河南省林地年度变更调查操作细则 定稿
林地变更调查工作规则
林地变更调查工作规则第一章总则第一条为规范林地变更调查工作，保障工作顺利开展，提升林地变更调查工作水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《土地调查条例》等相关法律法规，制定本工作规则。
第二条本规则中的林地变更调查，是指对自然年度内的全国林地利用状况、权属变化，以及各类森林经营活动（如造林、采伐、更新等）、自然灾害损害（如火灾、泥石流等）、非森林经营活动（如建设项目使用林地、违法毁林开垦等）等用地情况进行调查的活动。
林地变更调查应当与土地调查及其变更调查数据有效衔接。
第三条开展林地变更调查工作的目的，是掌握林地利用现状及其消长变化情况，保持林地调查数据和林地数据库（指林地“一张图”数据库，下同）的真实性、准确性和时效性，以支撑林地保护管理和生态建设的需要。
第四条国家林业局与地方林业主管部门共同负责林地变更调查工作。
按照统一组织、多方参与、分工协作、各司其职、分级实施、一查多用的原则，由国家林业局森林资源管理司（以下简称“资源司”）牵头组织，各省级林业主管部门具体组织，县级林业主管部门实施。
国家林业局各直属林业调查规划设计院（以下简称“局直属院”）和省级林业调查规划设计单位负责技术指导。
国家林业局各派驻森林资源监督机构（以下简称“专员办”）负责督查督办林地变更调查中发现的违法使用林地重大案件。
第五条林地变更调查工作所需经费，按照事权和支出责任，分别列入本级政府相应年度财政预算，确保按时足额到位。
地方财政暂不能列入年度预算的，地方林业主管部门应当与同级财政主管部门共同制定调查经费从森林植被恢复费中列支的管理办法。
重点国有林区所需经费由国家林业局协调解决。
第二章调查内容和方法第六条林地变更调查应当以全国林地调查或上年度林地变更调查结果，利用林地管理档案信息和遥感技术，结合必要的现地调查，查清本年度内林地利用变化情况，更新林地利用现状图件和林地数据库，统计分析，编写成果报告，经审核论证后，逐级汇总上报林地变更调查成果。
河南省林地保护管理条例
管部门缴纳森林植被恢复费。 林地补偿费、林木补偿费和安置补助费的补偿标准，由省人 民政府制定。 森林植被恢复费的收取标准，按照省人民政府物价、财政部 门和林业行政主管部门制定的标准执行。森林植被恢复费实 行专款专用，不得挪作他用。
第二十七条 临时使用林地的，应当按照本条例第二十六条的规定支 付林地补偿费、林木补偿费和缴纳森林植被恢复费，并按照 土地复垦的有关规定对使用后的林地进行复垦。 第二十八条 严格控制占用、征用国有林场、森林公园、防护林、特 种用途林等的林地。确需占用、征用的，必须征得原批准单 位同意，并依法办理有关审核批准手续。 第二十九条 经批准占用、征用的林地，按照土地管理法律、法规规 定收回使用权的，应当复垦还林，不能还林的，由县级以上 人民政府统一规划利用。 第三十条 乡（镇）、村建设，或者乡（镇）、村其他非林业建设 使用集体林地的，使用单位应当持有关批准文件和用地申 请，按照批准权限，经县级以上人民政府林业行政主管部门 逐级审核同意后，依照土地管理法律、法规的规定办理审批 手续。
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林，费用由破坏林禁止在二十五度以上的陡坡和风沙危害严重的平原沙 区毁坏林地开垦种植农作物。已经开垦种植的，应当退耕还 林。县级以上人民政府应当制订退耕还林计划，采取鼓励退 耕还林的措施，并组织实施。 第二十条 未成林造林地、幼林地和封山育林区，应当实行封闭管 理，禁止放牧、砍柴和非抚育性修枝。 第二十一条 各级人民政府应当积极组织造林，采取鼓励造林的措 施，确保造林质量。 依法取得林地使用权的单位和个人，必须按照国家造林技术 规程确定的标准和造林合同约定植树造林。一年不造林的， 由其主管部门或者发包方督促其造林；两年不造林的，由县 级以上人民政府责令有关单位收回林地使用权。有造林合同 约定的，按照合同约定执行。 第二十二条 各级人民政府及有关部门对保护利用林地资源发展林 业的，应当给予扶持。 鼓励利用宜林荒山、荒地、荒滩、废弃地造林。凡利用宜林 荒山、荒地、荒滩、废弃地造林的，除执行国家和省有关优 惠规定外，林业行政主管部门应当在勘测、设计、技术等方 面给予扶持。
河南省人民政府办公厅关于在全省开展森林资源规划设计调查的通知
河南省人民政府办公厅关于在全省开展森林资源规划设计调查的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2007.07.02•【字号】豫政办[2007]59号•【施行日期】2007.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文河南省人民政府办公厅关于在全省开展森林资源规划设计调查的通知（豫政办〔2007〕59号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：为认真贯彻落实省政府第177次常务会议精神，实施更高水平的绿化工程，提高绿化标准，加快和谐中原建设，省政府决定在全省开展森林资源规划设计调查（以下简称二类调查）。
现就有关事宜通知如下：一、充分认识开展二类调查的重要性二类调查是科学编制林业工程规划和加强森林资源管理的基础，对进一步实施更高水平的绿化工程，提高全省绿化水平，加快社会主义新农村建设具有重要作用。
各级政府要从落实科学发展观和建设和谐社会的高度，充分认识森林资源二类调查的重要性，认真履行《中华人民共和国森林法》赋予的职责和义务，切实把这项工作列入重要议事日程，保质保量按时完成。
二、进一步明确调查任务和时间要求（一）调查目标。
二类调查按国家制定的统一技术规定，以县级行政区域或国有林场、自然保护区等为调查单位，全面查清全省森林资源的现状与分布；完善全省林地林权登记、变更制度；建设省、市、县三级森林资源数据库及信息化管理系统；满足各级政府编制林业发展和国民经济发展规划及科学经营决策需要。
（二）主要任务。
主要采用先进的“3S”技术，以卫星正射影像图为基础，核对森林经营单位的境界线，室内区划林区、林班和小班，实地逐小班调查各类林地和各森林类别的面积、蓄积、权属，调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素，调查森林经营条件、前期经营措施和成效，建立省、市、县三级集影像、图表、数据为一体、互联共享的资源管理数据库。
（三）时间要求。
二类调查要按照全省统一部署，有计划分步骤实施。
河南省林业厅关于表彰全省林地变更调查工作先进集体和先进个人的决定
