中国LNG卡车市场的政策支持与资金补助

万元。 购买 LNG 卡车的物流运输公司，可
以根据上述要求，对公司应用 LNG 卡车 运营中的节能减排效果进行测定与分析， 根据要求提交申请，即可获得国家相关的 政策补贴。2012 年的专项资金申请与补 贴的审核发放工作已经完毕，企业现在需 要做的是准备 2013 年的申请补贴。
据 相 关 资 料，2012 年 LNG 汽 车 获
项目申请单位名称
项目名称
补助额 （万元）
天津滨海新区公共交通集团有限公司
天然气车辆在道路运输中的应用
959
冀运集团股份有限公司
天然气车辆在道路运输中的应用
31
河北保定交通运输集团有限公司
LNG 汽车在道路运输领域的应用
54
太原钢运物流有限公司
LNG（液化天然气）汽车使用推广应用
109
山西省晋城汽车运输有限责任公司
根据 2012 年交通运输节能减排专项 资金申请指南，天然气车辆在道路运输中 的应用是 2012 年专项资金重点和优先支 持的方向。
根 据 该 办 法 的 规 定， 对 节 能 减 排 量 可以量化的项目，奖励资金原则上与节能 减排量挂钩，对完成节能减排量目标的项 目承担单位给予一次性奖励。根据年节能 量按每吨标准煤不超过 600 元或采用替 代燃料的按被替代燃料每吨标准油不超过 2000 元给予奖励，对单个项目的补助原 则上不超过 1000 万元。对于节能减排量 难以量化的项目，可按投资额的一定比例 核定补助额度，补助比例原则上不超过设 备购置费或项目建筑安装费的 20% ；对 单个项目的补助额度原则上不超过 1000
LNG 货运车辆应用项目
484
龙口胜通集团有限公司
LNG 在货运车辆中的应用项目
760
山东省枣庄汽车运输有限公司
液化天然气（LNG）燃料在道路客运车辆上应用
223
山东省济宁交通运输集团有限公司
天然气车辆在道路运输中的应用
43
山东滨州交运集团有限责任公司
天然气车辆在道路运输中的应用
102
烟台交运集团有限责任公司
持 ；对于尚未到报废期而提前 更新为 LNG 车辆给予补贴。
LNG 卡车市场的 政策发展预期
由于 LNG 卡车的市场推 广可以大大节能降耗，减少碳 排放，取得绿色、环保、节能 的经济效益，因此可以预计支 持中国 LNG 卡车市场发展的 新政将不断出台，企业需要密
里处露天煤矿对陕汽 LNG
切关注和善于利用。
发展 LNG 卡车市场既具有重大社会效 益，也有重大经济效益，理应得到国家政 策的全面支持，但是，企业普遍感到，目前 在 LNG 卡车方面，国家还未出台专项的政 策支持引导政策和资金补助支持政策，这在 一定程度上制约了企业及散户购买 LNG 卡 车的意愿，制约了市场的快速发展。
交通运输部节能减排专项资金 全力助推 LNG 卡车市场
天然气车辆在道路运输中的应用
48
宝应县汽车运输总公司
天然气车辆在道路运输中的应用
31
江苏省镇江江天汽运集团有限责任公司
LNG 天然气车辆在道路运输中的应用
108
杭州市萧山公共交通有限公司
天然气车辆在城市公交中的应用
303
安徽省蚌埠市汽车运输集团有限公司
LNG 清洁能源客车在公路客运中的应用
30
龙口市远达物流有限公司
用天然气替代燃油，是国家能源
使政策的要求 , 可为经济发展与能 源安全提供重要保障。而 LNG 的使用是加快天然气在汽车中使用的重要 途径。汽车排放是空气的主要污染源之一， 交通运输对空气污染的“贡献率”最大， 使用 LNG 作为清洁能源，与燃油车相比， 有害排放物降低约 85% 左右，综合碳排 放降低约 95%，减排效果显著，是现阶段 理想的替代燃料，是节能环保、提升空气 质量的长效措施。同时，发展清洁燃料汽 车有显著的经济效益，LNG 汽车可以节 约能耗成本 30% 以上。
5000 元购车补助等等。
车提出了多项发展建议。包括 ：1、国家
在新疆、陕西、广东等地，在相关的
层面加大政策引导和资金支持力度，为
政策中均有对 LNG 卡车的政策支持，很
了加快 LNG 汽车的产业化发展，在 LNG
多信息需要物流公司、LNG 卡车生产企
汽车导入初期，建议出台 LNG 汽车免征
业去积极争取，去挖掘和分析政策信息， 消费税、购置税等最优惠的财税激励政
