工信部-通信定额概预算简版
第5章通信工程概预算通信工程建设费用定额
5.2.1.2 间接费
第5章通信工程概预算通信工程建设 费用定额
5.2.1.2 间接费
¡ 2．财务费 ¡ 财务费是指企业为筹集资金而发生的各项
费用，包括企业经营期间发生的短期贷款 利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续 费、金融机构手续费，以及企业筹集资金 发生的其他财务费用。
第5章通信工程概预算通 信工程建设费用定额
2020/11/26
第5章通信工程概预算通信工程建设 费用定额
5.1 通信建设工程总费用构成
•图5-1 通信建设工程项目总费用构成
第5章通信工程概预算通信工程建设 费用定额
5.2 工程费
¡ 5.2.1 建筑安装工程费 ¡ 5.2.2 设备、工器具购置费
第5章通信工程概预算通信工程建设 费用定额
第5章通信工程概预算通信工程建设 费用定额
5.4 预备费和施工项目承包费
¡ 1．预备费 ¡ 预备费是指在初步设计及概算内难以预料
的费用。
第5章通信工程概预算通信工程建设 费用定额
5.4 预备费和施工项目承包费
¡ 2．施工项目承包费 ¡ 根据原邮电部（1997）1013号文规定
在省际长途干线工程中增列施工项目承包 费。 ¡ 施工项目承包费是指施工总承包企业对全 线工程的组织协调（包括军民共建工程）、 因部分设计变更引起的施工费增加和材料 价变化.
第5章通信工程概预算通信工程建设 费用定额
5.2.1.1 直接工程费
¡ 机械台班费计算标准及计算规则为： ¡ 对于小型机械构不成台班的应按规定计入
其他直接费的工具、用具使用费中 ¡ 概（预）算机械台班＝定额台班量×工程
量 ¡ 机械使用费＝机械台班单价×概（预）算
通信工程概预算定额及使用说明PPT文档共46页
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
通信工程概预算定额及使用说明
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华Fra bibliotek谢谢！
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通讯工程概预算介绍及费用定额和预算编制方法
工程费
建筑安装工程费 设备、工器具
间接费 利润
企业管理费
项
购置费
工
工程建设其他费
税金
程
总
预备费
费
用
建设期利息
9
措施费
辅助生产费用，指为完成工程项目施工，发生于该工 程前和施工过程中非工程实体项目的费用，16项。
措施费
工
环 境 保 护 费
文 明 施 工 费
工 地 器 材 搬 运 费
工 程 干 扰 费 费
注：表格内费率黑体为75规定，括弧内为626规定
6
材料费
⒌采购代理服务费：指委托中介采购代理服务的费用。
采购代理服务费按实计列
⒍辅助材料费：指对施工生产起辅助作用的材料。
辅助材料费=主要材料费×辅助材料费费率
辅助材料费费率表
工程名称
计算基础
费率（％）
通信设备安装工程
3.0(5.0)
电源设备安装工程 通信线路工程 通信管道工程
工
工程建设其他费
税金
程
总
预备费
费
用
建设期利息
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规费
指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（简称规费）
不可竞争费用
规费
工程排污费 社会保障费 住房公积金 危险作业 意外伤害保险
养
失
医
老
业
疗
保
保
保
险
险
险
费
费
费
计算方法=人工费×相关费率
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规费
工程排污费：指施工现场按规定缴纳的工程排污费。 根据施工所在地政府部门相关规定
规费
1.工程排污费
(1)养老保险费
信息通信建设工程概预算定额123页文档
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
新版定额通信工程建设概预算
4
1.2、通信建设工程概、预算编制方法 根据结构层次，在编制全套表格的过程中应按以下顺序进行。
建筑安装工程量概（预）算表 （表三甲）
器材概（预）算表（需要安装设备 费）（表四）
建筑安装工程机械使用费 （表三乙）
器材概（预）算表（不需要安装设 备费）（表四）
3
1.2、通信建设工程概、预算编制方法 根据单项费用的构成，各项费用与表格之间的嵌套关系如图：
单 项 工 程 总 费 用 （ 表 一）
建筑安装工程费 （表二）
需要安装设备购置费 （表四甲、乙）
不需要安装设备购置费 （表四甲、乙）
工程建设其他费 （表五甲）
建安工程量及人工费（表三甲） 机械使用费（表三乙） 仪表使用费（表三丙）
6、临时设施费
工程名称
通信设备安装工程 通信线路工程 通信管道工程
计算基础
人工费 人工费 人工费
距离≤35km 6 5 12
费率（%）
距离＞35km 12 10 15
注：1、如建设单位无偿提供临时设施则不计此项费用