河南省林业厅关于表彰全省林地变更调查工作先进集体和先进个人的决定文章属性•【制定机关】河南省林业厅•【公布日期】2016.11.21•【字号】•【施行日期】2016.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文河南省林业厅关于表彰全省林地变更调查工作先进集体和先进个人的决定各省辖市、省直管县（市）林业局，厅机关有关处室、厅直有关单位：按照国家林业局安排，我省组织开展了林地变更调查工作。
通过林地变更调查，及时更新了林地范围、林地保护利用等级和林地管理属性等情况,进一步厘清了林地与耕地、草地的管制界线,为实施林地用途管控、建设项目使用林地行政许可、林地保护行政执法等提供了可靠依据。
林地变更调查工作中，全省各地高度重视，周密部署，真抓实干，圆满完成了各项工作任务；广大林地变更调查工作人员不畏艰辛,攻坚克难，认真负责,严把质量关,涌现出一大批先进典型。
为表彰先进,促进我省林业可持续发展,省林业厅决定对登封市林业局等40个先进集体和陈斌等80名先进个人予以表彰。
希望受表彰的先进集体和先进个人发扬成绩,戒骄戒躁,再接再厉，开拓创新。
全省林业系统广大干部职工要向受表彰的先进集体和先进个人学习,学习他们吃苦在前、享受在后的奉献精神，学习他们认真负责、精益求精的务实精神，为我省林业事业大发展作出新贡献。
附件:1.河南省林地变更调查工作先进集体名单2.河南省林地变更调查工作先进个人名单河南省林业厅2016年11月21日附件1河南省林地变更调查工作先进集体名单登封市林业局中牟县林业局开封市农林局尉氏县农林局洛阳市林业局栾川县林业局叶县林业局郏县林业局安阳市林业局汤阴县林业总站淇县林业局新乡市林业局辉县市林业局焦作市林业局温县农林局濮阳市林业局范县林业局许昌市林业局漯河市林业和园林局卢氏县林业局渑池县林业局西峡县林业局社旗县林业局桐柏县林业局民权县林业局宁陵县林业局信阳市浉河区林业技术推广站信阳市平桥区林业局周口市林业局淮阳县林业局泌阳县林业局平舆县林业局济源市林业局汝州市林业局滑县林业局长垣县农林畜牧局永城市林业局鹿邑县林业局河南省林业厅森林资源管理处河南省林业调查规划院附件2河南省林地变更调查工作先进个人名单陈斌荥阳市林业局王景超新郑市林业局张春锋新密市林业局张卫平开封市农林局朱家奎杞县林业局吴红彬开封市龙亭区农林牧机局崔红霞洛阳市林业局张军洛阳市林业调查规划管理站魏学锋偃师市林业局吕敏生嵩县林业局梁新春叶县林业局李冬冬宝丰县林业局王永飞平顶山市卫东区农林水利局杨书云安阳市北关区农林水务局郗高峰林州市林业局李德武安阳县林业局靳秀媛鹤壁市林业局宋春华鹤壁市淇滨区林业局张吉新乡市林业局侯东方延津县农林局王辉获嘉县林业局韦庆雨焦作市林业局吕海涛国有焦作林场郭艳兵博爱县林业局崔迷俭南乐县林业局尹义栋台前县林业局晋旭鄢陵县林业局刘全信许昌县林业局李冰许昌市林业局张玉霞漯河市林业和园林局李巧娜漯河市召陵区农林局任晓毅三门峡市陕州区林业局张海让灵宝市林业局宋彩峰义马市农林和农机局王红辉淅川县林业局乔荣宛唐河县林业局薛文哲社旗县林业局张景健方城县林业局李悦彬新野县林业局陈明洁南阳市林业技术推广站张新璞商丘市林业工作站宋文静睢县林业局张治理虞城县林业局刘金城商丘市梁园区林业局吴胜虎罗山县林业技术推广站周琨新县林业局向希文商城县林业局陈乐友淮滨县林业局刘广项城市林业局陆龙梅商水县森林病虫防治检疫站顾暄郸城县林业局赵云彦遂平县林业技术推广站李静驻马店市驿城区林业局齐艳娜上蔡县林业局苗先荣济源市林业局常富智济源市林业局张皓巩义市林业局马合启兰考县林业局焦红涛汝州市林业局刘参军滑县林业局李志卫长垣县农林畜牧局兰家钦邓州市林业技术推广站陈文磊永城市林政稽查队刘泽伟固始县林业局闫文化鹿邑县林业局李新杰新蔡县林业技术推广站田金萍河南省林业厅森林资源管理处赵黎明河南省林业调查规划院李富海河南省林业调查规划院索延星河南省林业调查规划院冷冰河南省林业调查规划院裴卫国河南省林业调查规划院黄强河南省林业调查规划院王华庚河南省林业调查规划院张琳河南省林业调查规划院韩磊河南省林业调查规划院李立伟河南省林业调查规划院孙红召河南省林业调查规划院张全来河南省林业调查规划院孙晓林河南省林业调查规划院。
第二次森林资源普查实施方案
第二次森林资源普查实施方案2022年6月目录一、工作目标与内容 (1)1.1任务背景 (1)1.2工作意义及目标 (1)1.3主要工作任务 (2)二、编制依据 (3)2.1法律、法规及政策性文件 (3)2.2技术标准依据 (4)三、主要技术指标 (5)3.1数学基础 (5)3.2计量单位 (5)四、设计方案 (5)4.1总体技术路线 (5)4.2前期准备 (6)4.2.1 准备工作 (6)4.2.2 资料收集 (7)4.3小班（图斑）区划 (7)4.3.1 区划系统 (7)4.3.2 小班划分条件 (8)4.3.3 小班重新划分条件 (8)4.3.4 小班面积 (9)4.4样地调查 (9)4.4.1 样地调查精度 (9)4.5小班调查 (10)4.5.1 机载激光雷达数据获取与处理 (10)4.5.2 外业补充调查 (10)4.5.3 内业因子复核 (10)4.5.4 小班调查质量检查 (11)4.6内业数据整理工作 (12)4.6.1 调查成果上图和入库 (12)4.6.2 数据入库审核 (12)4.7统计汇总 (12)4.8成果编制与汇交 (12)五、主要预期成果 (12)5.1数据成果 (12)5.2图件成果 (13)5.3表格成果 (13)5.4文字报告成果 (13)一、工作目标与内容1.1任务背景根据“森林法”第二十七条“国家建立森林资源调查监测制度，对全国森林资源现状及变化情况进行调查、监测和评价，并定期公布”的规定，按照《自然资源部国家林业和草原局关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》（自然资发〔2022〕65号）“各地应适时组织开展定期调查及时充实完善年度调查监测本底“要求，河南省自然资源厅和省林业局联合开展全省第二次森林资源普查和2022年森林、草原、湿地（以下简称林草湿）调查监测工作。
为做好第二次森林资源普查工作，全面查准摸清各县（市、区）以小班（图斑）为调查单元的森林资源家底，为森林资源规范管理、科学经营提供基础数据支撑，结合实际情况，制定本方案。
河南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见
