XX镇农村产权制度改革总结报告

农村产权制度改革

助推“XXXX，XXXX”的跨越发展

――――XX镇农村产权制度改革工作汇报

各位领导：

（写点客套话）

一、基本情况

我镇幅员面积XX平方公里，辖X个村和X个社区，XXX 个村民小组。全镇耕地面积XXX亩，农户总数为XXXX户，总人口XXXX人，其中农业人口为XXX人，非农业人口为XXX 人。

2008年以来，镇党委、政府认真按照上级指示精神，坚持把农村产权制度改革作为统筹城乡发展和经济社会发展的重要工作来抓，按照确权是基础、流转是核心、配套是保障的工作思路，大胆探索、扎实推进，较好地完成了产权制度改革的各项工作。截止目前，全镇XX个组颁发农村土地承包经营权证XXXX户（本）、房屋所有权证XXXX户（本）、暂缓确权XXX户，集体土地使用权证XXXX（本）、暂缓确权XXX户，集体土地所有权证XXX本和林权证XXXX户（本）。

二、主要做法

（一）精心组织，确保人员到位

为把握全局、统筹开展好农村产权制度改革工作，镇党委、政府高度重视此项工作，召开了镇党委专题研究农村产权制度改革工作的安排与部署，成立了由镇党委书记任组

长，镇党委副书记、镇长任副组长，班子成员和相关办公室负责人为成员的镇农村产权制度改革领导小组领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任，负责及时收集各村产权制度改革中遇到的问题以及好的作法，及时进行解决与交流，为农村产权制度改革提供了强有力的支撑。

根据改革工作的要求，抽调了一批思想觉高、业务能力和责任心强、有威望的同志参与到改革过程中来，并成立了工作督查组、工作指导组、政策宣讲组、纠纷调处组和业务技术组，分别负责产权制度改革中所发生的一切事务，做到分工明确、责任到人。同时督查组的成员也对各组人员进行严格的考核、考勤，确保在确权过程中不出现违法违记事件和损害群众利益的行为。

各村(社区)也相应成立了由各村（社区）党支部书记任组长的村（社区）农村产权制度改革工作领导小组。各村、组通过召开党员、院坝会、群众代表会和群众大会，相应成立了议事会和矛盾纠纷调处小组，负责本村（社区）、组农村产权制度改革方面的具体工作。

（二）注重政策宣传，力争家喻户晓

农村产权制度改革是为了进一步统筹城乡发展，缩小城乡差距，要让世代以地为生的农民群众真正靠土地资源富起来，进一步保障农民群众的利益，只有将政策的精神宣讲到位了，人民群众才能支持配合，工作才能顺利开展。为此，我镇分别召开村组以上和群众代表参加的培训会X次，并邀

请县指导小组人员到我镇进行讲课，培训人数达？人次，印发农村产权制度改革宣传提纲XXXXX余份，发放年画、改革汇编、连环画各XXXX余份（册），在村民集中居住区和人口密集地悬挂横幅XX幅，张贴小标语XXXX条。镇领导小组人员与村两委一道进村入户召开社员大会，对农村产权制度改革的目的和意义进行讲解，并利用广播流动宣讲，让农民群众充分了解农村产权制度改革的目的意义、改革给群众带来的好处等，使群众积极参与到改革中，主动配合进行确权内容的调查登记，为改革试点的顺利实施创造了良好的舆论氛围，促进了改革工作的顺利进行。

（三）规范程序，严格依法操作

整个产改过程其实就是农户当家作主，行使自己权利的时候，因此在改革中我们坚持“放权赋能”，让大家的事情大家一起说了算。我们充分利用各村的公示栏强调确权程序，并先后制定并印发了《关于承包土地实测确权方案条款的建议》、《清江镇产权制度改革工作程序》、《清江镇农村产权制度改革相关表格填表说明》、《产权制度改革农村房屋确权相关表格填表说明》等指导资料，指导小组人员经常到各村组进行具体指导，要求各村组必须按照规范程序依法进行，各类会议必须召开完善，做到有记录、有决议、有公示，强调还权于民，使产改工作有序推进。

在此次产权制度改革中，我镇制定了相应的实施意见，确定了试点村，制定了切实可行的实施方案，使改革工作做到有章可循，保证了改革的顺利开展，并将试点村的经验进行分析总结，逐步展开实施，为其它村产改的展开提供了有

力的经验支持，保证了我镇产权制度改革按要求、按进度推进。

（四）试点先行，然后整体推进

以XXX村为基准，先行试点。在试点的过程中，收集相应的问题与做法，深入分析，总结成功经验，为全镇全面推开产改工作铺好路带好头。在试点的基础上，将全面推进可能遇到的问题想在前面、做在前面，为全面推进打下了坚实的基础。

（五）保障到位，注重实效

镇党委、政府高度重视产改工作，要求镇财政所将产改经费纳入专项管理，保证经费的专款专用，为确保产改工作顺利推进和取得实效提供了有力保障。

三、取得的成效

在县委、县政府的关心下，在县统筹委的亲自指导下，我镇的农村产权制度改革按照既定。。。。。

四、几点体会

全面完成农村产权制度改革工作，我们有以下几点启示：

（一）组织机构健全，工作思路明确

一是明确责任，建立有效的考核奖惩机制，是顺利推进产改工作的重要保证

我镇将产改工作纳入村级目标考核，层层分解落实，加强考核，让村干部在产改工作中各司其职，各负其责，切实做到专人管专事，并抽调业务骨干组成工作队，每天进村、组进行指导、协助开展工作，发现问题立即纠正，出现矛盾

纠纷即时调处化解，切实抓好任务的落实。实行领导干部分片挂钩和部门包村（社区）责任制。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门齐心抓、上下联动合力抓”的工作机制。同时制定了考核奖惩办法，将农村产权制度工作的考核作为干部管理使用的重要依据和年终目标任务的重要考核内容，充分调动了各村（社区）、部门的工作积极性，加快了我镇农村产权制度工作步伐。

二是严格操作程序，确保公正、公开、公平是顺利推进产改工作的关键

村两委认真贯彻落实镇上产改的有关要求，从改革小组的产生、方案的通过到改革的实施等都实行民主决策，坚持公开、公平、公正，避免了少数人决策、杜绝了暗箱操作，调动了农民群众参与改革的热情、防止了因程序不民主而导致的各种矛盾，保证了所有权、参与权、决策权的落实。

三是加强部门协调，密切联系群众，为顺利推进产改工作奠定了基础

在进行农村产权制度改革过程中，我镇多次与上级有关部门进行沟通联系，并请他们给相关工作人员进行讲解培训、参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排。深入农户家中进行协调沟通，摸清家底，掌握情况，切实把每项工作都做细做实，为整个改革的顺利进行打下了良好基础。同时，抓好两个结合：把农村产权制度改革与其它工作相结合，与壮大集体经济和新型基层治理机制相结合，真正让老百姓参与进来，自己的事自己办，自己的事自己说了算，从而确保改革工作的顺利推进。