赤峰市农机专业合作社调研报告

赤峰市农机专业合作社调研报告

赤峰市农机研究推广中心李延军

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近几年来，赤峰市确定了以发展农机专业合作社促进农牧业机械化发展的新思路，经过长期的探索和努力，全市农机专业合作社的发展已取得了初步成效，在数量上由少到多，组织化、规模化、产业化程度不断提高，已经成为全市农机社会化服务的重要力量。现有的农机专业合作社较好地解决了农机规模化作业与小农户分散经营的矛盾，有利于资源的合理配置，有利于减轻农户劳动强度，解放了大量的农村劳动力，有效地增加了农民的收入。市农机研究推广中心对全市12个旗县区的农机专业合作社进行了认真摸底调查，现将调研报告总结如下：

一、全市农机专业合作社的基本情况

农机专业合作社建设是农机工作的一个重要内容，是建立和发展农村牧区农牧机服务体系重要组成部分，在一定程度上体现了一个地方的农机化水平，代表着该地区的农机化发展程度。目前全市已经在工商部门注册成立农机专业合作社为98个，有社员6268个（户），拥有大、中、小型拖拉机及配套机具5698台（套），承担着全市1250万亩耕地的生产作业任务。

二、农机专业合作社组织形式和效应

（一）农机合作社与种粮农户之间的有机组合，互惠互赢，共同发展。

2009年，由阿旗农机大户孙祥振任法人代表的坤都镇振城农机专业合作社在工商部门完成登记注册，登记注册资金100 万元。该合作社是一个由农民出资联办，自主经营、自负盈亏、民主管理、实现共同发展的农机专业合作社。有成员7人，购置了大中型拖拉机、农机具、收获机械等农用机械，目前该服务组织已拥有拖拉机11台，其中大中型拖拉机 6 台，自走式玉米收获机 1 台，配套农机具17 台（套），配套机电井24眼，为农户提供青贮、翻地、播种、玉米收获等“一条龙”服务。该合作社现承包土地面积近5000亩，承包期限19年，服务农户87户。该合作社充分发挥了农机专业合作社的示范、带动、服务作用，由于合作社农机服务收费合理，2009年农田、草场作业量达到 1.9 万亩，作业收入52万多元，推广新技术2项。

（二）龙头企业牵头与农机户、农户有机结合，其运转形式是为企业生产、经营服务。

宁城县德丰农机专业合作社原是经营种子化肥等农业生产资料的企业，在此基础上组建了德丰农机专业合作社。它改变了传统耕种模式，充分发挥优良品种的优势，实现“良种”配“良法”，挖掘品种的增产潜力，推广精量播种技术。2010年该社与农户签订耕种合同1200份，实现了统一给农户提供种子、化肥、药剂除草、农机作用服务，实现了跨旗、县的辐射作业规模。通过统一作业，使农户有更多的时间去从事其他产业活动。该社还安装了一套价值21万元高效、全自动、自走式现代化节水灌溉系统，为当地的节水灌溉提供了一个新思路。

（三）农机大户之间的有机结合，其运转形式是承包土地、代耕代种和作业服务为主，联合开

展机械化生产作业。

松山区长青专业合作社发展速度非常快，到2010年作业面积已达7000亩，占所在村土地面积

的30%。它通过租赁、土地入股、代耕代管三种流转形式实现规模经营，对于租赁的土地，按当年每亩预计总收入的45%提前支付，差额秋后补齐；入股的土地，按近三年平均纯收益乘以经营权年限，减除资金时间价值（同期银行贷款利息）按年折价，算作股金，参与分红；代耕代管的土地，合作社每亩收取180-230元的代耕代管费，产量收入归农户所有。入股和租赁的耕地实行农资、耕、种、管、收、销六个生产环节都由合作社统一组织操作，分户核算，农户的经营权流转的地块，实际上只是保留了一种收益权，流转到合作社的地块采用“确权不确地”的管理办法，实现了集中连片、规模经营。连成片的土地，不但给大型多功能农业机械施展威力创造了条件，农田水利基础设施也得到了迅速恢复

和提高。

（四）基层组织牵头，把有机户与农户联合在一起，统一调度、统一标准、统一作业，充分发

挥基层组织的服务功能。

2009年，在喀喇沁旗农机部门的组织指导下，乃林镇农机站牵头，成立了由112名有机户参加的乃林镇佳丰农机专业合作社，拥有大中机车122台，配套农机具254台（套），把松散的农机作业变成集中、划片、分组作业，使有机户和农户达到互惠互利合作双赢。合作社统一调度机车、统一作业标准、统一收费标准、统一规范外来作业车辆、统一为作业车辆联系配件、燃油供应。合作社在200亩高产项目区内进行了全程托管尝试，即把农户田间所有作业由合作社统一安排机械耕种，实行全程机械化，从播种到田间管理一直到秋天收获都用机械来完成。经过对比实验，项目区内农田投入成本减少200元，产出效益提高15%，农户的劳动力获得解放，可整年外出打工，增加收入。

（五）设立规模化种植示范基地，充分发挥以点带面的作用。

1、松山区哈拉道口镇郎君哈拉村是土地规模化经营试点之一。该村在土地规模化经营项目的实施中，结合松山区农机化发展实际，确定以农机专业合作社和农机大户为经营主体，建设成农机新技术、新机具引进试验示范的基地。该项目区的经营权归郎君哈拉村农机合作社即“赤峰常青农机服务合作社”所有。合作社在项目区投资100多万元，打机电井8眼，铺设地下管道4000米，安装变压器4台，架高压线路3850米。共投入大型拖拉机4台，小型拖拉机10台，装载机1台，勾机1台，秸秆还田机2台，深松旋耕机8台，铲运机1台，助埂机3台，气吸式播种机15台，中耕机施肥15台，玉米联合收割机3台。合作社统一管理后，重新规划耕地，打破原来一家一户的界埂，重新规划畦田，以适应农机化作业，达到农机农业的有效结合。项目区规模化经营后，土地规模化面积逐步扩大，农业良种、测土施肥、新技术灌溉等模式得到有效结合，充分发挥了农机试验示范基地的作用，逐步成为土地集约化经营的典范，有效地促进了松山区农业现代化的发展。

2、松山区碱洼子村“金秋农机服务农民专业合作社”是2008年由9个有机户联合起来在工商部门注册成立的，该村以合作社为依托的农机示范园区建设，直接发挥了“减少农牧民，富裕农牧民”的作用，在促进土地流转方面，活化了劳动力要素，产生了“走一家、富两家”的效果。该合作社购进大中型动力机械6台，精量播种机、深松机、玉米联合收获机等配套机具12台，合作社的资产达100多万元。为了实现了统一管理，统一存放，统一维护保养，金秋农机合作社自筹资金22万元，兴建了占地面积1600平方米的农机大院，设有办公室2间、会议室3间、封闭式车库8间、零配件库3间，机具棚120平方米。2009年该村召开村民代表及党员会议，在农民自愿的基础上，依托农机专业合作社开展土地流转及规模化经营试点工作，土地流转经营试点面积5000亩，该村土地流转采取三种形式，即合作社承租、农民土地入股和合作社代管代营，以此探讨不同形式农村土地流转经营的实施效果和