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1.4、通信建设工程费用定额介绍
7、工程车辆使用费 人工费×工程车辆使用费率
工程名称 无线通信设备安装工程、通信线路工程
1400＜L≤1600
496
3800＜L≤4000
1042
1600＜L≤1800
534
4000＜L≤4200
1071
1800＜L≤2000
568
4200＜L≤4400
1095
2000＜L≤2200
601
辅助用工是劳动定额为包括工序的用工量，【比如，有材料数量，但 不是成品材料，需要人工加工，施工现场临时材料加工用工量计算， 一般按材料数量乘以相应的时间定额计算。】
信息通信建设工程概预算定额
直接工程费
1.人工费
➢ 概念：
人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括： ⒈基本工资 ⒉工资性补贴 ⒊辅助工资 ⒋职工福利费 5.劳动保护费
新旧定额变化解读：无变化
➢ 计取方式： 不分专业和地区工资类别，综合取定人工费
75定额
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
新旧定额变化解读： 451定额中人工费单价提高
451定额 114元/工日 61元/工日
直接工程费
2.材料费
➢ 概念： 材料费指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销
所发生的费用总和。内容包括： 1) 材料原价： 2) 材料运杂费 3) 运输保险费 4) 采购及保管费 5) 采购代理服务费 6) 辅助材料费
信息通信建设工程概预 算定额
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
2020年4月10日星期五
目录
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
Contents 1 主要修编内容和修编规程变更介绍 2 费用定额对比与解读 3 预算定额变化概览
定额相关权威性文件
《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算 定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）发布。
取消了与资质相关的条款。 概算、预算的编制和审核以及从事信息通信工 程造价相关工作的人员必须熟练掌握《信息通信建设 工程预算定额》等文件，通信主管部门通过信息化手 段加强对从事概预算编制及工程造价从业人员的监督 管理。
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
通信建设工
适用范围：
人员资格要求：
信息通信建设工程概预算编制规程
通信工程定额发展过程
工信部-通信定额概预算简版
通信工程费用定额套用解读（2008 年版）一、通信工程总费用构成及内容：是按建设部财政部建标[2003]206号文件的规定做了调整。
单项工程总费用由工程费、工程建设其它费、预备费和建设期利息组成。
其中：* 工程费由建筑安装工程费和设备、工器具购置费组成。
* 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。
* 直接费由直接工程费和措施费组成。
二、建筑安装工程费(见附件一)1、直接工程费：指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用。
1．1．由人工费、材料费、机械使用费和仪表使用费组成。
采用的是“控制量”、“技普分开”和“量价分离”的原则。
直接套定额。
(1)人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。
* 内容包括：基本工资；工资性补贴；辅助工资；职工福利费和劳动保护费。
* 通信工程不再以施工企业等级及工程类别(只是招投标时用)划分，而是综合取定。
通信工程计费依据中的人工费，包含着技工和普工的。
人工费计费价：技工为48元/ 工日；普工为19元/ 工日。
* 人工费是按计费基价计列的。
措施费等是可以协商打折扣的。
* 经过协商，也可按人工费综合单价直接计取，不再计取相关费用。
（2）材料费：指施工过程中实体消耗的直接材料费用与采备材料所发生的费用总和。
* 主要材料费=材料原价+ 运杂费+ 运输保险费+ 采购及保管费+ 采购代理服务费。
此项费用中的后四项只是在采用包工包料方式时发生。
现通信工程一般都是采用包清工方式，主要材料大多是集中采购，价格已包含到施工地点的一切费用，故工程施工时一般可只计取采购及保管费。
* 通信工程用的材料价格是购置价格，而不是预算价格。
* 辅材费：是指定额中没列出的辅助材料，是按主材费的系数取定的。
管道: 0.5%；线路: 0.3%；电源：5.0%；有、无线: 3.0%。
* 利旧的器材：根据可利用程度的不同，建议按不超出新购同类器材价格的10% 计材料费。
信息通信建设工程概预算定额
目 录
Contents
1
主要修编内容和修编规程变更介绍
