党建典型案例汇编

华电集团党建典型案例中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。

本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。新疆公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥

先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，夯实了企业科学发展的战斗堡垒。

从这些案例中可以看出，中国华电基层企业党组织紧扣中心，务实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，破解难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。

华电新疆发电有限公司实施党建对标管理华电新疆发电有限公司（以下简称“新疆公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良好局面。

一、建机制，推对标，不断提升党组织的工作水平

新疆公司党组建立并推行党建对标管理，为解决基层党建工

作中遇到的新问题，找到了突破口，开辟了新途径，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，有效提升了党建工作的质量和水平。

（一）寻找问题，找准切入点引入对标理念。一段时间以来，基层党建工作存在着一些问题：党务干部岗位变动较频繁，部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作；党员学习教育流于形式，学习教育的方式单一枯燥；围绕中心发挥作用不强，不能很好地将党建工作与中心工作有效结合。基于这些问题，2008年，新疆公司党组创造性地将对标管理的理念引入党群工作，并从“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”三个基本问题入手，在对原有的党群工作制度、规定、流程等进行梳理优化的基础上，制定出台了《华电新疆发电有限公司党群工作对标评价体系》，帮助基层党组织梳理工作思路、规范工作流程、明确工作方向。

（二）落实责任，把握根本点推进党群对标。实践中，新疆公司党组既注重指标的对比，更注重管理手段、方法和流程的对比。一是对指标，明确工作责任。将党建工作的主要任务转化为可以量化、对比的指标，使各级党组织对“要做什么”一目了然、明明白白；同时，将指标分解细化到牵头部门和协助部门，构建起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，确保工作责任落

实到位。二是对过程，规范工作流程。在指标体系中详细写明了每项指标的“评分依据”、“加减分说明”以及“查验方法”，以此指导基层党组织明确工作流程，解决了“怎么做”的问题。2009年制定下发了8个党群工作管理模板，实现了先进工作流程的异地复制。三是对结果，找准工作差距。坚持指标审核、结果通报和经验交流制度，通过横向对比、归段、评分，最终评定了各单位党建对标所处区段，解决了“做到什么程度”的问题。通过年终总评，对基层党委、党支部对标结果进行排名通报，促使各单位找准工作差距，找对标杆单位。

（三）持续改进，运用对标理念形成创争机制。对标体系的建立和运行，将过去党建工作中一些“原则性意见”规范提升为精细有效的指标评价标准，将责任落实到部门、落实到人头，将目标落实到党支部、党小组和每个党员，并通过不定期的监督检查和定期的内部审核以及绩效考核等措施，促进了工作的落实，各项工作实现了“月检月清”。开展对标后，学标杆、找差距、促和谐蔚然成风，争先恐后、你追我赶的氛围鞭策基层党组织不断改进工作，党员意识、党员责任明显提高。定期公布对标排名，不仅支部书记的压力增大了，行政领导也有了压力，极大地激发了党政领导通力合作、创造性开展工作、争当标杆的动力。2012年按照中央“基

层组织建设年”要求，运用对标管理方法和工作成果，创造性地开展基层党组织的分类定级工作，做到了分类定级工作的清晰、量化和便于操作，较好地达到了巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，促进了基层党支部的普遍晋位升级。

二、建示范，固阵地，有效发挥党组织的示范作用

创建党建示范点是对标活动的延伸和对标结果的具体体现。通过示范点建设，树立基层党建样板，打造基层党建的标志性工作，以创促建、以点促面，使基层党组织建有标准，学有榜样。

（一）在“建”字上用心，规范活动阵地功能。2010年印发《华电新疆发电有限公司党建示范点创建工作实施意见》，明确了以“提升党建创新含量，规范党建活动内容，发挥党建阵地作用”为目标的示范点创建内容，使示范点建设有计划、有步骤地稳妥推进。为把示范点建成基层党建的示范窗口，一方面规范阵地建设，形成标准化的阵地。按照“一室多用”要求，落实党组织办公活动场所，从宣传专栏的拟定和制作，党员活动室的规划、建设、布置等方面进行规范，在醒目的位置设立党务公开和党员公示栏，随时接受监督。同时给予获得示范点称号的基层党组织5000元的经费奖励，用以增添阵地建设设施。另一方面突出服务功能，有计划开展理论知识和业务、岗位技能培训，提高党务工作者和党员队伍素