高标准农田建设项目施工方案

（正本）宝鸡市陈仓区2014年度贾村镇（桥镇片）高标准基本
农田建设项目
投标文件
（技术标）
招标编号：ZDPA-SG【2016】017号
标段名称： 14标段
投标单位：延安华伟水利水电工程有限公司（盖章）
法定代表人：（签字）
日期： 2016年6月14日
第一章工程概况
第一节工程概况
1、项目名称：宝鸡市陈仓区贾村镇（桥镇片）高标准基本农田建设项目第十四标段
2、建设地点：宝鸡市陈仓区贾村镇刘家沟村
3、工程规模：本标段旱地共整理面积72236.9㎡。

修复生产路长2091.5m，一般考虑2-3个田块设一条生产路。

生产路路面宽设置为2m，采用路窗压实做法，面积约4810.45㎡；在纵度大于11%的陡坡处设置梯步，生产路靠内侧修筑排水边沟。

改建田间道路路面净宽4m，路床压实23767.48㎡，采用15cm厚砂砾石路面18763.8㎡。

田间道路生产路两旁栽植白杨，共计2078株。

4、建设工期：90日历天
5、工程质量要求：达到合格标准。

6、建设单位：宝鸡市国土资源局陈仓分局
7、代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司
第二节编制依据
1、《宝鸡市陈仓区贾村镇（桥镇片）高标准基本农田建设项目》招标文件和招标答疑、补遗文件。

2、《宝鸡市陈仓区贾村镇（桥镇片）高标准基本农田建设项目》的施工图设计文件。

3、国家现行有关水利工程施工及验收规范、规程、标准以及省市对水利工程施工管理的有关规定。

4、我公司实际技术力量、机具设备、施工技术管理水平和类似工程的施工经验。

5、我公司的质量手册、程序文件及各项管理制度。

6、省、市有关水利工程建设管理、质量、安全、文明施工、防噪、质检、监理等的相关规定。

第三节编制原则
1、本施工组织设计以确保施工安全，确保施工工期，确保工程质量，创一流管理的指导思想进行编制。

2、在施工组织机构建立上立足专业化，选用最有经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的核心层，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、财力的分配和安全保证等。

3、在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。

4、在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。

5、在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程工期。

6、精心进行现场布置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。

7、严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量、工程工期和施工安全。

8、实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保优质、创信誉，向业主交一个质量合格，用户满意的工程。

第四节编制说明
1、本施工组织设计是根据工程设计特点、功能要求，并本着对业主资金的合理利用和对工程质量高度负责进行编制。

2、编制的原则是：经济、合理、优质、高效、技术先进。

3、本施工组织设计采用先进的施工工艺，使工程质量与工期控制措施到位，确保工程施工质量、工期与施工合同一致。

4、本施工组织设计采用文字与图表相结合的形式，对各分部分项工程的施工方法、拟投入的施工机械、设备、劳动力计划作了说明。

5、本施工组织设计结合工程特点拟出了切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工期保证等方面的技术措施；同时对关键工序、复杂环节重点提出了相应技术措施，如冬雨季施工措施、降低环境污染技术措施以及交通组织、安全文明施工等措施等进行了阐述。

第二章施工组织机构的建立与运行
第一节施工组织机构的建立1、施工组织机构
2、项目管理机构
（1）、我公司高度重视本工程的建设，把本工程列为重点工程，采用全新的管理模式，成立项目经理部，实行公司法人代表授权的项目经理负责制。

（2）、我公司的指导方针为“优质、高效、安全文明”地建设好每一个工程，为公司创造良好社会效益和经济效益，为社会奉献“精品”，根据该工程的规模和特点，本公司委派优秀的项目经理为本工程项目经理，组建项目经理部。

选派思想好、业务精、能力强、能融洽、合作好的具有丰富实践经验的年富力强、颇具开拓精神的管理人员进入项目管理班子，对外适应业主管理的要求，充分发挥公司的经济技术优势和精诚合作的诚意，对内建立健全项目经理、项目技术负责人、工长、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制，由工程领导小组定期对各专业进行考核，确保预定目标的最终实现。

（3）、建立完整的组织机构。

组织强有力的工程项目经理部，根据本工程的特点，项目管理机构由三个层次组成。

A、指挥决策层——工程领导小组
工程领导小组是项目施工决策和保障机构，在公司整个范围内，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进行统一协调和调配，为项目提供可靠的保障。

B、项目管理层——项目经理部
按照“项目经理负责制”组成的项目经理部，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履行全面实现负责，并协调各专业分工之间的工序和进度、场地、交叉作业的相互配合。

