浅析企业纳税筹划的意义

计可新增 高速公 路通车里 程 １０ ０ ０余公
里 ，全 省 高 速 公 路 通 车 里 程 将 达 到
发展 ，引导经 济资源有序地 流动 ，
《 山西财税） ０ ０年第 １ 期 ２１ １
优 化 产 业 结 构 。 事 实 上 囝家 对 什 么 征 反倒会 损害国家 和社会的整体利益 。 税 、征多少税 、征税依据是什么 ，无
０ ０公里 ，到 ２ １ ０ ３年全 省高速公路里 与。为此 ，山西省交通运输厅积极开展 ３ ０
０ ０公 协调 作 ，省财政厅相继下发 了 《 关于 程 将 达 到 ５ ０ 里 。 随 着 里 程 增 加 和
我省高速公路建设 申请项 目资本金贷款 交 通 流 量持 续 增 长 ，预计 山西 省高 速 公 有关问题的通知》 和 于 为我省公路 路通行费收入仍将 具有较大 增长空 间 ，
需 发 展 的 地 区 和项 目往 往 采 用 低 税
甚至免税的措施 ，并制定一些相应
的税 收法 律 。 国家 的 税 收 法 律 对 同
一
“ 金 用 途 不 变 ” 要 求 ，增 长 性 补 助 中 资
三 、 融 资平 台的 构 建
有相应 比例资金可用于公路建设 ，这将
个经 营项 目在 不 同 地域 、或 同一
２ ４８ 亿 元 。 至 此 ， 山 西 省 ２ ０ 、 其余全部 南中央财政通过规范 的财政转 ８． ５ ０ ９
２ １ 年 公 路 建 设 项 目的 资 本 金 基 本 移支付方式分配给地方 ，保证地方政府 ００两 得 到 落 实 ，并 进 一 步 为项 目贷 款 的 落 实 在 原 “ 费 ”取 消 后 ，通 过 科 学 规 范 、 六 打下 了 良好 的 基 础 。 公 开 透 明 的 资 金 分 配 获 得 相 应 资 金 来
浅 析 企 业纳 税筹 划 的意 义
税收具有调节经济的职能 ，国 来自百度文库家利用税收杠杆对 国民经济进行有
目的 的引 导 ，实现 资 源 在 整 个 国 民
２０ ０ ９年 ，山 西 省 公 路 建 设 完 成 投 源 ，保障交通基础设施养护和建设等需
资 ５３亿 元 ，为 ２ ０ ６ ０ ８年的 ２ ． ，在 要 。也 就 是说 ，未 来 年 度 的 中 央 转 移 支 ８倍
的融资方式 ，即以高速公路优质资产为 平台变现 ，可以部分解 决当前 的建设资 依托 ，构建高速公路发展融资平台。根 金 不 足 问 题 。 ● 据建设计划 ，至 ２ １ ０ ０年末 ，山西省 预
作 者 单 位 ：山 西专 员 办
责 编 ：胡 仙荣
些社会急需发展的产业 ，限制一
些 “ 饱和产业”和 “ 阳产业 ”的 夕
贷 款 方式 ，取 得 贷 款 ８ ． １ ６亿 元 ，用 于 台 。根 据财 政 部 《 于 印 发 中 央对 地 方 ８ 关 支持 普 通 公路 建 设 项 目 ；签 署 高 速 公 路 成品油价格和税费改革转移支付办法 的
及围省干线建设项 目基本建设贷款合 同 通 知》，对 实 施 成 品 油 税 费改 革 后 形 成 ５５９ 元 ；签 署流 动资 金贷 款 合 同 的 财 政 收 入 ，除 安 排 替 代 性 等 支 出外 ， ７． ９亿
建设筹集项 目资本金有关 问题的通知》， 山 西省 交 通 运 输厅 积 极 探 索 依 托 高 速 公 为交通部门使用未来年度已运 营高速公 路优质资产为平 台，尝试进一 步拓展融 路通行费结余 和中央财政转移支付交通 资空间和渠道 ，力争实现融资主体 多元 专项资金 ，进行搭桥贷款及信托融资提 化 、融资 渠道 多元化 、融 资 方式 多元
口
基于以搭桥贷款及信托方式将未来 设 筹集 更 多 的 可 用贷 款 。二 是 尝 试 融 资
年 度 通行 费结 余 及 交通 专 项 增 量 资 金 提 租赁等新的融资方式 ，增加融资渠道和 前 变 现 的 融资 思 路 ，山西 省 交 通 运 输 厅 灵 活 性 。ｊ 是 通 过 固定 资 产 支持 融 资 ， 先 后 与 省 内外 的 ２ Ｏ多家 银 行 及 非 银 行 适 时调 整优 化债 务结 构 、降低 融资 成 金 融 机 构 进 行 了 广 泛 接 触 、谈 判 。其 本 。
三 供 了必要的财政制度保 障，极大地调动 化 、融 资 结 构 最 优化 的 “ 多 一 优 ”融
了金融机 构支 持交通 建设 融 资的积 极 资 格局 ，做 到 合 理 降低 融 资 成 本 、有 效
性。
控制债务风险 。一 是利用通行 费结余 ，
二 、融 资 工作 的 成效
增大可变现信贷总量 ，为山西省公路建
第 一 ， “ 高 养 高 ” 对 于 高 速 公 使 得 未 来 年 度 内 的 预 期 资 金 总 量 增 加 。 以 。
地域 的不 同的经营者以及经 营项 目 采用高低不 同的税率 ，制定减税或 免税 等一系列优惠政策 ，鼓励发展
一
路 的建设 资金来源 ，采取 “ 以高养高 ” 这 部分 增 量 资 金 通 过 构建 普 通 公 路 融 资
全 国 排第 ３名 。其 中 ，高 速 公 路建 设完 付资金不仅包括替代性返还 ，还包括增 成 投 资 ３ ２ 元 ，为 ２０ ９亿 ０ ８年 的 ９７倍 ， 长 性 补 助 。按 照 “ ． 四不 变 ” 原 则 中 的
在全 国排 第 ２名 。
经济问的有效 配置 ，因此对一些亟
米
建
亚
中 ，与商业银行 共签署 ２０ ０ ９年度高 速
第二 ， “ 转养普 ” 对于普通公 以 。
公路 资本金 贷款合 同 ４ ７３ 元 ；与 路建设资金来 源 ，采取 “ ５． ６亿 以转养普”的 非银行金融机构合作 ，将 中央转移支付 融 资 方 式 ， 以 中央 转 移 支 付 “ 不 变 ” 四 中未来五年用于公路建设资金通过信托 原 则 为 依 托 ，构 建 普 通 公 路 发 展融 资平