《海南省征地补偿费分配使用管理暂行办法》

《海南省征地补偿费分配使用管理暂行办

法》

第一条为了加强我省征地补偿费的分配及使用管理，维护农民集体所有土地所有

者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《海南省经济特区土地管理条例》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称征地补偿费，是指国家依法将农民集体所有土地征收为国家所

有时，支付的各项经济补偿，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。

第三条本省行政区域内征地补偿费的分配和使用管理均适用本办法。

第四条市、县、自治县土地行政主管部门应当将土地补偿费支付给负责经营管理

被征收土地的农民集体经济组织或者村民自治组织。

第五条地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市、县、自

治县土地行政主管部门应当将地上附着物及青苗补偿费直接支付给所有者，不得支付给任何其他单位和个人。

第六条安置补助费必须专款专用于被征地集体经济组织劳动力安置，不得挪作他

用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，市、县、自治县土地行政主管部门应当将安置补助费直接支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，市、县、自治县土地行政主管部门应当将安置补助费直接支付给负责安置单位；不需要统一安置的，市、县、自治县土地行政主管部门应当将安置补助费直接支付给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的社会保障费用。

第七条建立征地补偿费预存制度。县级以上人民政府应当在征地实施前1个月将

预计需要的征地补偿款足额存入同级土地行政主管部门开设的征地补偿费专户，专项用于征地补偿。

自本办法实施之日起，各市、县、自治县人民政府报批用地材料时，必须附有同级土地行政主管部门出具并经被征地集体经济组织和征（用）地单位认可的预存征地补偿款进账凭证，否则不予受理用地报批材料。

各市、县、自治县土地行政主管部门开设的征地补偿费专户应当上报省土地行政主管部门和省财政主管部门备案。

第八条申请征收土地获得批准后，市、县、自治县土地行政主管部门自征地补偿

安置方案批准之日起3个月内，应当按征地补偿安置方案和《征地补偿协议书》规定的补偿标准，全额支付征地补偿费。

市、县、自治县土地行政主管部门未全额支付征地补偿费的，不

得使用被征收的土地，不得办理供地手续；逾期支付的，应当按银行同期活期存款利率支付逾期部分的利息。

拖欠征地补偿费的市、县、自治县，省土地行政主管部门应当按有关规定暂缓下达该市、县、自治县下一年度农用地转用计划指标，并暂停受理该市、县、自治县的农用地转用和土地征收报批申请。

第九条被征收土地的农村集体经济组织或者依本办法规定应当取得征地补偿费的其他单位和个人对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

第十条征地方案被依法批准后，因对被征收的土地存在权属争议，难以确定征地补偿费支付对象的，市、县、自治县土地行政主管部门可暂不支付，但应当妥善保管征地补偿费，不得挪用。

被征收土地的权属争议依法解决后，市、县、自治县土地行政主管部门应当根据权属争议调处结果及时支付征地补偿费，同时应当按银行同期活期存款利率支付利息。但市、县、自治县土地行政主管部门支付征地补偿费的时间未超过本办法第八条第一款规定期限的，不支付利息。

第十一条被征收土地的农村集体经济组织或者依照本办法规定应当取得征地补偿费的其他单位和个人未领取征地补偿费的，市、县、自治县土地行政主管部门应当妥善保管征地补偿费，不得挪用。

被征收土地的农村集体经济组织或者依照本办法规定应当取得征地补偿费的其他单位和个人，在超过本办法第八条第一款规定的期

限后要求领取的，市、县、自治县土地行政主管部门除了及时支付征地补偿费外，还应按银行同期活期

存款利率支付规定期限后产生的利息。但市、县、自治县土地行政主管部门支付征地补偿费的时间未超过规定期限的，不支付利息。

第十二条市、县、自治县土地行政主管部门向农村集体经济组织或者村民自治组织支付的征地补偿费应当严格按照专户存储、专帐管理、专款专用的原则规范管理，设置专门的帐册，征地补偿费收支使用的原始凭证须单独装订成册。第十三条农村集体经济组织或者村民自治组织没有条件调整数量与质量相当的土地给被征地农民继续承包经营的，土地征地补偿费应当按不少于70%的比例支付给被征地农民。

