法院多次组织拆迁三方进行协商，均无结果。
3月30日，法院发布公告，责令在2007年4月10日前自动搬迁，并将该房屋交给开发商拆迁，否则法院将依法实施强制拆除。
4月2日，开发商和吴某夫妇达成协议，吴某夫妇接受异地商品房安置，自愿搬迁，并获得90万元营业损失补偿。
问题：（1）中国《宪法》关于保护公民的私有财产有哪些规定？（2）相关部门法有何规定？（3）本案中有没有侵犯公民私有财产的情况？（4）你是否赞同房管局、法院的做法？为什么？（5）本案是以双方达成协议而告终，结合近年来备受关注的房屋拆迁案件，我们能否从中得到什么启示？【参考答案】一、名词解释1．宪法性法律答：宪法性法律，一般指有宪法规范存在其中，但形式上又不具备最高法律效力以及严格制定和修改程序的法律文件。
焦洪昌《宪法学》笔记和考研真题详解-第十一章 国家机构(下)【圣才出品】
第十一章国家机构（下）11.1 复习笔记一、地方国家机关概述1．我国地方国家机关的含义地方国家机关是相对于中央国家机关而言的。
它通常是指设立于国家地方层级并行使国家权能的各类国家机关。
2．我国地方国家机关的设置我国地方国家机关，尤其是作为政权机关的人民代表大会和人民政府，都是按照行政区域的划分而设置的。
但由于地域、人口和民族等因素我国地方国家机关的设置具有自身的特点。
（1）地方国家机关在设置上是多层次的。
我国地方国家机关分为4级，即省级，设区的市、自治州级，县市级和乡级国家机关。
（2）地方国家机关之间的关系是从属性的。
国家权力机关居于核心地位，其他国家机关由权力机关选举产生，向它负责，并受它监督。
（3）地方国家机关在职权的划分上是有区别的。
我国在不同类型的行政区划（一般行政区、民族自治区和特别行政区）上设立了不同的地方国家机关，其职权的大小、职权行使的范围都是不同的。
3．地方国家机关与中央国家机关的关系我国地方国家机关与中央国家机关之间是一种隶属关系。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
这种关系具体表现为：（1）关涉全国性的重要国家事务的决定权和管理权由中央行使，保证中央的统一领导。
即涉及国家统一、安全、荣誉、民族团结等涉及国家总体利益的事务，由中央决策、统一领导、统筹安排（2）关涉地方性的国家事务由地方国家机关决定，充分发挥地方的主动性和积极性。
地方国家机关有权在宪法和法律规定范围内，对属于本行政区域内的地方性国家事务，如经济、文化、教育等方面的建设和发展行使决定权和管理权。
（3）遵循法制原则调整中央和地方关系。
国家机关的设置、组成、职权划分及行使，应当由宪法和法律予以确认，保证中央和地方在职权行使上的常态化、法制化。
二、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府1．地方各级人民代表大会（1）性质和地位地方各级人大作为地方国家权力机关，在本行政区域内处于首要地位，代表本行政区域的人民行使管理国家事务的权力。
宪法考研(经典教材课后习题-宪法修改)【圣才出品】
第二十一章宪法修改1．简述制宪权与修宪权之间的区别与联系。
答：（1）制宪权与修宪权的区别①一般而言，制宪权是先于国家权力的权力，与国家政权之间具有密不可分的联系。
②从实质上说，制宪权来源于不同性质的国家政权发生某种更迭（如革命、政变等）的事实。
在国家政权性质没有发生变化的情况下，无论宪法怎样变化（修改、解释等），都不涉及制宪权的变化问题，而只存在修宪权的行使问题。
③制宪权是一种原生性的权力，它并不依赖于任何其他权力而产生和发展。
近现代国家的国家权力从形式上来源于宪法，而制宪权是启动宪法的制定，并最终使国家权力合法化的一种权力。
而修宪权则是一种派生性的权力。
（2）制宪权与修宪权的联系制宪权作为制定宪法的权利，先于修宪权而存在。
修宪权是源自于制宪权的权力，通常是通过制宪权的运用所形成的宪法来确定其行使主体和程序。
只有先行使制宪权，制定出宪法，才存在修宪权的问题。
2．简述宪法修改的必要性。
答：纵观世界各国，绝大多数国家的宪法都规定了宪法修改的程序，说明制宪者已经意识到宪法修改的必要性。