2
费用定额对比与解读
3
预算定额变化概览
2
定额相关权威性文件
《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用 定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）发布。 第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、 计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计 价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号） 第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程 决算等工程造价文件的重要依据。 ------------《通信建设工程定额编制管理办法》（工信部通【2014】457号） 为适应通信建设行业发展需要，合理有效控制通信建设工程投资，规范通信建设工程计价行 为，根据国家法律法规及有关规定，我部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定 额（2008年版）进行修订，形成了《信息通信建设工程预算定额》、《信息通信建设工程费 用定额》及《信息通信建设工程概预算编制规程》，现予以发布，自2017年5月1日起施行。 工业和信息化部《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法>及相关定额的通知》（工信 部规〔2008〕75号）同时废止。 ——工信部通信[2016]451号，2016年12月3 30日发布通知
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
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2016年版通信工程概预算定额(451定额)
通信工程是指通过无线或有线通信技朧进行信息传输和交换的工程项目。
通信工程包括了通信设备的设计、安装、调试以及运维等一系列工作。
通信工程概预算定额（451定额）作为通信工程预算的参考，对通信工程项目的预算提供了依据和指导。
下面将从以下几个方面对2016年版通信工程概预算定额进行详细介绍和分析：一、背景随着信息技术的进步和通信技术的发展，通信工程的规模和重要性日益增加。
为了对通信工程项目进行科学合理的预算，规范通信工程的实施，国家制定并发布了通信工程概预算定额，该定额在通信工程项目的设计、施工和运营中发挥着重要的作用。
2016年版通信工程概预算定额是在对前些年版本的总结和借鉴的基础上最新发布的一套指导性文件，为了适应当下通信工程领域的发展和实际需求，对相关标准和参数进行了更新和修订。
二、内容2016年版通信工程概预算定额主要包括以下几个方面的内容：1. 通信工程施工范围及其定额：明确通信工程项目的具体施工范围，并对各项工程量进行详细的定额规定，包括材料、人工、机械台班等各项资源的消耗标准。
2. 通信工程施工定额：针对通信工程项目的不同施工环节，给出了相应的施工定额，包括土建工程、设备安装、调试等各个环节的定额标准。
3. 费用计算：给出了通信工程项目各项费用的计算方法和标准，包括直接费用和间接费用的核算标准。
4. 安全与质量要求：对通信工程项目的安全和质量要求进行了具体规定，确保通信工程的施工安全和质量可控。
三、意义2016年版通信工程概预算定额的发布，对于促进通信工程的科学发展和规范实施具有重要意义：1. 规范通信工程的预算和施工：通过定额的规定，能够为通信工程项目的预算和施工提供清晰的标准和指导，避免盲目施工和资源浪费。
2. 促进通信工程行业的健康发展：定额的发布能够规范通信工程市场秩序，建立健康的竞争环境，推动通信工程行业的稳步发展。
3. 提高通信工程施工效率：定额的制定可以有效地提高通信工程项目的施工效率，减少施工过程中的纠纷和延误，保障工程的顺利进行。
工信部发布-信息通信项目工程定额
增值税相关定义
➢增值税：是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作 为计税依据而征收的一种流转税。
➢销项税额：按照销售额和适用税率计算并向购买方收取的增值税 税额，此谓销项税额。
➢进项税额：指纳税人购进货物或应税劳务所支付或者承担的增值 税税额。
➢应纳税额：纳税人按税法规定应当缴纳的增值税税款数额。
第 35 页
增值税模式下费用组成
第 36 页
五、信息通信建设工程预算定额
第 37 页
通信电源设备册
专业册
主要修编内容
新增定额子 修改定额子 子目
目数量
目数量 总数
1.新增室外一体化开关电源、机房 降噪、机房空调安装和动环监控等 通信电源设 定额子目； 备册 2.修改电源设备、供电系统、电池 组安装等定额子目； 3.重新核算定额子目的消耗量。
129条
372 235条
条
第 39 页
无线通信设备册
专业册
主要修编内容
新增定额子 修改定额子 子目
目数量
目数量 总数