农村集体经济组织或者村民自治组织依法取得的属于集体经济组织或者村民自治组织留成的土地补偿费应当实行专款专用，用于被征地农民参加保险、发展二三产业、农村公共设施建设。严禁将土地补偿费出借、私分以及挪用于与发展生产、集体公益事业无关的非生产性开支。

第十四条征地补偿费的使用应当经过村民会议2/3以上成员或者村民代表会议2/3以上的代表同意，并报乡、镇人民政府备案。

第十五条农村集体经济组织或者村民自治组织应当建立健全征地补偿费使用的财务管理制度，实行财务公开和民主理财。乡、镇农村经营管理机构应当定期或者不定期对征地补偿费的使用情况进行检查、指导，农村集体经济组织应当将每年度征地补偿费的收支情况

张榜公布，接受村民监督。

第十六条留归农村集体经济组织或者村民自治组织使用的征地补偿费应当严格按照《村集体经济组织会计制度》规定，统一纳入公积公益金科目核算。征地补偿费支出后，经手人必须持有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组集体审核。经审核同意后，民主理财小组组长签字盖章，报经村集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由会计人员审核记入专户账目。

经民主理财小组审核确定为不合理开支的事项，开支不得入账，有关支出由责任人承担。

第十七条市、县、自治县监察和审计部门应当加强对本行政区域内征地补偿费支付使用情况的监督检查，及时受理群众的投诉，依法查处违反本办法规定的行为。

市、县、自治县农业行政主管部门、乡镇人民政府应当加强对农村集体经济组织使用征地补偿费情况的监督检查，及时受理群众的投诉，依法查处违反本办法规定的行为。

第十八条市、县、自治县土地行政主管部门违反本办法第四条、第五条和

第六条的规定，将征地补偿费支付给其他单位或者个人，造成应当取得征地补偿费的单位或者个人损失的，应当负责赔偿，并依法追究相关责任人的责任。第十九条市、县、自治县土地行政主管部门违反本办法第八条的规定，未按规定期限全额向被征收土地的农村集体经济组织和农民支付征地补偿费的，依照有关规定对相关责任人给予

行政处分。

第二十条农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组违反本办法规定，未按法定程序批准使用土地补偿费的，或者将土地补偿费出借、私分以及挪用于与发展生产、集体公益事业无关的非生产性开支的，由市、县、自治县农业行政主管部门或者乡镇人民政府责令限期整改，并限期追回，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任。

第二十一条有关行政机关及其工作人员违反本办法规定，非法截留、挪用、占用、贪污征地补偿费的，由监察部门责令限期退还征地补偿款，依法给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条本办法具体适用中的问题由省土地行政主管部门会同省农业行政主管部门负责解释。

第二十三条本办法自印发之日起施行。

第二篇：征地补偿费分配方案征地补偿费分配方案

以公开、公平、公正为原则，以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地管理法实施条例》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、《安徽省实施办法》、《安徽省实施办法》，以及《村民委员会组织法》、《安徽省农村集体资产条例》及市农委等相关政策为依据，结合本村实际情况制定本方案。

一、征用土地的补偿金额

本次征用我组土地82.14亩。每亩2.33万元，共计191.3862万

元，扣除已发放户承包土地1.77亩，计4.1241元，此次可分配金额187.2621万元。

二、征地补偿费人口基准时

以xx年11月1日，我村召开村民代表大会同意征地之日做为征地补偿分配人口基准时。

三、分配对象

本村在籍的xx年1月1日至xx年11月1日具有土地承包权的农业人口及其自然增长的农业人口。

四、征地补偿款分配比例的确定

征地补偿款发为：土地补偿费和安置补助费，分配比例为6：4，土地补偿费占60%，安置补助费占40%。

五、涉及具体分配对象问题的相关规定

1、财政供养人员不参与分配。

2、新生人口

凡是在xx年1月1日后具有第二轮土地承包经营权的农户，截止到xx年11月1日征地补偿安置界定日前（包括当时）所的；且户籍在村的新生子女，享有征地补偿款的分配权（安置补助费全额，土地补偿费由村民代表大会决定）。