河南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.21•【字号】•【施行日期】2022.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号），推动我省国土绿化高质量发展，经省政府同意，现结合我省实际，提出以下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，全面推行林长制，积极培育保护森林资源，增强生态系统功能和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”提供生态保障。
（二）工作原则。
——坚持保护优先、系统治理。
人工修复与自然恢复相结合，遵循生态系统内在规律开展林草植被建设，科学设置各类自然保护地，统筹推进大河大山大平原保护治理。
——坚持规划引领、优化布局。
合理布局绿化空间，统筹国土空间总体规划和各类专项规划，构建科学绿化新格局。
——坚持因地制宜、适地适绿。
立足我省自然资源禀赋，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，构建健康稳定的生态系统。
——坚持质量优先、节俭务实。
统筹考虑生态合理性和经济可行性，坚决数量和质量并重，着力提升林业综合效益，高质量开展国土绿化。
二、主要任务（一）科学编制绿化规划。
县级以上政府要组织编制国土绿化相关规划，与国土空间规划相衔接，叠加至同级国土空间规划“一张图”，实现多规合一。
林地变更调查工作实施方案 (最新)
林地变更调查工作实施方案一、目标任务全市林地变更调查任务是：实事求是界定林地范围，对林地“一张图”进行纠偏，收集林业经营管理等各种导致林地变化的资料，通过遥感判读区划、现地调查核实等技术手段，掌握林地变化的空间分布与管理属性变化信息，与国土数据充分衔接，厘清林地与非林地界线，出台林地变更调查成果，更新林地“一张图”数据库。
通过开展林地范围、林地保护利用状况以及林地管理属性等变化情况的调查分析，保持林地数据现势性和时效性，为我市建设项目使用林地行政许可、林地保护行政执法提供科学依据，为今后林地保护利用规划修编打牢基础。
二、变更单位及调查范围变更主体：x市人民政府。
实施单位：x市林业局。
变更范围：17乡镇（街道）及国营林场。
三、技术路线（一）对林地“一张图”数据的纠偏。
应用前后期林地落界时的遥感影像数据、前期林地落界数据、最新森林资源清查数据、土地利用总体规划、第二次全国土地调查成果等资料，对前期林地“一张图”数据进行修正（重点对“土地二调”数据为耕地、建设用地、难利用地等非林地），对林地“一张图”数据纳入到林地范畴等进行纠偏，并通过新的林地变更软件逻辑检查和图形检查，形成纠偏后的前期林地“一张图”基础数据。
（二）林地变更调查。
以本次林地“一张图”纠偏数据为基础，收集掌握间隔期内的林地范围、地类和管理属性变更资料，应用前后期高分辨率卫星遥感影像进行对比分析，判读区划变化图斑，通过现地调查核实后，确定林地变化情况，产出本期林地变更调查初步成果。
（三）与国土数据衔接。
与国土数据进行充分衔接，厘清林地与非林地界线，形成最终林地变更数据库，经逐级汇总，更新全市林地“一张图”数据库。
（四）调查年度。
截至xx年12月31日。
四、组织分工林地变更调查工作，由市政府统一部署安排，市林业局为技术支撑单位并负责具体组织实施。
为加强对变更调查工作的组织领导，加强工作质量和进度控制，市政府决定成立市林地变更调查工作领导组。
河南省林业厅关于印发《河南省林业重点工程营造林作业设计编制办
河南省林业厅关于印发《河南省林业重点工程营造林作业设计编制办法(试行)》和《河南林业生态省建设重点工程年度作业设计审核办法(试行)》的通知【法规类别】林业管理【发布部门】河南省林业厅【发布日期】2008.11.19【实施日期】2008.11.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省林业厅关于印发《河南省林业重点工程营造林作业设计编制办法（试行）》和《河南林业生态省建设重点工程年度作业设计审核办法（试行）》的通知各省辖市林业（农林）局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县（市）林业局，厅有关处室、单位：为指导和规范河南林业生态省建设重点工程县级作业设计的编制和审核工作，保证工程建设的质量和成效，现把修订后的《河南省林业重点工程营造林作业设计编制办法（试行）》、《河南林业生态省建设重点工程年度作业设计审核办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
在执行过程中有什么意见、建议，请及时反馈省林业厅植树造林处。
二00八年十一月十九日河南省林业重点工程营造林作业设计编制办法（试行）第一章总则第一条为指导和规范河南林业生态省建设重点工程县级作业设计和设计文本的编制，统一设计程序，保证工程建设的质量和成效，参照国家林业局《造林作业设计技术规程》，结合我省生态建设实际，特制定本办法。
第二条本办法主要适用于《河南林业生态省建设规划》中的省级重点生态工程和省级林业产业工程等林业重点工程的年度作业设计。
第三条总体要求一、作业设计由县级林业主管部门统一组织专业人员或具有相应资质的林业调查设计单位，以县（市、区）为单位进行编制，按乡（镇、场）、行政村（林班）设计到小班（地块）。
二、县级作业设计要服从整体布局，以本县林业生态建设规划、经批复的省级重点生态工程和林业产业工程年度实施方案（或计划任务）为基础。
三、作业设计必须对工程的质量标准、技术要点、施工组织、施工时间、组织管理作出明确规定。
四、作业设计要便于施工单位操作。
河南省县级林地保护利用规划编制操作细则培训(2011.11.11)
河南省县级林地保护利用规划编制技术操作细则河南省林业调查规划院二○一一年十一月·郑州主要内容一．规划编制的目的与任务二．规划编制总则三．规划术语定义四．技术标准五．规划前期准备六．林地落界调查七．规划基数确定八．规划基础研究九．规划目标确定十. 规划框架拟定十一.规划成果编制十二.林地档案建设十三.成果验收与论证报批一、规划编制的目的与任务第一条编制目的“十二五”森林面积增加到394.3万hm2，森林蓄积量增加到1.59亿m3；2020年森林面积增加到417.5万hm2，森林蓄积量增加到1.81亿m3。
第二条工作任务（一）查清林地利用现状和发展潜力，将本行政区域内现有林地和规划用于林业发展的其他土地落实到山头地块（即林地落界），以小班为单位，开展林地属性因子调查。
（二）落实省级林地保护利用规划提出的战略目标和要求，明确规划期内本行政区域林地保护利用的目标、任务，编制规划成果。
（三）建立县级林地档案管理数据库。