1.新增移动通信铁塔安装工程、新型
天线、新型基站设备的安装调测等定
无线通信 设备册
额子目； 2.修改安装基站附属设备、安装设备 板件、安装射频拉远单元、敷设馈线、
250条
基站系统调测等定额子目；
第6页
预算定额
通 信 定 额
费用定额
通信电源设备安装工程 有线通信设备安装工程 无线通信设备安装工程
通信线路工程 通信管道工程
第7页
定额权威性
《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算 定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】 451号）发布。
通信建设工程概算、预算编制办法
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。
附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法2、通信建设工程费用定额3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4、通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另发)主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发通信建设工程概算、预算编制办法第一章总则第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。
通信工程概预算课件：现行通信建设工程预算定额
现行通信建设工程预算定额我国现行的通信工程概预算定额是我国原信息产业部2008年5月颁布的，原国家信息产业部2008年5月发布了工信部规[2008]75 号文件——关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知，并随文发布了新的通信工程概预算编制办法及新的通信工程概预算定额。
为了和原邮电部1995年颁布的定额相区分，通常将原邮电部1995年颁布的定额称为95版定额或626定额，而将原信息产业部2008年颁布的定额称为2008版定额或75定额。
现行的2008版通信建设工程预算定额将定额项目按照不同的通信工程类型分别集结成册，共分五册，分别是：第一册通信电源设备安装工程第二册有线通信设备安装工程第三册无线通信设备安装工程第四册通信线路工程第五册通信管道工程每一册中包含了和该类工程相关的定额项目，为了使用和交流的方便，对于定额的每一分册分别分配了相应的代号，如下表所示：表4-1 现行通信建设工程预算定额分册与分册代号对照表现行通信建设工程预算定额的编制原则一．贯彻相关政策精神贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额的相关政策精神，结合通信行业的特点认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。
二．贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则1．控制量：预算定额中的人工、主材、机械台班的消耗量是法定的，任何单位和个人不得擅自调整。
2．量价分离：预算定额中只反映人工、主材、机械台班的消耗量，而不反映其单价。
单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布。
3．技普分开：凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡是由非技工操作的工序内容均按普工计取工日。
对于设备安装工程均按技工计取工日(即普工为零)。
通信线路和通信管道工程按上述相关要求分别计取技工工日、普工工日。
三．预算定额的子目编号规则定额子目编号由三部分组成：第一部分为字母册名代号，表示通信建设工程的各个专业，由汉语拼音首字母组成；第二部分、定额子目所在章的章号，由一位阿拉伯数字表示；第三部分为定额子目所在章内的序号，由三位阿拉伯数字表示。
通信工程概预算定额及使用说明
额。
2.1.4 建设工程定额管理
1．定额管理的基本概念 所谓定额管理是指定额的编制、审查、解
释、贯彻执行、监督、检查、补充、修订、 反映定额执行情况和考核定额水平等一系 列工作。
2.1.4 建设工程定额管理
2．建设工程定额管理的任务
① 在市场经济条件下，为确切地反映建筑安 装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市 场环境，依据财政部《企业财务通则》和《企 业会计准则》的有关要求，按照制造成本法对 建筑安装工程成本费用项目进行规范。
2.1.4 建设工程定额管理
② 按照量价分离和工程实体性消耗与施工措 施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。
第2章 定额及使用说明
2.1 定额的概念、特点及分类 2.2 通信建设工程的预算定额和概算定额 2.3 概算定额的编制
2.1 定额的概念、特点及分类
