平狄克微观经济学第七版_第18章_外部性与公共品

Chapter 18
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排污许可证
从经济效率的观点看，允许这种交 易是一种好政策。这个交易必然使 这两个厂所有者的状况变好，因为 它们是自愿对此达成一致的。而且 ，这种交易没有任何外部影响，因 为污染总量仍然是相同的。因此， 通过允许造纸厂把自己的排污权出 卖给钢铁厂可以提高社会福利。
Chapter 18
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*排污标准和排污费的比较
1.当制定的标准必须对所有厂商都相同的时候，排 污费能以较低的成本实现同样的排污削减。
2.排污费给了厂商强烈的安装新设备的激励
3.当边际外部成本曲线较陡而边际减污成本较平坦 时，制定标准优于费用。
4.信息不完全时，排污标准使排污水平比较确定而 使减污成本不很确定
Value MSB
D P1
P* MEB
When there are positive externalities (the benefits of repairs to neighbors), marginal social benefits
MSB are higher than marginal benefits D.
Chapter 18
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案例2 ：邻居半夜大放摇滚乐
假定居民有权享受宁静，则你必 须贿赂邻居才能以适当的音量收 听音乐。若法律允许居民深夜大 放音乐，社会的噪音比较大，则 邻居必须贿赂你。虽然无成本的 谈判都能导致帕累托效率配置， 但这些效率配置可能会因产权划 归的不同而不同。
Chapter 18
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18.4 外部性和产权
产权（财产权利的简称，property rights） 财产权利是行为权。更适当的说法是“权利义务约
束”。 通常的界定：社会性、排他性、交易性
强调交易性是一个错误。 财产权利与非财产权利，人权（隐私权、肖像权等
），公共事务权（言论自由权、游行权、选举权等 ） 财权权利与“公权”的关系 重要的“产权界定”
Chapter 18
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排污许可证
允许污染许可证市场的一个优点是， 从经济效率的观点看，污染许可证在 企业之间的内部配置是无关紧要的。 这个结论背后的逻辑与科斯定理背后 的逻辑相似。那些可以最容易地减少 污染的企业愿意出卖他们得到的许可 证，而那些只有以高成本才能减少污 染的企业愿意购买它们需要的许可证 。只要存在一个污染权的自由市场， 无论最初的配置如何，最后的配置将 是有效率的。
Chapter 18
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案例1：种植与养蜂
苹果园园主付费－产量低，蜜蜂产蜜 除供自己生存外并无剩余，如果果园 主不愿付费，养蜂人可以搬到别的果 园；豆科作物农场主向养蜂人索费 （因为产量高），如果养蜂人不愿付 钱给果园，果园的主人便可以拒绝养 蜂人在他的果园里放养蜜蜂。这样果 园和蜂场都能控制各自的外部效应， 产权较明确。
Chapter 18
q1 q*
Repair Level
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18.2 纠正市场失灵的办法
Ways of Correcting Market Failure 18.2.1 排污标准
排污标准：对厂商可以排放多少污染 物的法定限制。
该标准将保证厂商有效率地生产。
Chapter 18
cost MEC.
MSC
Price
MC
The profit maximizing firm produces at q1 while the efficient output level is q*.
MSCI
P1 q* q1
The industry competitive output is Q1 while the efficient
Chapter 18
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外部成本
Price
When there are negative externalities, the marginal social cost MSC is higher
than the marginal cost.
The differences is the marginal external
12
MCA
Level of Emissions
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排污许可证市场
假设有两个工厂——造纸厂和钢铁厂—— 每家工厂每年向河中倾倒500吨粘稠状的废 物。环境保护署决定，要想减少污染量。 它考虑了两种解决方法：
◎管制：环境保护署可以告诉每家工厂把 每年的排污量减少为300吨。
◎庇古税：环境保护署可以对每个工厂每 排出一吨废物征收5万美元的税收。
Chapter 18
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18.1 外部性
在此之前，经济活动的影响只限于被考察对 象的内部。但在实际经济中，某个经济单位 的活动会给社会上其他单位带来好处或施加 成本，但并没有得到相应的补偿或付出代价。 这就是所谓的外在性。在市场经济中，经济 活动的决策取决于私人成本和私人利益的比 较。当私人成本和社会成本不相一致，或私 人利益与社会利益不相一致时，对于企业和 个人是最优的决策不一定是社会的最优决策。 在有正外部经济效应的条件下，完全竞争导 致生产或消费的不足。
MSC
6
Why is this more efficient than zero emissions?