（四）规划成果：包括规划文本、规划编制说明、规划附表、规划图件和专题研究报告等规划成果。
二规划编制总则规划范围为县级行政区域内的现有林地和县级以上人民政府规划用于林业发展的其他土地，包括行政区域内国有林场、国有农场等单位的林地。
第四条编制依据（一）国家和地方有关法律、规章、政策文件：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国土地管理法》等。
（二）有关技术规程、标准。
（三）区域国民经济和社会发展规划、林业“十二五”规划、土地利用总体规划、主体功能区规划及其他相关规划等。
（四）森林资源规划设计调查、林业专项调查、公益林区划界定等成果。
（五）其他与规划相关的资料。
二规划编制总则（一）依法依规（二）统筹协调（三）因地制宜（四）广泛参与（五）注重实效第六条规划期限规划基准年为2009年、规划目标年为2020年；规划期2010—2020年。
第七条规划深度突出空间性、结构性、操作性，明确林地位置、界线和范围，将主要的林地保护利用任务和分区、分类、分级、分等结果落实到山头地块（小班）。
河南省林业厅关于调整国家建设征用土地上经济林补偿标准有关问题的通知-豫林经[2013]48号
![河南省林业厅关于调整国家建设征用土地上经济林补偿标准有关问题的通知-豫林经[2013]48号](https://img.taocdn.com/s3/m/b602ce0f5e0e7cd184254b35eefdc8d376ee147a.png)
河南省林业厅关于调整国家建设征用土地上经济林补偿标准有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省林业厅关于调整国家建设征用土地上经济林补偿标准有关问题的通知（豫林经〔2013〕48号）各省辖市、省直管试点县（市）林业局：按照《河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价的通知》（豫政〔2013〕11号）要求，结合我省实际，根据《中华人民共和国森林法》的有关规定，现将我省国家建设征用土地上经济林补偿标准进行调整并通知如下：一、废止2005年3月18日我厅《关于国家建设征用土地上经济林补偿标准有关问题的通知》（豫林策〔2005〕35号）。
二、国家建设征用占用土地上经济林的补偿，参照当地树（品）种相同（相近）的立地条件、管理水平、栽种年限，按该树（品）种盛果（丰产）期近三年的平均产量乘以当年或上年该产品的市场价格，再乘以折算倍数计算。
具体标准为：（一）干果类：盛果期前按2-5倍计算；盛果期按6-9倍计算；盛果期后，按2-4倍计算。
（二）水果类：盛果期前按2-4倍计算；盛果期按4-6倍计算；盛果期后，按2-3倍计算。
（三）药用类：丰产期前按2-5倍计算；丰产期按6-8倍计算；丰产期后，按2-3倍计算。
其它经济林可参照上述干果类标准执行。
三、确定补偿执行标准，由征占地单位和林农双方根据具体情况商定。
协商不成的，可以聘请双方认可的专业部门予以评估鉴定。
四、用于科学研究等特殊用途的经济林补偿，根据前期投入和科研价值等因素，经双方协商可适当提高补偿标准。
五、本标准适用于对毁坏经济林的赔偿和其它被占用土地上经济林的补偿。
六、本文自公布之日起施行。
年度土地变更调查工作流程以为例
年度⼟地变更调查⼯作流程以为例年度⼟地变更调查⼯作流程（以2010年为例）⼀、准备⼯作（⼀）认真学习部省下发的变更调查⽂件及实施⽅案（⼆）制定初步⽅案，向局领导进⾏汇报。
在此基础上，下发开展⼯作的⽂件（三）进⾏调查资料的准备1、仪器准备准备调查所需的测量设备、仪器，以及计算机软硬件设备。
主要包括：GPS接收机、全站仪、钢（⽪）尺、计算机及软件系统，以及交通⼯具等。
2、相关资料准备（1）规划部门负责提供年度⼟地利⽤计划下达、执⾏情况资料，负责提供基本农⽥补划、调整等相关图件、数据等资料；（2）耕地保护部门负责提供年度建设⽤地审批、基本农⽥依法批准占⽤等⽅⾯的数据、资料等；（3）⼟地开发整理中⼼负责提供⼟地整理复垦开发的相关数据、图件资料；（4）执法监察部门负责提供本年度违法⽤地的数量、范围、位置及查处情况；（5）地籍部门准备《⼟地变更调查记录表》等外业记录有关表格，并收集农业结构调整、⽣态退耕等资料。
⼆、接收省下发的遥感监测成果（⼀）在第⼀时间接收国家下发的监测成果，通知技术协作单位加班加点完成监测信息预处理（⼆）制作外业调查底图根据接收到的国家遥感监测成果，结合本地区建设⽤地审批、整理复垦开发等相关资料，补充和标注⼟地利⽤变化信息，制作乡镇或标准分幅⼟地变更调查底图。
三、进⾏外业实地调查核实根据⼟地变更调查有关规定，各基层所到实地查清年度⼟地利⽤地类变化和⼟地权属变化情况，将变更图斑标绘在⼟地变更调查底图上，并按要求将变更相关属性如实填写在《⼟地变更调查记录表》中。
变更图斑⾯积在数据库中量算。
（⼀）查清耕地变化情况1、查清因⼟地整理、⼟地复垦、⼟地开发等⽅式新增耕地的情况；2、查清可视为补充耕地的园地情况；3、查清因农业结构调整导致的耕地变为其他地类的情况；4、查清因⾃然灾害等不可抗⼒造成的耕地灾毁情况。
（⼆）查清建设⽤地变化情况1、查清往年“批⽽未⽤”⼟地建设情况；2、查清本年度新增建设⽤地情况（分为本年批准本年建设、本年批准尚未建设、本年度未批先建三种类型），并开展建设⽤地细化分类的调查；3、开展新增建设⽤地的细化调查，对年度新增建设⽤地中的城市、建制镇、村庄、采矿⽤地，以及风景名胜及特殊⽤地，按照《⼟地利⽤现状分类》国家标准规定的分类，填写新增建设⽤地细化类型统计表。
推进林地年度变更调查提升林地动态监测水平
国林 地 “ 一 张图 ” 建 设工 作 （ 林 地保 护利 用 规 划林 地 落界 工作 ） 。江苏 省于 ２ ０ １ １ 年 ６月启 动 了县级林 地 保护 利用 规划 编制 及 其 林 地 落界 工 作 ， 同年 编 制 印 发了《 江苏 省林地保 护利用规划 （ ２ ０ １ ０ —２ ０ ２ ０
摘要 ： 总结 回顾 了江苏林地落界成果情况 ， 阐 明了在此基础上开展林地年度变更调 查的必要 性及重要意 义 ， 明确 了 全省林地年度变更调查的 目标任务和基本 内容 ， 并提 出了不 断提升林 地动态监测水平的发展方向 。 关键词 ： 林地 ； 变更 ； 调查 ； 动态 监测 ； 江苏
据库 年度更新 。林地 年度 变更 调查 ， 是 在 林地 “ 一 张
图” 的基础上 ， 按年 度开 展 的林地 范 围和林 地 保护 利
１ ． ２ 开展 林地 年度变 更调 查 工作基 础扎 实 为贯 彻 落 实 《 全 国 林 地 保 护 利 用 规 划 纲 要