2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4
定额的产生与发展 建设工程定额的特点 建设工程定额的分类 建设工程定额管理
2.1.1 定额的产生与发展
③ 针对当前价格、利率、汇率、生产率等不 断变动已成为影响工程造价的重要因素这一实 际情况，组织各地区、各部门工程造价管理部 门定期发布反映市场价格水平的价格信息和调 整指数，实行动态管理。
2.1.4 建设工程定额管理
3．建设工程定额管理的原则
（1）集中领导和分级管理的原则 （2）标准化原则 （3）经济和技术统一的原则 （4）适应性原则
（1）普遍收集资料 （2）专题座谈 （3）收集现行规定、规范和政策法规资料 （4）收集定额管理部门积累的资料 （5）专项查定及试验
2.2.3 预算定额的编制程序
信息通信建设工程概预算定额(
➢ 概念： 建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。
➢ 新旧定额变化解读： 1、营改增后税金改为销项税额 2、451定额中明确了直接费为税前价格。
直接工程费
直接工程费
➢ 概念： 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括： （1）人工费 （2）材料费 （3）机械使用表 （4）仪表使用费
3
通信工程定额发展过程
“433定额”：1990年，邮部[1990]433号颁布《通信工程建设概算预算编制办法及费用 定额》和《通信工程价款结算办法》。
“626定额”：1995年，邮部[1995]626号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法及费 用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工程预算定额》（共三册），贯 彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。
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本次修编工作内容
✓信息通信建设工程概预算编制规程 ✓信息通信建设工程费用定额 ✓信息通信建设工程预算定额
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
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信息通信建设工程概预算编制规程
信息通信建设工程概预算
适用范围：
扩大了定额的适用范围，将部分土建工程纳入 定额（铁塔基础）。
新旧定额变化解读：无变化
➢ 计取方式： 材料费
主要材料费 = 材料原价 + 运杂费 + 运输保险费 + 采购及保管费 + 采购代理服务 费
第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、 计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计 价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号）
通信概预算 定额全面解读
通信概预算451定额全面解读根据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）等相关文件精神，新标准于2017年5月1日起施行，工信部规[2008]75号同时废止。
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，并发布2017版信息通信建设工程预算定额及相关配套书籍。
分册包括：1）信息通信建设工程概预算管理与实务2）信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程3）信息通信建设工程预算定额 第一册 通信电源设备安装工程4）信息通信建设工程预算定额 第二册 有线通信设备安装工程5）信息通信建设工程预算定额 第三册 无线通信设备安装工程6）信息通信建设工程预算定额 第四册 通信线路工程7）信息通信建设工程预算定额 第五册 通信管道工程2008版和2017版预算编制及定额简单对比1 费用架构对比1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费；2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费；3、税金改为销项税额；4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消；5、工程建设其他费--工程质量监督费取消；6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消；2 