3、后迁入人口

根据合肥市委文件，凡是在xx年1月1日第二轮土地延包前迁入的农业人口，（当时有书面约定的除外），在自愿承担相应义务的情况下，应获得土地补偿费和安置补助费。

4、“农转非”人口

凡是在xx年1月1日第二轮土地延包之后农转非的，且继续耕种所承包土地的，享受土地补偿费和地上附着物及青苗补偿费，但不享受人员补助费。

5大中专院校在读学生

凡是在xx年11月1日之前，具有第二轮土地承包经营权的农户子女，其户口迁的全日制大中专在读学生及连续在学的研究生，其户口在校（或在村），人在校（未毕业）的应享受全额的土地补偿费和人员安置补助费。

毕业后将转非户口迁回本村或将户口暂放在市人才中心城市集体户上的，可获得土地补偿费。

6、婚入人员

凡是在xx年1月1日第二轮土地延包之后婚入人口已经将户口迁入新居住地，原籍有承包地的可视为我村集体经济组织的新增人口，可享受新增人口的人员安置补助费。

7、因婚迁入新居住地带来的孩子和婚后回迁人员

凡是在xx年1月1日第二轮土地延包以后，因结婚迁新的居住地带来的孩子按集体经济组织成员的新增人口对待，只能享受人员安置补助费。

凡是在xx年1月1日第二轮土地延包以因婚迁出，后迁回本村的农业人口，本享受全额征地补偿费，其配偶只能享受安置补助费，所生的孩子应视本村新增人口按相关规定予以补偿，随之迁入本村的

父母（公婆或岳父母）及其他亲属不享受征地补偿费。

8、现役军人

凡是在xx年1月1日至xx年11月1日前具有第二轮土地承包经营权的农户子女参军未提干的（包括初级士官），应享受全额土地补费和人员安置补助费。

9、全户迁出和全户消亡人口（这里的户指同一土地承包合同内的人口）

凡是在xx年1月1日第二轮土地延包之后，全户迁到设区的市或全户消亡的，其所承包的土地应由村集体依法收回，对至今未收回的征地时其子女或亲属均不享受土地补偿费和人员安置补助费。

10、死亡人员

凡是在xx年1月1日第二轮土地延包之后，家庭承包中具有土地承包经营权的人员一个或部分人员死亡，可分配土地补偿费但不享受安置补助费。

11、迁出人口

凡是在xx年1月1日第二轮土地延包之后，具有土地承包经营权的人员迁出，可享受土地补偿费，介不享受安置补助费。

12、具有土地承包权的无地人口

凡是在xx年1月1日具有承包经营权的本地农户至今未承包土地的，征地时同样享受全额土地补偿费和人员安置补助费。（当初有书面约定的除外）

13、空挂户不参加此次分配。

第三篇。征地补偿费如何分配赢了网s.yingle遇到征地拆迁问题。赢了网律师为你免费解惑。访

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征地补偿费如何分配

近来有许多读者来信询问征地补偿费如何分配问题。来信说，近年来，在征地补偿费的分配和使用方面，尤其是村集体提留份额和村民分配份额的比例方面，村干部和村民之间有着较大的分歧。究竟如何分配和使用合理，多数村民甚至部分村干部都说不清楚。早在xx 年10月18日，省政府就已经公布了《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》（以下简称《办法》），《办法》对农村土地征地补偿费分配、使用以及监管都有过详细的规定，本版就该《办法》规定在此给予解读。

已于xx年12月1日起施行的《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》，在如何维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益，依法做好被征地农民的补偿安置工作上都有详尽的规定。

妇女享有征地补偿权益

为了更好地规范征地补偿费分配制度，《办法》规定，征地补偿法律咨询s.yingle

赢了网s.yingle费的分配使用应当坚持公开、公平、公正的原则。征地补偿费的分配使用妇女与男子享有平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，剥夺、侵害其依法享有