洁等工作车辆 ；从企业所得
%
式， 降 低 LNG 的 销 售 价 格，
税方面减按 15% 的税率征收
刺激用户使用 LNG 汽车 ；对
企业所得税 ；根据相关规定
LNG 加汽站建设提供政策支
条规定免征或减征车船税 ； 协 调 地 方 电 视、 网 络 等 媒 体 单 位， 加 大 对 产 品 的 宣 传 力 度， 促 使 当 地 政 府、 企 业 购 买 LNG 产品；把产品向煤矿、 非 煤 矿 山、 物 流 企 业 进 行 宣 传 和 推 荐， 支 持 物 流 企 业 使 用陕汽乌海新能源汽车公司 生 产 的 重 卡 汽 车， 对 于 新 建 物流项目购置陕汽新能源汽 车 的， 给 予 优 先 备 案， 并 简 化审批手续 ；积极组织 18 公
重 型 卡 车 进 行 试 车， 待 试 车 成 功 后， 向
在推动国家支持 LNG 汽车政策方面，
全区其他工矿企业进行推广 ；到 2013 年
目前很多专家、权威人士和我们杂志社也
底，凡购买陕汽乌海新能源汽车的乌海籍
一直在努力，积极呼吁国家政策支持。
用户，每购一辆车可以享受市财政提供的
在今年两会期间，李进巅就 LNG 汽
30 %
使用LNG作为清洁能 源，与燃油车相比，有 害排放物降低约85% 左右，综合碳排放降低 约95%左右，减排效 果显著，是现阶段理想 的替代燃料，是节能环 保，提升空气质量的长 效措施。同时，发展 清洁燃料汽车有显著 的经济效益，LNG汽 车可以节约能耗成本 30%以上。
表 1 ：2012 年度交通运输节能减排专项资金第一批支持的 LNG 汽车项目列表
各地政府部门纷纷推出支持 LNG 卡车发展的政策
除了财政部和交通运输部关于节能 减排的专项资金扶持政策以外，据我们调 查了解，全国各主要省市均推出了自己地 区的节能减排的支持政策。大部分地区的 政策中均将扩大天然气资源用于，发展混 合动力汽车和节能降耗汽车作为了政策支 持方向和政策补贴项目。因此，LNG 卡 车用户也可以通过分析当地节能减排相关 政策，咨询当地政府的扶持重点，积极向 当地政府申请政策支持和资金补贴。对于 缺乏明确的对 LNG 卡车给予政策支持的 地 方 政 府， 也 可 以 积 极 提 出 建 议， 因 为 LNG 汽车不论从环保还是节能上都有极 大的社会效益与经济效益，是国家政策扶 持与支持的方向。
July 10, 2012 第 07 期 43
SPECIAL REPORT
专题报道
或 LNG 清洁能源。到 2015 年年底，力争
咨询了国家交通运输部的相关人士。
LNG 营运客货运输车辆达 6000 辆。其中，
但是，在如何加快发展、推广、使用
城际客运班车和旅游包车达 5000 辆，占
LNG 汽车？全国人大代表、曙光汽车集团
该办法规定专项资金支持的重点用于 支持公路水路交通运输行业推广应用节能 减排新机制、新技术、新工艺、新产品的 开发和应用，确保完成国家公路水路交通 运输节能减排规划安排的重点任务和重点 工程。 专项资金的使用原则上采取以奖代 补方式，由财政部、交通运输部根据项目 性质、投资总额、实际节能减排量以及产 生的社会效益等综合测算确定补助额度。
2011 年 6 月，经国务院批准，“十二五” 期间中央财政从一般预算资金和车辆购置 税交通专项资金中安排适当资金用于支持 公 路 水 路 交 通 运 输 节 能 减 排。 并 结 合 交 通 运 输 节 能 减 排 工 作 实 际， 制 定 并 发 布 了《交通运输节能减排专项资金管理暂行
办法》。该办法对符合节能减排大方向的 LNG 卡车市场推广和政策补助给出了明 确的方向。
客运班车和旅游包车总量的 20% 左右。
董事长李进巅在今年“两会”上提出了《推
内蒙古乌海市也对天然气卡车的发展
广使用 LNG 汽车改善国家能源结构，构建
给予了全面的政策支持，如对乌海华油天
低环保新交通》的议案。他在建议中提出，
然气公司和陕汽重卡项目给予了大量的扶
在国家层面加大政策引导和资金支持力度，
持 政 策。 包 括 对 企 业 财 政 资
为了加快 LNG 汽车的产业化
金 扶 持， 积 极 帮 助 企 业 争 取
发展，在 LNG 汽车导入初期，
