国企混改与职业经理人

《国企混改与职业经理人》

一、国企混改

1.国企改革的政策与环境

1)混合所有制改革内涵及具体方案

2)混合所有制为何混？

3)混合所有制谁能混？

4)混合所有制跟谁混？

5)混合所有制怎么混？

6)混合所有制混什么？

2.国企改革的模式

1)模式之一：国有企业改制为国有独资股份公司：符合《公司法》有关规定

的，可以由国有企业单独组建国有独资的股份有限公司

2)模式之二：国有企业新建、扩建时，积极吸收国家以外的其他方面的股份

投资，将各方投资形成的资产折算成股份，从而组建股份制公司；

3)模式之三：需要新增投资的企业，通过发行股票筹集资金，并将原国有资

产和认股形成的资产分别折算为股份，建立股份制公司

4)模式之四：完全依赖国家贷款投资建立的国有企业，负债率比较高，可以

通过将国有企业债务转换成股份制公司股权的方法（即所谓“债转股”），从而建立股份制公司；或者通过发行股份募集社会资金入股，从而改变国家持有的股份比例过高的资本结构，组建股份制公司

5)模式之五：企业以经营性资产出资，将非经营性资产保留在原企业中，同

时吸收法人股与自然人股，设立股份公司的模式．

3.国企改革的程序

4.案例：某税务公司混改方案

二、国企职业经理人政策

1.国企职业经理人制度建设的政策要点

1)职业经理人制度建设的先决条件

a)明确党对国有企业的政治领导作用，坚持党管干部的原则

b)重点推进董事会建设，充分发挥董事会的决策作用

c)职业经理人在国有企业中要充分发挥经营管理作用

2)职业经理人的管理

a)一是从原有的国家行政干部级别制变成了相应企业高管的层级制；

b)二是由政府任命制变成董事会聘任制；

c)三是从企业人的身份变成了社会人的身份；

d)四是从政府定薪酬变成企业依据市场定薪酬；

e)五是职务由终身制变成职位流动制

3)职业经理人的约束机制

a)一是引入约束

b)二是激励与考核约束

c)三是防止国有资产流失

2.职业经理人“扎根”国企的常见问题及对策

1)问题一：职业经理人融入难度大

a)文化不匹配

b)期待不匹配

举措一：以共同事业凝聚信任

2)问题二：班子里搞“混搭”，谁都不痛快

举措二：要么统一身份，要么岗位不可比

3)问题三：职业经理人制度与公司内部的人力资源管理对接难度大

举措三：调整薪酬总额管理机制，内部人力资源管理升级

3.如何建立职业经理人选拔与聘任机制

1)职业经理人选拔的四种渠道

2)职业经理人选拔的关键点

3)职业经理人聘任的关键点

4)以制度化明确职业经理人的“出口”

4.如何建立职业经理人考核与激励机制

1)明确年度考核目标和任期考核目标

2)建立业绩市场对标机制，实现动态考核

3)建立全方位、多维度考核评价体系

4)董事会是职业经理人的考核主体

5.党管干部原则在职业经理人制度中的落实

1)在程序管理上

2)在标准管理上

3)在纪律管理上