三清山旅游业发展的对策分析

三清山旅游业发展的对策分析

摘要：三清山于2008年加入《世界遗产名录》，旅游业发展迅速，优势明显，但是不足同样存在。三清山具有旅游资源吸引力强，景区可进入性程度高，周边旅游市场需求量大等优势。但是不足阻碍了三清山旅游产业的快速发展，旅游产业管理措施不够到位，旅游六要素不够健全，同时旅游服务信息渠道不够通畅。景区可采取相应措施去弥补不足，加强保护，不断优化旅游环境，加强管理，不断提升服务水平，加强旅游信息化平台建设。这样才能使景区能够更好的实现合理，有效地可持续发展。

关键词：三清山；旅游业；优势；不足；对策

2008年7月8日江西三清山以其独特的自然景观和人文景观资源顺利加入《世界遗产名录》，成为中国第七个世界自然遗产地。这为三清山旅游业的迅速发展提供了一个很好的契机。游客人数逐年增加，根据三清山旅游局提供的资料显示：2003年，三清山旅游人数首次突破10万人次[1]；2007年突破100万人次[2]；2009年旅游人数超200万人次，门票收入超亿元，综合旅游收入约二十亿元[3]。旅游业收入在当地GDP份额比重不断上升，但是在发展中也不断暴露出当地旅游管理的明显不足。唯有正确认识不足，加强旅游管理，才能够更好的促进当地旅游业的可持续发展。

一、发展优势

（一）旅游资源的吸引力强

三清山东险、西奇、南绝、北秀，素有“天下第一仙峰，世上无双福地”之殊誉。三清山的自然旅游资源和人文旅游资源极为丰富。三清山风景区总面积756.6平方公里，其中核心景区面积230平方公里，主要景点有司春女神、巨蟒出山等，堪称三清山的绝境。三清山又是经历了1600多年人文浸润的道教名山。尤其是按先天八卦图布局的三清宫古建筑群，被国务院文物考证专家评价为“中国古代道教建筑的露天博物馆”。三清山的旅游资源特色鲜明，有很高的观赏价值和文化价值，三清山的旅游资源的对于游客有着极其巨大的吸引力。游客不但能够领略自然环境的优美，还能在青山绿水间汲取人文精神，接受古典文化的熏陶。

（二）景区的可进入性程度高

作为国内知名的旅游风景区，三清山风景区的可进入性程度十分高。三维立体的交通方式给风景区提供了便利的交通。在航空交通网线上，三小时车程内，东有衢州、杭州(萧山)机场，北有景德镇、黄山的机场在建设中，景区附近的上饶机场已开始动工兴建；公路交通四通八达，东面有205国道，北面有景婺黄高速、景婺常高速，西面有206国道、景鹰高速，南面有320国道、沪瑞高速，形成了一个“井”字型的交通大框架。铁路运输有浙赣铁路。连接到三清山旅游景区的交通有环山公路。交通的通达性为国内外的中远程旅游提供了保障。

（三）旅游市场的需求量大

三清山位于江西省上饶市东北部，东临浙江千岛湖、南接福建武夷山、西引江西庐山、北连安徽黄山，区域位置独特。三清山风景区自身的旅游资源品位高，周边邻近中国发展程度最高的经济发展区——以上海为核心的长三角经济区和以广州，深圳为核心的珠三角经济区，发达的经济为人们的出行旅游提供了可能，也为三清山风景区提供了一个巨大的市场和旅游辐射腹地。

三清山的旅游时间受季节影响不明显。世界上的很多旅游地都会受到季节的不同程度影响，有一定的适游期，旅游时间通常会分为旺季、平季和淡季，而三清山所处的地理位置、气候条件却形成为一个全天候，全年化的旅游风景区。“淡季不淡、旺季更旺”，三清山已成为中国最具人气的旅游地。2008年11月份，据统计，三清山景区共接待游客14.3万人次。这一特点能满足游客的不同的时间需求。

