力争城镇化战略由两横三纵改为三横三纵

力争城镇化战略由两横三纵改为三横三纵

近漏掉的“一横”——西江经济带，理应加上去，将经济最发达的珠三角与大西南的广大腹地联系起来，是区域发展的大手笔。要抓紧完善西江经济带的规划与投资计划，用实际行动做好国家战略布局中的广东文章。

2013年12月中央城镇化工作会议提出了“两横三纵”的城镇化战略格局：在城镇化建设展开若干年后，我国将形成以陆桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴，20多个重点开发的城市群在“两横三纵”的坐标轴上聚集，而城市群又发挥着带动和辐射作用。这样的战略布局高瞻远瞩。

经过30多年的改革开放，中国经济在某些地区取得重大突破，但区域发展不平衡矛盾更为突出，而区域协调发展将为中国的城镇化建设构筑最大回旋余地。有专家认为，中国的区域总体战略已十分清晰：优化提升沿海三大增长极、着力打造三大新经济支撑带、促进西北向西开放，从而进入多点支撑时代。广东作为我国第一经济大省与改革开放的排头兵，应该在这样的战略格局中作出更大的贡献。笔者认为，广东应力争把“两横三纵”变成“三横三纵”。

本来，在国家空间地理上有“两横”的提法，也就是长江与珠江。现在，“珠江”这一横换成了“陆桥通道”，指新欧亚大陆桥，它东起我国黄海之滨的连云港，经陇海线、兰新线，再经北疆铁路到达阿拉山口，再穿过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国，西止荷兰的世界第一大港鹿特丹港。由于所经路线很大一部分是原“丝绸之路”，所以人们又称作现代“丝绸之路”。这条大陆桥跨越欧亚两大洲，连结太平洋和大西洋，通向中国、中亚、西亚、东欧和西欧30多个国家和地区，既是世界上最长的一条大陆桥，也是目前亚欧大陆连接东西最为便捷的通道，对我国的经济发展产生了巨大影响。

国家作出这样的战略选择是很英明的，问题在于，在中国城镇化的总体格局中，怎么就保留“长江”去掉“珠江”，变成“两横三纵”呢？漏掉的“一横”——西江经济带，理应加上去，将经济最发达的珠三角与大西南的广大腹地联系起来，是区域发展的大手笔，“陆桥通道”与“长江经济带”代替不了这样的作用。

西江是珠江水系的干流，全长2216公里，流量仅次于长江，是中国水运建设重点“一纵两横两网”主通道中“一横”的组成部分。西江上游连着腹地广阔、资源丰富的云贵高原，下游串联珠江水网连接港澳，经南中国海直通经济活跃的东南亚国际市场，是南中国一条资源密集的“金腰带”。现在，中央提出要搞丝绸之路经济带与海上丝绸之路建设，而历史上，西江正是陆路丝绸之路与海上丝绸之路的连接通道。早在西汉探险家张骞出使西域，在大秦（罗马帝国）就发现有商人销售四川的丝绸、竹杖、枸酱等，原来，蜀货是经江河到番禺，再由番禺下海，辗转到达印度并销往大秦的。罗马帝国与秦汉大帝国是当时世界的两大中心，而丝绸之路就是这两大中心联系的重要纽带。这个历史表明，在汉武帝打通陆上丝绸之路之前，民间的海上丝绸之路早就已经开通了。正是汉武帝听取了关于蜀货南运出海的陈述后，才毅然决定派人自广东徐闻、合浦起航出海。这就是被视为海上丝绸之路首航的第一批官方船队，规模巨大，并第一次写入了史书之中。

作为战略性区域经济板块，“西南腹地”极为重要。这里既是中国加强与东南亚、南亚合作的重要门户，也是通过中国第二大黄金水道珠江，与经济最发达的珠江三角洲实现优势互补的最佳战略腹地。广西、云南、贵州面积广大，人口密集，经济相对不发达。也正因为如此，未来的发展潜力很大。而广东正是通过珠江与这潜力巨

大的腹地相连。这一区域具有市场大、资源丰富的特点，其持续健康发展，对于扩大内需、升级经济结构、协调区域发展、实现全面小康具有重要意义。

中国要搞好21世纪“海上丝绸之路”建设，首先要抓住中国和东盟合作重大机遇，紧密对接东盟这个6亿人口的大市场。中国与东盟的贸易现在已经占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区。广东要抓紧完善西江经济带的规划与投资计划，用实际行动做好国家战略布局中的广东文章。中国与东盟的合作，必须充分利用江、海以及陆路通道，而“西江经济带”具有通江达海的战略优势。把“两横三纵”变成“三横三纵”，使中国经济最发达的珠三角通过珠江流域与大西南对接，必然会对城镇化建设起到举足轻重的作用。