环保补助资金支持 ；从政府 采 购 政 策 方 面 予 以 扶 持， 优 先采购 LNG 的环卫、园林保
20
建议出台 LNG 汽车免征消费 税、购置税等最优惠的财税激 励政策 ；通过减税或补贴的方
除了国家和各地政府在节能减排相关 政策上对 LNG 卡车的政策支持与财政补 贴以外，我们也欣喜的看到，也有一些地 区，对 LNG 卡车市场的发展专门制定了 相关政策。
例如，近日江苏省交通运输厅印发《江 苏省道路运输行业推广应用天然气汽车实 施方案》，对道路运输行业天然气汽车推 广应用工作进行部署。江苏是全国道路运 输行业推广应用天然气试点省份之一。江 苏“十二五”期间推广应用天然气汽车的 发展目标是，重点促进城际间客运班车、 旅游包车和定线货车使用 LNG 清洁能源， 继续引导城市公交车、出租车使用 CNG
SPECIAL REPORT
专题报道
中国 LNG 卡车市场的 政策支持与资金补助
根据 2012 年交通运输节能减排专项资金申请指南，天然气车辆 在道路运输中的应用是 2012 年专项资金重点和优先支持的方向
国家的财政支持进推动 LNG 卡车应用的重要因素。
42 TRUCK & LOGISTICS July 10, 2012
为推广 LNG 卡车利国利民，节能降耗， 予补贴。
符合国家支持的大方向。
国家能源局油气司近日向上级部门
目前都是地方政策，国家政策还没有
提出了“发展 LNG 汽车，促进节能减排”
出台，乌海政府出台买 LNG 车辆有 5000
的多项建议 ；交通运输部副部长高宏峰近
元政府补助。事实上，关于 LNG 卡车的
日曾强调，推广天然气汽车符合国家调整
推广，国家还是有很多支持的政策与政策
能源结构的要求，要在充分调研和论证的
补贴的，在国家层面上我们也就这一问题
基础上开展试点工作，逐步扩大使用范围。
从 2011 年起，交通运输部一是通过 节能减排示范推动 LNG 卡车应用 ；二是 在启动的“车、船、路、港”千家企业低 碳交通运输专项行动中，把“推广清洁燃 料车辆”作为活动的主要内容之一，鼓励 营运车辆“以气代油”。三是节能降耗专 项资金支持天然气汽车项目，2011 年专 项资金天然气汽车使用资金 6596 万元， 占总资金的 26.38%。2012 年度交通运输 节能减排专项资金又主要以 LNG 汽车应 用为主，33 个项目中有 30 个是 LNG 应 用项目。今年，交通运输部低碳交通运输 体系建设试点城市从之前的 16 个增至 26 个，并将从节能减排专项资金中列出部分 资金，采取“以奖代补”方式支持试点， 鼓励天然气汽车发展。
江苏“十二五”期间 推广应用天然气汽车 的发展目标是，重点 促进城际间客运班 车、旅游包车和定线 货车使用LNG清洁 能源，继续引导城市 公交车、出租车使用 CNG或LNG清洁能 源。到2015年年底， 力争LNG营运客货运 输车辆达6000辆。其 中，城际客运班车和 旅游包车达5000辆， 占客运班车和旅游包 车总量的20%左右。
天然气车辆在道路运输中的应用
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新乡市新运交通运输有限公司
天然气车辆在城乡城际道路运输中的应用
219
得节能减排专项资金补贴的情况汇总如下 表所示。在获得国家补贴的项目中，除了 LNG 卡车项目外，还有大量 LNG 客车项 目（见表 1）。
专项资金管理办法规定申请条件要求 具有独立法人资格，管理规范，具有健全 的财务管理制度具有完善的能源计量、统 计和管理体系，项目实施完成后，具有明 显的节能减排效果或对交通运输节能减排 有明显的促进作用，还需要对节能减排量 经第三方机构进行审核。这些要求对众多 的货运散户而言，想获得国家交通运输节 能减排专项资金补贴比较难，但对于物流 A 及企业，大中型货运公司却是一个难得 的或的政策补贴的渠道。
充分利用好国家政策。我们相信除了上述
策 ；通过减税或补贴的方式，降低 LNG
地区，还有很多地区都 LNG 卡车也有很
的销售价格源自文库刺激用户使用 LNG 汽车 ；
多政策支持，这需要我们企业去收集、挖
对 LNG 加汽站建设提供政策支持 ；对于
掘，甚至需要企业积极争取优惠政策，因
尚未到报废期而提前更新为 LNG 车辆给