确保工程按照既定质量、进度交付使用。

项目经理部设一名项目经理、一名项目技术负责人，实行项目经理负责制。

下设工程部和综合办公室，并配备足够的管理人员，具体实施项目部的职能。

C、施工作业层——直接参与施工的作业班组
精选曾施工过多项优质工程、有过施工同类型工程经验的各专业组进行施工。

第二节管理职责
1、项目经理的管理职责
（1）、遵守国家有关工程建设和城市建设管理的政策法规，执行施工及管理规范和企业规章制度，履行承包合同。

（2）、负责做好项目部人员的思想工作，坚持两个文明一起抓。

（3）、根据工程合同规定组织单位工程工作，协调作业班组分包单位的关系。

（4）、负责督促经办人及时办理工程变更的技术经济签证，在工程施工准备阶段和施工中向建设单位联系收取工程价款事宜，组织项目进行成本投入产出的核算工作。

（5）、组织编制和实施施工组织设计、施工计划及技术管理，降低成本、采取安全生产措施，坚持文明施工。

（6）、制定本项目管理规章制度，加强项目管理和班组建设。

1、项目技术负责人管理职责
（1）、在项目经理和上级部门指导下对工程技术质量管理全面负责，是工程质量的直接责任人。

（2）、认真贯彻国家技术标准、规范、规程，执行公司及项目有关的技术管理规章制度，接受上级部门的监督检查。

（3）、建立健全项目技术质量管理制度、责任制和质量保证体系以及例会制度，负责全面工程质量管理和计量管理工作，处理各种技术质量问题。

（4）、主持编制项目工程的施工组织设计，主持图纸会审，做好工程技术交底及安
全措施的制定工作。

（5）、制定推广“四新”计划和降低成本的技术措施，参加项目经济活动分析，提高技术管理水平。

（6）、负责指导项目内技术管理及质量、安全、试验、计量、测量部门的工作，确保项目技术、质量、效益指标的完成。

（7）、协助项目经理抓好文明施工，创标准化文明工地，达到工程验收一次合格（成优）。

3、施工工长的管理职责
（1）、认真熟悉图纸，严格按照本工程有关的规程组织施工。

（2）、参与本工程施工方案或作业指导书的编制工作，并负责实施。

（3）、对操作人员进行安全教育，结合施工图进行不同部位的安全、技术交底、并办好交接手续。

（4）、每天按计划组织人员进行施工，并对质量、进度进行监督检查，加强对施工过程的管理，不留任何质量隐患，确保生产顺利进行。

（5）、加强对班组的管理工作，加强施工过程控制。

如出现质量事故应及时按规定程序报上级主管、监理工程师、业主代表研究处理。

（6）、作好本工程施工记录及有关的经济技术资料，整理好送交内业归档。

4、内业技术员管理职责
（1）、充分熟悉图纸，参加图纸会审，整理纪要，参与施工组织设计编制，做好室内施工准备，编制预算（内部用）提出材料、半成品、构件等加工计划。

（2）、编制每周、每月作业计划，统计填报有关报表。

（3）、负责工程图纸领发，办理竣工图。

（4）、协助工长解决施工现场技术问题，办理技术核定。

（5）、负责工程档案资料的收集、整理、保管，按质检站及《建筑工程文件归档整理规范》要求提供完整交工验收资料、归档资料。

交付业主和公司存档。

5、质量安全员管理职责
（1）、全面负责项目质量检查工作。

（2）、参与制定、贯彻项目质量安全目标，并协助项目技术负责人组织实施。

（3）、负责施工过程中质量安全措施实施情况的监督和检查。

（4）、负责各分项工程的检验与质量评定。

（5）、负责填写各种质量安全记录，并整理归档。

（6）、负责对各施工班进行安全教育和安全交底。

第三节施工组织机构的启动与高效
项目经理对公司负责，公司各职能部门服务于项目经理，公司法人代表授权项目经理负责对工程各生产要素进行优化配置，全权处理与工程有关的一切事务。

本工程所需的人、财、物得到公司的优先保障和大力支持。

1、明确项目经理部的责、权、利
（1）、根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊，紧张有序地开展工作，从而较大幅度提高项目经理部的工作效率。