（ ２ ０ １ ０～ ２ ０ ２ ０ ） 》， 扎实 推进 省 、 县 级林 地 保 护 利用 规
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ２ ． １ ２
森林 资源 规划 设计 调查 、 公益 林 区划界 定等成 果 ， 以 Ｄ Ｏ Ｍ（ 数字正射影像 图） 为基础 ， 通 过 遥 感 判 读 核
实， 辅 以适 当 的现地 调查 ， 按照 林地 落界 基本 条件 和 精 度要 求 ， 将 现 有 林 地 及 其 利 用 状 况 落 实 到 山 头
文章编号 ： １ ０ ０ １ — ７ ３ ８ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２—０ ０ ２ ９— ０ ３
林地变更调查的测绘方法与工作流程
林地变更调查的测绘方法与工作流程引言林地变更调查是一项重要的工作，它对于林业资源的管理和保护起着至关重要的作用。
本文将介绍林地变更调查的测绘方法与工作流程，以期为相关从业人员提供一定的参考与指导。
一、林地变更调查的意义林地变更调查是对林地使用状态进行评估、监测以及变更记录的过程。
这对于林业行政部门和相关政府机构来说至关重要。
首先，它可以帮助确定林地的使用状况是否符合法规和管理政策，以及发现潜在的非法占用和破坏行为；其次，林地变更调查也有助于了解林地的保护和管理情况，从而指导林业资源的合理利用和可持续发展。
二、林地变更调查的测绘方法1. 无人机航拍测绘随着无人机技术的快速发展，无人机航拍测绘已经成为林地变更调查中常用的测绘方法之一。
无人机搭载的高分辨率相机能够拍摄出清晰、详细的影像，通过对这些影像进行处理和分析，可以快速、准确地获取林地的空间信息。
无人机航拍测绘不仅可以提高测绘效率，还可以获取难以到达和观察的地区的数据，极大地拓展了林地变更调查的能力。
2. 全站仪测量全站仪由于其高精度和全自动化的特点，已经成为传统测绘方法中的一种重要工具。
利用全站仪进行林地变更调查，可以精确测量和记录各种地物的位置和形状，并进行精准的地块划分。
全站仪测量能够提供高精度的数据，为后续的数据处理和分析提供坚实的基础。
三、林地变更调查的工作流程1. 数据收集数据收集是林地变更调查的首要任务。
通过采用多种测绘方法获取数据，包括无人机航拍测绘、全站仪测量等，以获得全面、准确的数据。
此外，还需要收集相关的地理信息数据、卫星影像等，为后续的数据处理和分析提供支撑。
2. 数据处理和分析在数据收集完成后，需要对所收集的数据进行处理和分析。
这包括对测量数据进行校正、配准、整合，以及对影像数据进行解译和分类。
通过利用地理信息系统（GIS）等专业软件进行数据处理和分析，可以提取出林地的关键信息，比如类型、面积、边界等。
3. 结果报告和意见建议最后，需要根据数据处理和分析的结果，撰写详细的结果报告和意见建议。
全国林地变更调查技术方案
全国林地变更调查技术方案全国林地变更调查是指对全国范围内的林地进行调查，获取林地的变更情况。
林地是指用于种植和保护林木的土地，是重要的生态资源和经济资源，对于保护生态环境和推动经济发展具有重要意义。
因此，全国林地变更调查技术方案应该确保调查结果准确、全面，并具备高效、可持续性的特点。
首先，全国林地变更调查技术方案需要使用先进的遥感技术。
遥感技术可以通过卫星、飞机等远距离探测手段获取林地信息。
通过遥感图像的分析，可以获取林地的位置、面积、形态等重要数据，并进行变更分析。
同时，遥感技术还可以帮助监测林地的覆盖度、砍伐程度等指标，以评估林地的健康状况。
其次，全国林地变更调查技术方案需要使用地理信息系统（GIS）进行数据管理和分析。
GIS可以集成遥感数据、地理信息与统计数据等多源数据，构建林地数据库，并支持数据的查询、分析和可视化呈现。
通过GIS，可以对林地的类型、所有权、变更原因等进行详细的分析，并为政府决策提供科学依据。
第三，全国林地变更调查技术方案需要结合实地调查和抽样调查。
遥感技术虽然能够提供大范围的数据，但有时缺乏准确的细节信息。
因此，通过实地调查，可以进一步核实林地的类型、状况和变更原因。
同时，抽样调查可以提高调查效率，并保证数据的代表性和可靠性。
第四，全国林地变更调查技术方案需要与相关部门和机构合作，共享和整合数据资源。
林地变更涉及到不同的政府部门和利益相关方，他们都可能持有与林地变更相关的数据。
因此，调查方案应该在保护数据安全和隐私的前提下，促进数据共享和整合，实现数据的互通互联。
最后，全国林地变更调查技术方案应该具备可持续性。
林地变更是一个动态的过程，需要长期监测和调查。
因此，调查方案应该建立长效机制，定期进行调查更新。
同时，为了推动林地保护和可持续利用，调查结果应该与相关政策和规划相结合，为政府决策提供科学依据。
总之，全国林地变更调查技术方案应该综合运用遥感技术、地理信息系统、实地调查和抽样调查等手段，确保调查结果准确、全面，并具备高效、可持续性的特点。
2024年度变更调查实施方案
2024年度变更调查实施方案一、调查目的。
咱为啥要搞这个2024年度的变更调查呢？就是想搞清楚咱这片土地啊、各种资源啊，还有相关的一些社会经济状况在这一年里都发生了啥变化。
这就好比咱每年都得给咱的家做个大扫除，然后清点清点东西，看看哪儿多了啥，哪儿少了啥。
这样我们就能更好地规划、管理，也能给决策的大佬们提供靠谱的信息，让他们做出聪明的决定。
二、调查范围。
咱这次调查可不是只瞅着一个小角落哦。
整个[具体区域名称]都在咱的眼皮子底下呢。
不管是城市里的高楼大厦，还是乡下的田野村庄，都得查得明明白白的。
就像一个超级大拼图，每一块小地方咱都不能落下，这样拼出来的整体画面才完整准确。
三、调查内容。
# （一）土地利用现状变更。
1. 农用地的那些事儿。
农用地里，耕地可是重中之重。
咱得看看有没有新的耕地被开发出来，或者有没有耕地被乱占乱用，变成了别的用途，比如说盖了房子或者修了工厂。
还有啊，那些果园、茶园、菜地啥的，面积有没有增减，种的东西有没有变化，都得搞清楚。
就像守护自家的菜园子一样，每一棵菜的情况咱都得有数。
2. 建设用地的变化。
城市里到处都在盖楼、修路，这些建设用地的情况可复杂了。
新建了多少小区，拆了多少旧房子，道路拓宽了多少，这些都得一一记录。
这就好比看着城市这个大孩子长大，每一个新长出来的“肌肉”（建筑）和新学会的“动作”（道路规划）都得记在成长手册上。
3. 未利用地的改变。
那些荒着的未利用地也不能忽视。
说不定哪天就有人在上面种树造林了，或者被规划成了新的开发区。
咱们要像发现新大陆一样，把这些变化都捕捉到。
# （二）自然资源状况变更。
1. 水资源。
水可是生命之源啊。