然而巨大的优势与成功并不能掩盖当地旅游业存在的明显不足。这些不足成为了阻碍三清山旅游发展的绊脚石。

二、存在问题

（一）旅游管理的措施落实不够到位

旅游业作为一个需要众多政府相关职能部门共同管理的综合性产业，需要加强政府部门间的交流与沟通，同时需要各部门贯彻落实相关政策法规，加强部门间的合作。然而三清山风景区仍然存在着管理部门间的政策落实缺乏可靠性带来的不合理现象，如景区卫生部门并没有与质检部门和当地餐饮协会形成一个较为完善的协调机制，景区内和其他景区一样存在着脏，乱等问题，如公共盥洗间是最能反映一个景区的卫生管理状况的基本体现，而三清山风景区的盥洗间并没有达到一个与其4A级风景游览区相匹配的水平；公共停车场环境较差、停车管理较混乱；餐饮服务人员的服务意识较差、质量不高；大量的游客不能及时进入景区等，都反映出管理措施没有落实到位。

（二）旅游產品的“六要素”不够健全

目前三清山的旅游产品结构看，在“六要素”中，吃、住、行占的比例较高，游、购、娱的比例偏低，表现为仍然以传统的观光旅游为主，与世界旅游消费结构的发展存在一定的差距。

即使在观光旅游中，游客最基本的需要吃、住、行也有许多不足之处。吃：景区内的餐饮供应都为从山下运送去的净菜或熟食，饭菜种类单调；供应点少，拥挤严重；服务态度较冷待。住：三清山旅游业，在核心景区海拔1100米以上的宾馆2010年仅有三家对游客营业，多为挂二星、三星级，房源供应紧张、设备设施较差、价格也不便宜。目前在三清山的山下已建成并投入运营的四星级宾

馆有3个，三星级宾馆有4个，正在建设的五星级宾馆有3个，正在筹建的四星级宾馆有4个；周边的婺源星级宾馆众多，三星级标准以上宾馆占到县城宾馆酒店总数的近40%，呈“哑铃型”分布结构。可见，三清山景区及周边地区适合普通游客消费需求的经济型酒店并不多，选择性差，游客满意度较低。行：进入三清山景区的外围交通比较便捷，航空、高速公路、铁路（动车）各种运输方式都很发达。如上海游客到三清山将只需4个小时，但进入观景区的交通状况目前非常紧张，南部的索道正在改建中，仅依靠金沙索道运载乘客，该索道为单线循环脱挂式8人吊厢索道，每小时可运载1200人。按2009年的游客220万人次计算，平均每月游客人次为18.3万，平均每天为6000人次。实际情况更复杂，特别是黄金周和周末，有时一天会有2—3万人来到景区，造成人多拥挤，形成大量不同批次的游客在山上的出口处汇集，带来较多的安全隐患。

（三）旅游服务信息渠道不够通畅

目前利用计算机网络技术应用于旅游服务，已成为旅游业界的共识。三清山旅游服务提供的信息渠道不够通畅，具体表现在：网络上提供的旅游服务信息不全面、不具体、较分散。如查阅三清山旅游景区的官方网站，点击旅游服务，可看到宾馆酒店、特产美食、娱乐休闲、服务设施、服务电话，表面看信息量较大但具体内容除特产美食罗列了一些美食文章外，其它四项内容几乎是空白；信息内容滞后，不能及时更新；与游客旅游相关的信息查阅较难，如旅游人数的信息预报。

三、应对策略

（一）加强保护，不断优化旅游环境

已颁布的保护性质的地方性法规有《江西省三清山风景名胜区管理条例》，使景区规划、管理、保护和永续利用有了法律依据；实施“山上游，山下住”，有效地控制了由游客造成景区的环境污染；坚持房让树，路让树，人让树的环保理念，游客漫步三清山栈道，不时可以看见有古树从栈道留孔中伸展出来，或横卧在栈道上，这已成为三清山的环保一景，给游客留下了很深的印象，也让在三清山景区的游客感觉到应自觉地保护身边的环境。值得注意的是三清山景区和周边的环境保护要同步，加强周边地区的规划、保护，防止乱开发、乱建设；景区内的环境保护不松懈。随着游客数量的不断增加，景区的环保压力也会不断加大，在景区的道路旁竖立一些醒目的环保警示牌，人人参与环境保护，构建更加优美的旅游环境。

（二）加强管理，提高旅游服务水平

三清山作为一个年轻的旅游景区，在管理上首先要强调规范，如对导游的管理，景区已实行导游挂证上岗，可建立游客对导游的评价体系加以管理；景区的餐饮员工可先进行职业培训，改善服务态度、提高职业技能；宾馆的服务设施、设备、住宿价格应符合它的星级要求；对景区的一些建设项目如索道的改建信息最好能在官方网站及时通报，让游客作出合理的旅游线路的选择；在旅游人数较