宪法修改的必要性在于：（1）宪法修改最基本和最主要的原因是为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。
①导致宪法规定不适应社会实际发展的原因既有客观实际的发展变化，也包括制宪或修宪时，制宪者或修宪者对社会实际的认识和判断上的错误。
②宪法规范作为法律规范的一种，其基本功能是协调、规范社会关系，以维持正常、有序、公正的社会秩序。
而宪法规范只有与社会实际相适应，才能发挥对社会关系的调整作用。
社会实际总是处于发展变化之中，因此就必然会产生宪法规范与社会实际相适应的问题。
③保持宪法规范与社会实际相适应，首先要解决的问题是宪法规范必须在现实生活中具有实际作用。
（2）宪法修改的另一重要原因是为了弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。
制宪者受主观因素和客观条件的限制，在形成宪法规范的过程中，极有可能因考虑不周，致使宪法规范存在某些缺漏，因而需要通过修改的方式加以补充和完备。
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第三章宪法的历史
3.1 复习笔记
一、宪法的产生
1．英国宪法是近现代宪法的先驱
（1）英国宪法是在不断限制王权的过程中产生的
英国是在自由权利和权力的对抗中，自然生长、演化出一系列的宪政制度。
其宪法的形成不是一蹴而就的，它是在不断限制王权的过程中形成的。
（2）英国宪法的组成
①各个历史时期制定的宪法文件
包括：a．1215年的《自由大宪章》；b．1928年的《权利请愿书》；c．1679年的《人身保护法》；d．1689年的《权利法案》；e．1701年的《王位继承法》；f．1949年的《人民代表制法》。
②判例
宪法判例主要指起宪法作用的法院判决。
英国宪法判例主要确立了以下制度：
a．保护公民权利自由不受国家机关及公职人员侵犯的司法程序。
b．关于法官陪审团制中的独立审判权和豁免权的规定。
c．英国法院具有的实际上的解释宪法权。
③宪法惯例
a．在英国，宪法惯例的形成，通常由国王、首相、内阁大臣以及在野党首领的某些实践形成先例，然后为人们所重视和遵守。
b．英国的宪法惯例主要有：国王统而不治；首相主持内阁政务；首相自行组阁；内阁
由议会（下院）多数党组成；首相是下院多数党的首领等等。
（3）英国宪法形成之特点
①英国宪法的一个重要特点在于它的不成文性。
②英国的宪法发展突显出英国宪政史中自由精神和制度建设的互动。
③从英国宪政发展过程看，英国宪法原则的确立大多得自历史。
④英国是宪法的发源地，宪政的主要制度与观念大多起源于英国。
2．美国宪法
美国宪法的产生主要经历了以下几个阶段：
（1）《五月花公约》
该公约是17世纪初，一批英国清教徒在前往新大陆（哥伦布发现美洲大陆）的途中起草的，该约法被称为美国宪法的始祖。
（2）《独立宣言》
1776年7月4日的《独立宣言》主要解决美洲殖民地脱离英国统治，建立独立国家的正当性问题。
它为美洲殖民地的“反叛”找到道德和法律上的正当基础。
（3）各州宪法的形成和发展
美国独立后，各州的立宪运动蓬勃展开。
最早的州宪法是弗吉尼亚宪法。
（4）《邦联公约》
1783年独立战争结束后，美国根据1781年的《邦联公约》建立了一个继续保持各州主权、自由和独立的邦联制美洲共和国。
（5）《美利坚合众国宪法》的诞生
1787年的《美利坚合众国宪法》是世界上第一部以成文宪法的形式表现的宪法。
（6）美国宪法的主要内容
现行美国联邦宪法包括一个序言、7个条文和27条宪法修正案。
从文本上，美国联邦宪法是以“分权”和“权利保障”为主题展开的。
（7）美国宪法的思想渊源
①犹太教一基督教
新教伦理对美国社会产生了强大影响，在美国制度的形成和演进中发挥了重大作用。
②希腊
雅典是民主制度的摇篮，但雅典的黄金时代仅持续了75年就因腐败而衰落了。
有鉴于希腊的历史，美国制宪者竭力设置有效的屏障用以对付贪婪、野心与腐败。
③罗马
罗马哲学中的“混合政府”论直接影响了美国宪法对国家政体的建构。
④英格兰与苏格兰
英国人为美国人提供了语言、普通法、议会制、宗教结构和社会规范。
