中国国家安全 新形势 新挑战

中国国家安全: 新形势新挑战

摘要：近几年，国际形势发生深刻复杂的变化,世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段。国际关系出现了一系列新特点新趋势。面对新形势新挑战，中国共产党和政府把握机遇，面对挑战，巩固了我国发展的重要战略机遇期。

关键词：国家安全机遇形势挑战

国家安全，是关系一个国家生存与发展的基本问题。改革开放以来，我国的国际地位不断提高，国家安全环境在总体上有很大改善。但在新形势下，也面临着许多新的安全问题。

一、我国的国土安全形势

国土安全，是国家利益的最高表现形式之一，也是迄今为止一个国家最基本、最重要的安全。维护国家的主权和领土完整，这是我们不可动摇的原则。

从周边环境来说，目前，并且是较长的一段时间以来，我们与周边国家之间没有直接的军事冲突。一些边境问题，正逐步地得到解决。在北方，与俄罗斯等独联体国家发展战略协作伙伴关系。特别是通过成立上海合作组织，加强了相互之间的友好合作。在南方，与传统的睦邻友好国家的关系进一步发展，曾经有过的一些龃龉也已成为过去。东北亚，大致还处于稳定的状态。与东南亚国家的关系，正处于历史上最好的时期。西部，有一些新的特殊的情况，但还不构成直接对于我们的军事危险。就这些情况而言，我们的国土安全目前是有保障的。

与此同时，有一些因素也直接或潜在地影响着我国的国家安全特别是国土安全。

首先是台湾问题。这是我国国土安全的最大隐患和危险。台湾是中国领土不可分割的一部分。中华民族数千年来，就十分看重统一的价值。把台湾从祖国分裂出去，这是中国人民所绝对不能接受的。但目前台湾岛内的分裂势力仍顽固地坚持错误的立场，并且越来越明显地走着“渐进式台独”的道路。统一与分裂的矛盾斗争，在台湾岛内、在海峡两岸、乃至在更大的范围内不断地进行着。如果分裂势力一意孤行、越滑越远，激化矛盾，就等于是在逼迫我们作出最后的选择。这种选择，其实是两岸同胞都不愿意看到的。真的发生，无异于中华民族的一场灾难。

除此之外，在我国周边存在着若干影响国家安全的重要因素。

东北方向，主要是中日关系、朝鲜半岛问题。东南方向，主要是南海群岛的主权归属问题。西南方向，主要是中印边界问题、印巴冲突问题、阿富汗问题，还有一个西藏分裂主义势力问题。西北方向，主要是中亚地区的三股极端势力问题，包括新疆的民族分裂主义势力问题。这些问题，有的是老问题没变化，有的是老问题新情况，有的是新问题新情况。

在这些问题中，有的今后会在很长的时间内存在，解决起来比较复杂，但只要各方以大局为重，还不至于对我国的国家安全造成严重的威胁。有的发展趋势对我不利，虽然短期内不构成危险，但从长远看，会影响我国的国家安全。有的问题，是新出现的，对我的安全影响需要进行深入科学的评估。

二、我国的政治、经济、社会等安全形势

当代世界的安全范畴，已经扩展到政治、经济、文化、社会、信息、环境、资源等诸多方面。所以，评估安全形势，不能只注意国土安全，还必须同时注意其他方面的安全。

政治安全，主要指国家主权的安全、国家基本制度的安全、国家意识形态的安全等等，当然也包括政府体系和社会秩序的稳定在内。政治安全是国家安全的核心安全。未来中国会遇到各种各样的安全问题，也需要应对各种各样的风险。但比较起来，政治安全始终是最大的安全，政治风险始终是最大的风险。这方面的难关我们还没有度过，考验还在后头。中华民族，从来不怕外来的侵略和压力。如果有什么军事上的威胁，反而能促使中国人民团结起来进行抗争。但如果

在内外各种因素的作用下，政治安全发生问题，带给中国的变化、冲击，甚至灾难，将是巨大的。政治安全是深层次的安全问题。所以，在各种安全中，政治安全是应该关注的最大的安全问题。我们所要努力减轻的最大压力，是政治安全上的压力。