有效促进管理整体实力的强化，使项目管理班子有更多的精力和时间来分析运筹较为复杂的环节，做到下活项目整体一盘棋。

（2）、项目经理受公司法人委托，全权处理本工程施工过程中的一切事务，并享有人事权、劳动力选择权、材料采购权以及资金使用权。

（3）、项目经理部设有资金专用帐户，项目上的一切开支由项目经理签字后方能支付；项目经理有权奖罚管理人员及施工班组。

（4）、为加强竞争机制，本项目部的管理人员均受聘于项目经理，并与项目经理签订工作合同，项目经理有权按合同要求解聘不称职的管理人员及施工班组。

（5）、项目所需的材料、机械设备、周转材料由项目经理部按工程进度在公司的配合下组织进场。

（6）、项目经理部必须按质量体系进行全面管理，组织好各工种、各专业的施工协调配合，实现决策准、指挥灵、落实快的工作方针。

确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。

2、树企业形象、创工程精品
市场需要精品，用户需要精品。

精品工程是由施工管理的全过程及各分项工程质量组成的。

同时职业道德也是精品工程不可分割的重要部分，我公司为此建立了“职业道德考核机制”，并在项目中大力推广和运用，具体作法是将考核标准具体落实到人头并与他们的收入直接挂钩，以形成自觉抵制施工质量和材料质量的以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为，实施用户满意工程。

第四节施工组织机构高效运作的保证措施
1、项目经理部直接隶属公司总部，由公司法人代表授权项目经理处理施工现场一切事务。

2、组织强有力的项目班子，由项目经理选用思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。

3、建立健全项目管理、施工、内业、材料、机械、试验、测量、劳资等岗位责任
制，定期对各专业进行考核。

项目经理、业主或监理认为不称职的管理人员及施工班组立即更换。

4、强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定期组织项目经理部管理人员会议，检查工作质量。

5、每月召开一次现场办公会，重点解决项目的资金、质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作的高效运转。

6、每天下午召开由项目经理主持的班子碰头会，对次日的工作进行协调安排。

7、实行劳动用工管理，选用组织能力强，技术水平高，能打硬仗的人员，建立连续作战的精神，确保工期按合同工期完成。

8、实施目标考核，公司针对本项目制定“工程项目管理责任目标考核法”，以推动项目整体管理水平的提高，激发全体管理人员的工作积极性。

9、工程资金由项目经理部在银行设专用帐户，由项目经理直接支配。

若施工过程中出现一时资金短缺，公司提供周转资金确保工程连续施工。

10、项目经理部加强对项目职工进行素质教育，强化敬业精神，提高工作技能。

鼓励参战人员艰苦创业，同时提高其福利待遇，让他们以旺盛的精力积极投入工程建设。

11、项目经理部加强同业主、质检站、设计院、监理单位的联系，及时解决工程中的重点、难点问题，保证工程有条不紊地进行。

第三章施工部署
第一节现场管理
1、质量管理
（1）、工程质量目标
A、按现行的国家施工验收规范和质量评定标准施工，达到国家或专业的质量检验评定标准的一次性合格（成优）。

B、我们对单位工程的工序进行目标分解，以加强施工过程中的质量控制，确保工程质量目标的顺利实现。

C、我公司将以先进的技术，程序化、规范化、标准化的管理，严谨的工作作风，精心组织、精心施工，以ISO9001-2000质量标准体系为管理依托，创“过程精品”，实现我公司对业主的承诺。

（2）、工程施工质量管理
A、全面培训
a、进行质量意识的教育
增强全体员工的质量意识是创精品工程的首要措施。

工程开工前将针对工程特点，由项目技术负责人负责组织有关部门及人员编写本工程的质量意识教育计划。

计划内容包括公司质量方针、项目质量目标、项目创优计划、项目质量计划、技术法规、规程、工艺、工法和质量验评标准等。

通过教育提高各类管理人员与施工人员的质量意识，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划的顺利实现。

项目各级管理人员的质量意识教育由项目技术负责人负责组织教育；施工操作人员由项目质检员组织教育。

b、加强对劳务人员的培训
劳务人员是直接的操作者，只有对他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对劳务人员进行技术培训和质量教育。

项目对班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的人员不允许进场施工。

项目将责成劳务人员建立责任制，并将项目的质量管理体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。

2、对材料供应商的选择和物资的进场管理
排水工程的管材、混凝土原材料、道路基层原材料、道路面层原材料、沥青原材料等均要采取全方位、多角度的选择方式，以产品质量、价格合理、施工成品质量优良为入围标准。

同时要建立合格材料供应商的档案库，并对其进行考核评价，从中定出信誉最好的材料供方；常规材料优先选择和公司多年合作信誉好的供应商。

材料、半成品及成品进场后要按规范、图纸和施工要求严格检查，不合格的立即退货。

材料进场后，对材料的堆放要按照材料性能、厂家要求进行规划，对易燃、易爆材料要单独存放。

3、严格执行施工管理制度
（1）、实行样板先行制度
分项工程开工前，由项目经理部的项目技术负责人，根据专项施工方案、技术交底及现行的国家规范、标准，组织各分包单位进行样板分项施工，确认符合设计与规范要求后方可进行施工。