At Eo the marginal cost of abating emissions
is greater than the
marginal social cost.
4
At E1 the marginal social cost is greater
Chapter 18
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18.1.1 负外部性和无效率
负外部性：一方的行动使另一方付出代 价，但不反映在市场价格中，会成为经 济无效率的一个来源
Negative
Action by one party imposes a cost on another party
Chapter 18
A self-interested home owner invests q1 in repairs. The efficient level of repairs
q* is higher. The higher price P1 discourages repair.
MC
Is research and development discouraged by positive externalities?
Positive Externalities and Inefficiency
正的外部性导致产出太少。
当存在正的外部性时，边际社会收益大于 边际收益。
边际社会收益：每个产出水平上边际私人 收益和边际外部收益相加。
MSB=D+MEB
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External Benefits
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The Efficient Level of Emissions
Dollars per unit of Emissions
Assume: 1) Competitive market 2) Output and emissions decisions are independent 3) Profit maximizing output chosen
level is Q*.
P*
P1
MEC
Firm output
Q* Q1
S = MCI
Aggregate social cost of
negative externality
MECI
D
Industry output
外部成本
外部性导致了短期和长期的无效率。
存在负的外部性时，平均私人成本低于平 均社会成本。
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外部成本
边际外部成本：当增加一单位产出时带来的 外部成本。
(MEC) is the cost imposed on fishermen downstream for each level of production.
边际社会成本：每一产出水平上的边际成本 加上边际外部成本。
Chapter 18
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污染许可证与庇古税
虽然，用污染许可证减少污染看起来可能与用 庇古税完全不同，但实际上这两种政策有许多 共同之处。在这两种情况下，企业都要为污染 进行支付。在庇古税时，排污企业必须向政府 交税。在污染许可证时，排污企业必须为购买 许可证进行支付。（即使已经拥有自己许可证 的企业也必须为排污进行支付：排污的机会成 本是它们在公开市场上出卖他们的许可证能得 到的收入。）庇古税和污染许可证都通过使企 业排污要付出成本而把污染的外部性内在化。
MSC=MC+MEC
Marginal Social Cost (MSC) is MC plus MEC.
Chapter 18
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Байду номын сангаас 负外部性
生产或消费的负外部性使市场生产的量 大于社会希望的量。生产或消费的正外 部性使市场生产的量小于社会希望的量。 为了解决这些问题，政府可以通过对有 负外部性的物品征税和给有正外部性的 物品以补贴来把外部性内在化。
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排污标准
政府通过调查研究，确定社会所能容忍的 环境污染程度，然后规定各企业所允许的 排污量。凡排污量超过规定限度的，则给 予经济或法律惩罚。排污标准的好处在于， 标准已经制定，就要严格执行，人们对该 政策下所形成的污染程度就有比较确切的 估计。而在税收政策下，实际排污量有待 各企业来决定，政策制定者在制定税率是 对实际污染程度难以估计。经济学家建议 引进市场机制，建立排污许可证市场。
5.收取排污费使减污成本比较确定而使排污水平的 降低不确定。
Chapter 18
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18.3 存量外部性
存量外部性：知识和创新的存量使得整 个社会获益。
存量积累及其影响
计算污染存量的累积和环境政策的折现率 环境政策的折现率——反映该政策的未来收
益 社会折现率
Chapter 18
Chapter 18
Externalities and Public Goods
Topics to be Discussed
Externalities Ways of Correcting Market Failure Externalities and Property Rights Common Property Resources Public Goods Private Preferences for Public Goods
Negative Externalities encourage inefficient firms to remain in the industry and create excessive production in the long run.
Chapter 18
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18.1.2 正的外部性和无效率
Chapter 18
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排污许可证市场
现在我们假设，尽管经济学家提出了 建议，环境保护署仍采用管制，并规 定每个工厂每年要把排污量减少到300 吨。在管制实施而且两个工厂都遵守 之后的某一天，两个企业来到环境保 护署提出一个建议。钢铁厂想增加其 排污量100吨。造纸厂同意，如果钢铁 厂付给它500万美元，它就减少等量的 污染。环境保护署应该允许两个工厂 进行这种交易吗？
than the marginal benefit.
The efficient level of
2
emissions is 12 (E*) where
MCA = MSC.
MCA
E0
E*
E1
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
Chapter 18
Level of Emissions
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Standards and Fees
Dollars per unit of Emissions
MSC
Fee
3
Cost is less than the fee if emissions were
not reduced.
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Total Fee
Total
of AbatementE* Abatement Cost