应对新型恐怖威胁的民航空防安全体系革新研究

应对新型恐怖威胁的民航空防安全体系革新研究民用航空业诞生伊始,航空安全就作为航空运输系统正常运行的保障受到各国政府和航空业界的高度重视。随着飞机制造技术、维修技术、通信技术、导航技术和监视技术的不断提高,以及对飞行、空管、机务人员等的人为差错管理理论和技术的完善,飞行安全已经得到了大幅度的提升,向着高度安全的方向迈进。空防安全作为航空安全的另一个重要组成部分,其威胁多是来自航空运输系统外的人为破坏,往往跟诸多的政治问题、经济问题、社会问题、民族问题、宗教问题有着千丝万缕的联系,具有很大的不可预知性和突然性,难于防范。而空防安全的缺失不但威胁航空安全,也威胁着公共安全和国家安全。

所以,在国际恐怖主义活动日渐猖獗的今天,革新和完善民航空防安全体系就显得尤为重要。本文欲从对国际空防安全体系发展趋势(尤其是主要航空强国空防安全体系构建和完善情况)进行细致分析的基础上,探究我国现行空防安全体系的不足,对急迫性问题提出解决方案,并对我国未来空防安全体系的革新和完善提出建设性的意见。空防安全体系一般包括组织架构、信息情报系统、应急响应机制和国际合作机制等要素,论文研制过程中正是由应对未来新型恐怖威胁着眼来审视我国现行空防安全体系在上述四个方面的不足和漏洞,进而展开革新策略的研究。根据我国空防安全体系建设的现状和国情,参考美国空防安全体系建设和完善的经验,论文从以下四个方面提出了对未来我国空防安全体系的革新对策:构建权力相对集中、多层级、多部门参与的空防安全组织架构,构建综合、开放、实时的空防安全信息情报系统,建立原则明确、响应及时的应急响应机制,建立全方位、多渠道的国际合作机制。