计费依据1、直接费--直接工程费（1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元；（2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小；2、直接费--措施项目费（1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）；（2）工地器材搬运费变小；（3）工程点交、场地清理费变小；（4）临时设施费变小；（5）工程车辆使用费变小；（6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小；（7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小；（8）生产工具用具使用费大幅变小；（9）特殊地区施工增加费大幅变大；（10）已完工程及设备保护费，大幅变大；（11）施工队伍调遣费变大；（12）大机械施工调遣费变大；3、间接费--规费（1）社会保障费变大。
通信工程概预算(工信部规【2008】75号)
《通信电源设备安装工程》 册说明
一、 《通信电源设备安装工程》 预算定额覆盖了通信设备安装工程中所需的全部供电系统配置的安装项目， 内容包括变、 配电设备、 电力缆线布放、接地装置及供电系统附属设施的配套安装。 二、本定额不包括 10kV 以上电气设备安装。 三、施工过程中的调测项目所用仪表属非通信行业常用仪器仪表，所以，仪器仪表使用费不以仪表台班的形式表现，直接计列仪 表价格。
《通信线路工程》册说明
一、 本册预算定额的人工调整： 当通信线路工程的规模较小时，以总工日为基数按下列规定系数进行调整。 1． 工程总工日在 100 工日以下时，增加 15%； 2．工程总工日在 100-250 工日时，增加 10%。 二、本定额光(电)缆拆除，不单立子目，发生时按附表规定执行： 序号 拆除工程内容 占新建工程定额的百分比（%） 人工工日 机械台班 1 光（电）缆（不需清理入库） 40 40 2 3 清理入库） 架空、墙壁、室内、通道、槽道、引上光（电）缆（清理入库） 引上钢管及各种铁件 100 90 40 70 60 100 90 40 70 60
三、各种光（电）缆的敷设定额中，主要材料的数量已包含定额损耗率，但不包括设计中规定的预留等用量，可依据规范规定在
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设计时据实计列。 四、敷设光缆中，OTDR 台班是按（单窗口）测试取定的，如果按（双窗口）测试时，其人工和仪表定额分别乘以 1.8 的系数。
《通信管道工程》册说明
一、本册预算定额的人工调整： 当通信管道工程的规模较小时，以总工日为基数按下列规定系数进行调整。 ⒈工程总工日在 100 工日以下时，增加 15%； ⒉工程总工日在 100-250 工日时，增加 10%。 二、本定额的土质、石质分类参照国家有关规定，结合通信工程实际情况，划分标准详见附录一。 三、本定额中不包括施工用水，使用时另行计算。 四、开挖土（石）方工程量计算见附录二。 五、主要材料损耗率及参考容重表见附录三。 六、混凝土配合比表见附录四。 七、水泥砂浆配合比表见附录五。 八、水泥管管道每百米管群体积参考表见附录六。 九、通信管道水泥管块组合图见附录七。 十、100 米长管道基础混凝土体积一览表见附录八。 十一、定型人孔体积参考表见附录九。
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通信工程费用定额套用解读（2008 年版）一、通信工程总费用构成及内容：是按建设部财政部建标[2003]206号文件的规定做了调整。
单项工程总费用由工程费、工程建设其它费、预备费和建设期利息组成。
其中：* 工程费由建筑安装工程费和设备、工器具购置费组成。
* 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。
* 直接费由直接工程费和措施费组成。
二、建筑安装工程费(见附件一)1、直接工程费：指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用。
1．1．由人工费、材料费、机械使用费和仪表使用费组成。
采用的是“控制量”、“技普分开”和“量价分离”的原则。
直接套定额。
(1)人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。
* 内容包括：基本工资；工资性补贴；辅助工资；职工福利费和劳动保护费。
* 通信工程不再以施工企业等级及工程类别(只是招投标时用)划分，而是综合取定。
通信工程计费依据中的人工费，包含着技工和普工的。
人工费计费价：技工为48元/ 工日；普工为19元/ 工日。
* 人工费是按计费基价计列的。
措施费等是可以协商打折扣的。
* 经过协商，也可按人工费综合单价直接计取，不再计取相关费用。
（2）材料费：指施工过程中实体消耗的直接材料费用与采备材料所发生的费用总和。
* 主要材料费=材料原价+ 运杂费+ 运输保险费+ 采购及保管费+ 采购代理服务费。
此项费用中的后四项只是在采用包工包料方式时发生。
现通信工程一般都是采用包清工方式，主要材料大多是集中采购，价格已包含到施工地点的一切费用，故工程施工时一般可只计取采购及保管费。