河流、湖泊的水量有没有变化，水质是变好了还是变差了，有没有新的水利工程，这些都关系到咱们的喝水问题和整个生态环境呢。
想象一下，如果水是咱们的钱罐子，那咱得时不时看看钱罐子满不满，钱干净不干净，有没有新的存钱方式（水利工程）。
2. 森林资源。
森林就像地球的绿衣裳。
河南省森林资源数据更新操作手册v1.2
河南省森林资源数据更新操作手册北京苍穹数码测绘有限公司2011年6月版本变化说明目录一、程序下载及安装 (1)3、程序下载 (1)2、安装 (1)二、用户登录、配置IE浏览器及修改密码 (6)1、配置IE (6)2、用户登录 (13)3、修改密码 (14)三、历史数据下载 (16)1、ARCGIS配准 (21)2、在苍穹程序里面矢量化 (31)四、数据建库 (36)1、进入操作系统 (36)2、创建数据库 (36)五、数据更新 (46)1、准备更新目标数据 (47)2、更新中期调整数据 (53)3、处理其他乡镇的小班变更情况 (77)4、图形及属性检查 (77)六、数据入库 (82)1、创建2010年小班数据层 (82)2、将更新后的小班数据入库至2010小班数据层 (85)七、生成增量包 (90)八、数据上报 (91)九、更新过程问题汇总解决 (93)一、程序下载及安装3、程序下载访问林业政务专网http://10.119.251.100:7000,下载市、县级的森林资源数据库程序安装包和市、县级的森林资源数据库管理系统及森林资源基础信息平台的操作手册，应用程序安装包中包含市、县级的森林资源数据库管理系统及森林资源基础信息平台。
程序按照培训时讲解的安装方式进行安装即可。
2、安装双击安装程序此处可以更改安装路径，建议不要安装在C盘，直接将C改成D此时正在安装二、用户登录、配置IE浏览器及修改密码1、配置IE先打开网页书如网址点击页面右侧的工具点击安全点击第一个Internet，自定义级别点确定以后弹出下面对话框，点击是配置本地Internet可信站点的设置点击添加注意此处必须是https全部点击完以后点击确定2、用户登录用户名是姓的全拼和名字首字母，如张大海，用户名为zhangdh，密码为123之后点击登录进入以后提示：每次关闭的时候记得点击退出，不然下次登录在直接关闭后的10分钟内无法再次登陆3、修改密码修改密码地址：http://10.119.251.78/default/aspx在此修改以后点击确定三、历史数据下载点击页面右侧提示点击确定点击确定，之后重新点击打开之后点击取消，不连库进入点击系统管理的ftp设置设置成功以后四、arcgis配准及其矢量化1、arcgis配准1：先把文件从catolog打开，赋上坐标信息文件找到对应的DRG图片，点击右键修改成当地对应的坐标系统点击加载数据，加载之前修改过的坐标系统的图片确定该坐标系统正确在工具栏空白处点击右键将校正工具调出在能确定坐标的地方点击一下，点击右键，出现下图所示将此处坐标改成相应坐标位置，如下图所示（有没有带号根据矢量数据确定）依次找出四个点之后点击如下图标矫正好以后右下角坐标变成下图所示2、之后将校正好的数据保存1、不连库打开程序2、加载校正过的影像找到文件数据源，点击打开3、进行矢量化如果需要画小班层在此处输入2204，之后按回车键左侧会增加一层小班数据层之后开始矢量化画小班等地物完成以后，可以点击左下角影像管理，将影像图的勾去掉，页面就会只显示当前矢量化的图形4、道路水系等地物的矢量化如果需要画别的水系，道路等地物可以点击左下角符号作图点击选择图层需要哪一层就点击哪一层之后再需要的符号上双击，就可以在页面上矢量化，如双击2010101，可以画线状河流矢量化后可以将图层数据暂时输出为shp格式保存。
自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知
自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.09.14•【文号】自然资办发〔2024〕44号•【施行日期】2024.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知自然资办发〔2024〕44号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他有关直属单位，各有关派出机构，部机关有关司局：按照《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》，部决定开展2024年度全国国土变更调查工作。
现将有关事项通知如下：一、目标任务为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果现势性，在2023年度国土变更调查成果基础上，通过开展年度全国国土利用动态全覆盖遥感监测（已另行发文部署）和全国国土变更调查，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）年度国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好《全国国土空间规划纲要（202l—2035年）》评估、城市国土空间规划体检、耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。
2024年度全国国土变更调查工作，以2024年12月31日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖遥感监测提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合自然资源监测等各项监测监管、森林草原湿地荒漠化普查及地类对接、日常变更及自然资源管理等成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握年度地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度全国国土变更调查成果。
二、总体要求（一）提高认识，确保成果真实准确。
各地要始终高度重视年度国土变更调查这项基础性工作，严格按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一标准，坚持实地现状认定地类原则，落实“分阶段分层级”全过程质量管控机制要求，全面查清国土利用现状。
河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知-[2019]152号