（2）、检查验收制度
A、自检：在每一项分项工程施工完后均需由施工班组对所施工产品进行自检，如符合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。

B、互检：经自检合格的分项工程，在驻地专业监理工程师的组织下，由各工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检，以互检中发现的问题上下工序班组应认真及时地予以解决。

C、交接检验：上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求时，以双方填写交接检记录，经工长签字进行认可后，方可进行下道工序施工，项目驻地专业监理工程师要亲自参与监督。

（3）、质量例会制度、质量会诊制度、质量讲评制度
A、每周生产例会质量讲评
项目经理部将每周召开生产例会，现场经理质量讲评放在例会的重要议事日程上，除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。

并形成会议纪要，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。

对执行好的部门进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。

对工程质量表现差的劳务单位，可考虑与之解除合同，勒令退场。

B、每周质量例会
由项目部技术负责人主持，参与项目施工的所有管理人员参加。

首先由项目质检工程师汇报上周施工项目的质量情况，质量管理保障体系运行情况，质量上存在的问题及解决问题的办法，以及需要协调配合事宜。

项目技术负责人要认真听取汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题。

与会者共同商讨解决质量问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。

每次会议都要作好例会纪要，分发与会者，作为下周例会检查验收情况的依据。

C、每月质量检查讲评
每月底由项目技术负责人组织施工工长及施工班组长对正在施工部位进行实体质量检查，之后，由施工工长写出本月施工质量总结报告交项目技术负责人，再由质量总监汇总，建议以《月度质量管理情况简报》的形式发至项目经理部有关领导，各部门和各施工班组。

简报中应奖惩分明，需整改的部位应明确限期整改日期，并在下周质量例会逐项检查是否彻底整改。

（4）、挂牌制度
A、技术交底挂牌
在工序开始前针对施工中的重点和难点挂牌，将施工操作的具体要求，如：钢筋规格、设计要求、规范要求等写在牌子上，既有利于管理人员对工人进行现场交底，又便于工人自觉阅读技术交底，达到理论与实践的统一。

B、施工部位挂牌
执行施工部位挂牌制度：在现场施工部位挂“施工部位牌”，牌中注明施工部位、工序名称、施工要求、检查标准、检查责任人、操作责任人、处罚条例等，保证出现问题可以追查到底，并且执行奖罚条例，从而提高相关责任人的责任心和业务水平，达到练队伍、造人才的目的。

C、操作管理制度挂牌
注明操作流程、工序要求及标准、责任人、管理制度标明相关的要求和注意事项等。

如：同条件砼试块的养护制度就必须注明其养护条件必须同代表部位砼的养护条件。

2、安全管理
（1）、管理目标
A、在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、省市及地区关于建筑施工企业安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，力争达到：“省级安全生产文明施工标准化工地”的要求。

B、强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝死亡事故，杜绝火灾事故，确保无重大工伤事故，月轻伤频率控制在2‰以下，严格控制轻伤频率在千分之五以内。

现场管理严格按照《建筑施工安全检查标准》执行。

（2）、组织管理
A、成立由项目经理为首的各施工管理人员、班组长组成的“安全生产管理小组”，
组织领导施工现场的安全生产管理工作。

B、项目经理主要负责与各施工负责人签订安全生产责任书，使安全生产工作责任到人，层层负责。

（3）、管理制度
A、半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

B、各施工班组在组织施工过程中，必须保证做到有本单位的施工人员施工作业，就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

C、严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。

更改方案的措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

D、建立并坚决贯彻安全生产技术交底制度，要求各施工项目必须有书面安全交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

E、建立并坚决贯彻班前安全生产讲话制度。

F、建立并执行安全生产检查制度。

由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题整改通知单”，各施工单位在收到“隐患问题整改通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

（4）、劳务用工管理
A、各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，
未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

B、每日上班前，班组负责人，必须招集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体的注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。

C、强化对外施工人员的管理。

用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝违法用工。

（5）、临时用电管理
A、建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定，对现场和各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查结果记录存档。

B、现场采用双路供电系统，确保电源供应。

临时配电线路必须按规范搭设，架空敷设的线必须采用绝缘导线，不得采用塑料软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷。

C、施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。

达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（6）、消防保卫管理
A、严格遵守有关消防、保卫方面的法令、法规，配备专门、兼职消防保卫人员，制定有关消防管理的制度，完善消防设施，消除事故隐患。

B、现场设有手提式干粉灭火器、泡沫灭火器，并有专人负责，定期检查，保证完好备用。

3、文明施工管理
（1）、管理目标。