* 通信工程用的材料价格是购置价格，而不是预算价格。
* 辅材费：是指定额中没列出的辅助材料，是按主材费的系数取定的。
管道: 0.5%；线路: 0.3%；电源：5.0%；有、无线: 3.0%。
* 利旧的器材：根据可利用程度的不同，建议按不超出新购同类器材价格的10% 计材料费。
* 通信工程中用的材料可以进行调整或增减，应按实际使用的名称或规格型号计列。
（3）机械使用费：是指施工机械作业时所发生的机械使用费以及机械安拆费。
不包含大型施工机械的进出场费。
* 内容包括：折旧费；大修理费；经常修理费；安拆费；人工费；燃料动力费和养路费及车船使用税。
前四项是国家或行业统一标准的，后三项由各地自定。
* 机械使用费= 机械台班单价x 概算、预算的机械台班量。
（4）仪表使用费：是指施工作业时所发生的仪表使用费。
* 内容包括：折旧费：经常修理费：年检费和人工费。
前二项是国家或行业统一标准的，后二项由各地自定。
* 仪表使用费= 仪表台班单价x 概算、预算的仪表台班量。
（5）人工费是可以打折扣的。
机械使用费和仪表使用费是可协商的。
设备、材料费是不可以打折扣的。
1．2．措施费：指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。
* 环境保护费：是指工程施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
此项费用，只限通信线路室外工程、通信管道工程、室外安装的通信设备工程及无线通信设备工程计取。
* 文明施工费：是指工程施工现场因文明施工所需要的各项费用。
* 工地器材搬运费：是指由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材而发生的费用。
* 工程干扰费：是指施工由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。
此项费用，只限城区的通信线路室外工程、通信管道工程、室外安装的通信设备工程、公路隔离带及铁路路基边缘施工时计取。
* 工程点交、场地清理费：是指按规定编制工程竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。
* 临时设施费：是指施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
通信管线工程一般可计取的。
* 工程车辆使用费：是指工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路、过桥）费用。
* 夜间施工增加费：是指工程因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
此项费用，只限城区的通信工程计取。
不分时段均取。
* 冬雨季施工增加费：是指工程在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨等安全措施及工效降低所增加的费用。
此项费用，只限通信线路室外工程、通信管道工程及室外安装的通信设备工程计取。
不分季节均取。
* 生产工具用具使用费：是指工程施工所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费。
* 施工用水电蒸汽费：是指工程施工过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。
此项费用除通信管道工程外，其他通信工程在预算中可不列。
如发生，可在工程结算（预备费中扣减）中追加。
费用标准按当地建筑用途计取。
* 特殊地区施工增加费：是指工程在原始森林地区、海拔2000米以上高原地区、化工区、核污染区、沙漠地区、山区无人值守站等特殊地区施工所需增加的费用。
* 已完工程及设备保护费：是指工程竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。
此项费用在概预算编制时无法确定，在预算中可不列。
如建设单位委托，可在工程结算（预备费中扣减）中追加。
费用标准由双方协商确定。
* 运土费：是指直埋光（电）缆、管道工程施工，需从远离施工地点取土及必须向外倒运出土方所发生的费用。
需根据各地“建设工程造价管理站”出具的“市场价格信息”的单价来计算出。
* 施工队伍调遣费：是指因建设工程的需要，应支付施工队伍的调遣费用。
本地网的通信工程一般不计取。
* 大型施工机械调遣费：是指大型施工机械调遣所发生的运输费用。
本地网的通信工程一般不计取。
2、间接费：是指除直接费以外而在建造建筑产品的生产中所需要发生的费用。
这部分费用不能直接计入工程成本，而必须先行归集，然后按照一定标准分配计入工程成本中去。
2．1．间接费由规费和企业管理费。
2．2．规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（P3）。
项目为：* 工程排污费：此项费用，通信工程不发生。
* 社会保障费：指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老、失业和基本医疗保险费。