的征地补偿权益。

征地事项应当予以公示

征地补偿费公开、透明，是被征地农户关注的热点，为此《办法》细化了监督管理部门。《办法》规定，县级以上人民政府农业、农经等部门应当加强对农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用的监督管理。在征地依法报批前，县级以上人民政府国土资源部门应将拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人。

县级以上人民政府国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人共同确认，其共同确认的有关材料应当作为征地报批的必备内容。经依法批准的征地事项，应当予以公示。

在征地依法报批前，当地国土资源部门应当告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人，对拟征土地的补偿标准、安置途径有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当在被告知后5个工法律咨询s.yingle

赢了网s.yingle作日内提出听证申请。国土资源部门应当自收到听证申请之日起20日内按照有关规定组织听证。

征地补偿费要足额支付

为了使被征地农户及时足额拿到征地补偿费，《办法》规定，征收或者征用农村土地的，必须依法办理征地手续并及时足额支付征地

补偿费，任何单位和个人不得截留、挪用、拖欠征地补偿费。

省人民政府批准制定各设区的市、县征地的统一年产值标准或者区片综合地价时，应当充分考虑当地农民生活水平。依法支付的土地补偿费和安置补助费，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，应当增加安置补助费，确实保护农民的利益。征地单位必须严格执行省人民政府制定的征地补偿标准。

征地补偿费支付有期限

为了确保被征地农户及时足额拿到征地补偿费，《办法》规定，征地单位应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内将征地补偿费全额支付给被征地农户;经被征地农户同意，也可以与被征地农户约定分期支付征地补偿费。

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征地补偿费用没有足额到位前，国土资源部门不得发放建设用地批准书，不得办理供地手续，征地单位不得强行使用土地，项目不得开工建设，被征地农户和农村集体经济组织有权继续使用土地。

设定了补偿费分配办法

《办法》指出，土地补偿费主要用于被征地农户，农村集体经济组织不得以任何名义，侵占被征地农户依法享有的土地补偿费;不得违法划分老户、新户、女儿户。

土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费80%分配给被征地农户;其余20%平均分配给征地补偿方案确定时，

本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。

土地被全部征用的，其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户，剩余部分留给村集体经济组织。

已确权确地到户的土地被部分征收或征用的，其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户;其余20%留给村集体经济组织。

未确权确地到户的土地被征收征用后，其土地补偿费和安置补助费以不低于80%的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时，本集体法律咨询s.yingle

赢了网s.yingle经济组织依法享有土地承包经营权的成员;其余部分留给农村集体经济组织。地上附着物补偿费和青苗补偿费应当全部支付给地上附着物和青苗的所有者。

安置补助费根据不同的安置途径支付，由征地单位或者其他单位统一安置失地农民的，支付给负责安置的单位;不需要统一安置的，应当全部支付给失地农民。

征地补偿费应专款专用

为防止挤占、挪用征地补偿费用，《办法》指出，农村集体经济组织应当设立征地补偿费专户，专账核算、专款专用，应当将征地补偿费依法进行分配使用。留给农村集体经济组织使用的土地补偿费属于集体资产，应纳入公积公益金管理，用于发展生产、增加积累，集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部报酬，不得用于支付招待费用等非生产性开支，不得用于清偿债务。

留给农村集体经济组织的土地补偿费使用方案应经农村集体经

济组织成员大会或者成员代表大会三分之二以上同意。收支情况应当及时公布，并接受群众监督。

农村集体经济组织应当及时公布征地补偿费到位情况及分配使

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赢了网s.yingle用情况。县级以上人民政府农业、农经部门应当依法对征地补偿费分配使用情况进行审计监督。

《中华人民共和国农村土地承包法》实施后，征收征用农民集体所有土地的，本《办法》公布之日，土地补偿费尚未分配的，应当按照本《办法》规定分配使用;尚未全部分配的，应当先保证被征地农户依法所得，剩余部分留给集体经济组织。

违反规定依法追究责任

农村集体经济组织及其负责人违反本《办法》规定分配使用征地补偿费用的，由县级以上人民政府农业、农经等有关部门责令改正;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵占、挪用、拖欠征地补偿费尚未构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。涉及承包地征收补偿费用分配纠纷的可以依法向人民法院提起诉讼。

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