在经济方面，与世界经济联系的加强，有助于我们更好地利用国际国内两个市场、两种资源，加快社会主义现代化的建设。毫无疑问，对从根本上保证我国的国家经济安全也是有利的。但中国进入世界经济的运转体系之后，在很大程度上就要受到这个体系的制约，更深一步，还要受到世界经济内在规律的影响和支配。中国经济的发展和走向，将不再完全是自己独立和自主的运转过程，不再完全由自己来决定和把握。外部的很多条件和因素，都可能对我们产生影响。所以，在加入经济全球化的进程中，我们可资利用的条件越来越多，但面临的经济安全问题也越来越突出了。如何未雨绸缪，做好防范准备，就成了一个新的重大的课题。

社会安全是一个很广的范畴。我国以前一直很少有恐怖主义活动的发生。但自80年代中期以来，开始有劫机等恐怖主义活动的发生。自80年代末90年代初以来，在西方敌对势力“西化”“分化”战略的怂恿和支持下，受世界范围恐怖活动的影响，我国境内外的一些民族分裂主义势力、宗教狂热分子以及敌对势力内外勾结，加紧在我新疆、西藏等边境民族地区进行分裂活动、宗教渗透和恐怖主义活动，对我国的社会和政治安全构成威胁。

中国信息化的速度令人瞩目，但信息安全的问题也相伴而来。中国的信息安全目前还是相当脆弱的。仅从互联网来说，芯片不是我们自己的，应用系统、数据库、防火墙基本上也是外国的。这首先就给我们的网络安全埋下了隐患。美国等发达国家在世界上建立了多个大规模的监听机构，围绕地球飞行的卫星24小时全天候地收集通信秘密。再加上我们信息安全的技术落后、管理陈旧、人才缺乏、安全意识淡薄，因此，中国的信息安全面临着严峻的形势。这是一个新课题，因而漏洞也特别多，已成为我们各种安全中最薄弱的一个环节。

综上所述，我国的国家安全涉及到很多方面。随着现代社会以及国际关系的发展变化，我们遇到了很多新的安全问题。有人问：我们现在的安全形势到底更好了还是更糟了？我认为，不能简单地用一个“好”与“糟”来概括。从总体上估价，大致可以说三句话：一是大的安全环境有所改善，二是不安全的因素有所增加，三是深层次的难关还没有度过。

三、全方位地维护我国的国家安全

如何维护我国的国家安全？或者说，按什么样的思路来加强我们的安全防卫？

首先，国家安全的根本在于增强自己的综合国力。

制定和实施我们的安全战略，必须始终坚持以经济建设为中心，集中力量推进现代化建设，全面提升我们的经济、政治、科技、教育、文化、人才、资源实力。立足于固本强基，把自己的基础打牢、打扎实。这应该是我们最重要、最根本的国家战略。其他任何安全战略，都要处理好与这一最根本的国家战略的关系，支持这一战略，支撑这一战略，服从这一战略，维护这一战略。在坚持国家战略的基础上实施安全战略；通过安全战略来保证国家战略的实施。任何安全措施，都要立足于为国家的整体发展创造良好的国际环境，都要有助于解决国家发展面临的困难和问题，而不是相反。

第二，有针对性地加强各方面的安全保障建设。

综合国力的提升是一个过程。在这过程中，我们时时处处都会遇到安全问题。所以，强调增强综合国力，不是就忽视国家安全的保障和建设。在经济方面，要认真研究经济全球化条件下中国经济与世界经济的双向互动关系，力求更多地掌握世界经济的运行规律，因势利导，运筹帷幄，既充分利用国际的市场和资源，发展我们的经济，同时又防范国际经济风险带来的冲击。在政治方面，要加强我们的政治建设和制度建设。稳步有序地推进社会主义民主政治的进程，扩大人民民主，尊重和保障人权。坚持依法治国的方略，加紧完善法律体系，建设社会主义法治国家，保证国家和社会生活的各个方面都严格运行在法制的轨道上。通过不断完善和巩固我们的基本政治制度，来获得最大限度的政治安全。在军事方面，要加强军队和国防现代化建设，努力建设一支“靠