必给的（部定额站）。
* 住房公积金：指企业按照国家规定标准为职工缴纳的住房公积金。
* 危险作业意外伤害保险：指企业为从事危险作业的施工人员支付的意外伤害保险费。
2．3 企业管理费：是指建筑企业在组织和管理施工生产中，用于行政、业务和科技管理等方面的各项费用。
3、利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
4、税金：指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
必计取的。
* 按财政部、国家税务总局财税[2003]16号文规定：通信线路室外工程中的光缆和电缆不再计取营业及附加税金。
三、设备、工器具购置费1、设备、工器具大多是集中采购，价格已包含到施工地点的一切费用，故工程施工时一般可只计取采购及保管费。
2、如有软件购置, 也应计入此项费用。
四、工程建设其它费：工程建设其它费是指在建设项目投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其它资产费用。
此项费用在报结算时是由建设方的工程管理根据预算进行填报的。
1、建设用地及综合赔补费；按各省市区政府相关部门文件规定计取和支付。
通信工程中只在城镇道路挖掘(?/P7)和农田青苗受损时发生。
（山东省建委鲁建城字[1998]14号文）。
2、建设单位管理费：指建设单位发生的管理性质的开支。
财建[2002]394号文（P100）。
此项费用，中小型和本地网的通信工程一般不发生的。
如计取，可在决算中追加。
基数宜为工程费、工程建设其它费（不含建设单位管理费）、预备费之和。
3、可行性研究费：指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告所需的费用。
计投资[1999]1283号文（P119）。
此项费用交付可行性研究报告时支付。
小型通信工程一般不发生。
4、研究试验费。
指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。
此项费用，通信工程一般不会发生。
5、勘察设计费：指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。
计价格[2002]10号文（P123）。
此项费用一般是交付勘察设计文本会审通过后支付。
6、环境影响评价费：为评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用。
计价格[2002]125（P140）号文。
除大功率无线发射站工程外，其它通信工程一般不发生。
7、劳动安全卫生评价费：为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。
劳动部令第10号（P171）。
费用根据工程所在省（市）的规定计取。
通信工程一般不发生。
8、建设工程监理费：指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。
发改价格[2007]670号文（P152）。
这里主要是指施工监理的费用。
此项费用一般是竣工验收通过后支付。
小型通信工程一般不发生。
9、安全生产费：指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需要的各项费用。
必给的，按工程建安费的1.5% 计取。
工信部通函（2012）213号文。
10、工程质量监督费：根据工信厅通[2009]22号文规定，此项费用不再计取。
11、工程定额编制测定费：根据工信厅通[2009]22号文规定，此项费用不再计取。
12、引进技术及进口设备其他费。
13、工程保险费。
指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。
根据投保险种定。
通信工程一般不发生。
14、工程招标代理费：指招标人委托代理机构编制招标文件、编制标底、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。
计价格[2002]1980号文（P147）。
小型通信工程一般不发生。
15、专利及专用技术使用费：通信工程一般不发生。
16、生产准备及开办费：此项费用进企业运维费。
本地网的通信工程一般不计取。
通常，在相关取费的费率计取上，大中型项目，实行政府指导价；小型项目，实行市场调节价，由双方协议确认。
（注：财政部财建[2002]394号文（P99）规定：工程建设项目投资额≥3000万元的工程为大中型项目；＜3000万元的为小型项目）五、预备费：是指在编制工程概（预）算时，难以预料所发生的工程费用。
按规定工程是要计取的，以弥补措施费中的缺项及工程意外发生的费用。
工程结算时就不存在这项费用了。
预备费包括基本预备费和价差预备费。
预备费= （工程费+ 工程建设其它费）x 预备费费率六、工程建设期利息：是指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。
按银行当期利率计算。