![河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知-[2019]152号](https://img.taocdn.com/s3/m/c85aa4b9b1717fd5360cba1aa8114431b90d8eec.png)
河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知机关各处室、直属各单位：现将厅党组审议通过的《生态环境厅“三定”规定细化方案》印发给你们，请遵照执行。
2019年6月26日河南省生态环境厅“三定”规定细化方案按照中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅《关于印发〈河南省生态环境厅职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》（厅文〔2019〕53号）有关要求，结合工作实际，制定省生态环境厅“三定”规定细化方案如下：一、内设处室主要职责（一）办公室（宣传教育处）主要职责负责机关日常运转工作。
承担文电、会务、机要、保密、信访、档案和安全及信息和政务公开等工作。
负责全省生态环境保护系统生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。
承担全省生态环境信息网管理和信息化工作。
承担河南省生态环境保护委员会办公室日常工作。
细化职责1.负责厅机关政务综合协调和监督检查，组织协调厅机关日常工作，协调厅领导公务活动。
2.拟订厅机关工作制度并监督执行，负责厅机关值班工作，指导并监督地方生态环境部门和厅属单位3.做好厅机关文电、档案、密码、印章、机要、保密、信访、安全、保卫、消防、反间谍、环境社会风险防范化解和电子政务、政务公开、政务信息、网络与信息安全、信息化及数字化管理、政府门户网站、厅志编制等工作。
4.负责全省生态环境保护综合性会议和活动的组织协调工作，组织协调党组会、厅务会等会议并督办会议议定事项落实，配合业务处室组织协调厅长专题会。
5.负责起草厅工作计划、要点、总结，负责厅党组会、厅务会等会议纪要起草工作。
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第二章 技术要求 ......................................... 8
第六条 依据和标准............................................................................................................... 8 第七条 地类划分................................................................................................................... 9 第八条 地类变化原因......................................................................................................... 10 第九条 新增因子标准......................................................................................................... 11 第十条 遥感判读................................................................................................................. 23 第十一条 数据库结构......................................................................................................... 23 第十二条 其他要求............................................................................................................. 24
河南省林地变更调查 技术操作细则
河南ห้องสมุดไป่ตู้林业厅
二〇一五年十月
目
前
录
言 .................................................. 1
第一章 总则 ............................................. 2
第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 目的任务................................................................................................................... 2 技术路线................................................................................................................... 2 变更时点................................................................................................................... 3 调查内容................................................................................................................... 3 计量单位................................................................................................................... 7
附件 1
表1 表2 表3 表4 表5 表6 表7
林地变更调查统计表 .............................. 64