约翰·洛克的“社会契约”论、分权理论、法治理论是美国宪法的重要思想渊源之一。
⑤法国
法语世界对美国影响巨大，卢梭、孟德斯鸠、加尔文深刻影响了美国制宪者。
（8）美国宪法原则
人民主权和有限政府的原则；基本人权原则；权力分立与制衡原则；联邦与州的分权原则；文官统治原则等。
其中权力分立与制衡原则是这部宪法的最显著特点。
3．法国宪法
（1）1789的三级会议
①法国是欧洲大陆首先制定成文宪法的国家。
促进法国宪法诞生的是启蒙思想家的思想，所以法国宪法是哲理的，非经验的。
②在1789年的大革命以前，孟德斯鸠、卢梭、加尔文、伏尔泰、狄德罗早已闻名遐迩，他们的思想深刻影响着正在着手君主立宪改革的三级会议。
（2）《人权宣言》
①《人权宣言》规定了民主政治的一些基本原则，其主要内容有：a．提出了人权理论；b．提出了法治思想；c．提出了近代宪政的国家学说。
②《人权宣言》是法兰西共和国的奠基石，也是法国宪法的先声，它是法国对人类宪政运动的最重要的贡献之一，它所确定的宪法原则至今被许多国家的宪政所实践。
（3）1791年宪法
第一部欧洲大陆的成文宪法于1791年9月诞生。
这个宪法以1789年的《人权宣言》为序言，正文由前言和8篇组成。
4．宪法产生的原因探寻
（1）经济原因
宪法是自由义经济带来自由平等理念和由此建构的市民社会的结果。
（2）政治原因
宪法是近代限制封建王权过程中发生的资产阶级的革命的产物。
（3）思想理论基础
宪法是近代思想家启蒙了宪政思想的结果。
二、宪法的演变和发展
1．宪法在西方世界的发展
（1）美国宪法的发展
美国宪法依然是1787年生效的那部宪法，该宪法对时代发展具有极强的包容能力，其
原因在于：
①立宪者在制定宪法时赋予宪法极其合适的定位。
②美国宪法的发展也得益于其司法审查制度。
（2）德国宪法的产生和发展
①1848宪法
该法是德国在1848年革命期间起草的一部新宪法。
②1919年的魏玛宪法
该法是在第一次世界大战后，君主制被废除，从而得到采纳，在此基础上建立了魏玛共和国。
③1949年基本法——现行德国宪法
（3）欧洲范围宪政实践与欧盟制宪危机
①《欧洲共同体条约》
a．致力于促进盟约国在经济上的合作，实现一体化。
b．产生了欧共体统一的政府机构，即欧洲理事会、执行委员会、欧洲法院和欧洲议会。
这些机构权力运作范围内所遵行的法律在各成员国中具有最高效力并适用于各成员国。
②《欧洲人权公约》
a．其实质性条款是以联合国《公民权利和政治权利国际公约》的早期草案为依据的，规定了个人权利和政治权利。
b．设置了保证其实施的机构，即欧洲人权委员会和欧洲人权法院。
③《欧盟宪法条约》
a．2004年签署但未能生效实施的《欧盟宪法条约》是欧盟的首部宪法。
b．该条约是西欧各国针对历史上因为国家之间的对抗和分裂所带来巨大伤害进行反思
的产物，是欧洲各国希望在更大的范围内实行宪政的尝试。
c．2005年法国、荷兰全国公投否决批准《欧盟宪法条约》，《欧盟宪法条约》实际上已走向终结。
④新条约
2007年6月23日，欧盟各国首脑就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议。
（4）小结
将启蒙运动的思想体现在宪法中已成为一股世界性的潮流。
在某种意义上，宪法的发展是对英美法宪法精神的回归；同时，其发展不外乎也是以新制度来保障人权和制衡权力的尝试。
2．社会主义宪法的产生
1917年俄国十月革命胜利后，建立了第一个无产阶级专政的社会主义国家，与此相适应，社会主义类型的宪法也随之在世界上出现了。
（1）1918年《苏俄宪法》
1918年7月的《俄罗斯苏维埃共和国宪法（根本法）》，简称《苏俄宪法》，是世界上第一部社会主义宪法。
（2）1924年的苏联宪法
1924年宪法是第一部苏联宪法。
（3）1936年的苏联宪法
①1936年苏联宪法对后来走上社会主义道路的国家的宪法产生了很大影响。
我国1954年《宪法》就非常重视并参考了这部宪法。
②同时，该宪法在许多方面很不完善，主要表现在党政不分，权力过于集中，缺乏制衡机制；经济上实行单一的计划经济体制；宪法监督机制不完善；宪法往往是对一段时期的成。