各类林地面积变更统计表............................................................................................ 64 公益林地面积变更统计表............................................................................................ 65 商品林地面积变更统计表............................................................................................ 66 林地与非林地动态转移统计表.................................................................................... 67 林地变化原因分析统计表............................................................................................ 68 林地保护等级变化分析统计表.................................................................................. 69 森林类别变化原因分析统计表.................................................................................. 70
第五章 统计汇总 ........................................ 58
第二十九条 统计汇总要求................................................................................................. 58 第三十条 成果统计............................................................................................................. 58
第四章 质量检查 ........................................ 56
第二十五条 第二十六条 第二十七条 第二十八条 组织方式......................................................................................................... 56 检查内容......................................................................................................... 56 检查数量......................................................................................................... 56 质量评定......................................................................................................... 57
第三章 变更方法 ........................................ 29
第十三条 资料收集............................................................................................................. 29 第十四条 林业经营管理资料处理..................................................................................... 30 第十五条 前期林地“一张图”数据的处理......................................................................... 40 第十六条 林地年度变更的方法步骤................................................................................. 43 第十七条 林地变更软件的使用......................................................................................... 45 第十八条 遥感影像判读区划............................................................................................. 46 第十九条 核实调查............................................................................................................. 51 第二十条 属性因子记载..................................................................................................... 54 第二十一条 数据衔接......................................................................................................... 55 第二十二条 数据纠错......................................................................................................... 55 第二十三条 林地数据库更新............................................................................................. 55 第二十四条 数据汇总......................................................................................................... 55