学校规范化管理解读1

学校规范化管理解读

一、学校规范化管理的概念

1、学校规范化管理：就是从学校系统的整体出发，对教育教学的各个环节制订制度、规程、指标等标准（规范），并严格地实施这些规范，以使学校统一协调地运转，进而实现办学者办学目标的系列活动。这也就是我们平时所说的依“法”治校。

2、学校规范化管理的特点

⑴全面性：学校规范化管理的内容涉及到学校系统的各个方面。

⑵稳定性：规范一旦形成，在一定时段内将保持稳定，不宜随风起舞，朝令夕改。

⑶发展性：教育改革与发展到了一个新阶段，必然推陈出新，废除旧规范中不适用的部分，保留继续适用的部分，增添甚至重建符合改革发展要求的新内容，以求做到与时俱进。

由于社会在不断前进，教育也在不断改革和发展，因此所谓“规范”和“全面性”、“稳定性”是相对的，而其“发展性”则是绝对的。

二、学校规范化管理的实质

制定学校管理制度（制定规范）；执行学校管理制度（执行规

范）。

学校管理制度是以条文形式制定的、要求学校师生员工必须遵守的行为准则。它是学校成员日常行为的基本规范，是学校实行管理的基础，对形成学校成员的个人自律习惯和健康而稳定的教风、学风、校风，建设良好的校园文化，提高学校管理效率有着重要的作用。

1、学校管理制度的制定

⑴目的：调动和鼓励员工积极性、维护正常的教学秩序、保障教育教学高效运转、力求教育教学取得高效益。

⑵指导思想：现代教育教学科学理论和现代管理理念。

⑶原则：先进性和现实性相结合（能得到但需要跳一跳）、原则性与灵活性（矛盾的普遍性与特殊性相结合，具体问题具体分析）相结合，强调管理者以身作则，率先垂范。

⑷依据：“三结合”：①结合学校办学理念（办学理念融合了党和国家的教育方针政策、地方文件精神、先进教育思想、课程改革的基本理念和新课程标准的要求、过去长期形成的管理经验和教训、管理者特别是校长及教师的奋斗目标等等）。②结合学校实际（学校的周边环境、硬件建设、经济实力、师资生源等）。③结合教职员工的意志（民主化管理、人性化管理）。

⑸规范制定程序：拟订—教代会或教职工大会民主讨论认可

—实施—总结、调整、修改和完善。

2、实行学校管理制度

最重要的是一“实”、二“细”、三“公”。

⑴“实”，即落实。制度不落实等于零，但落实最难。许多学校的制度都是昙花一现，搞出一个制度出来，贴在墙上，挂在精美的镜框里，应付检查而已，最后都没有认真实施，空忙一场。那么，怎样才能使制度得以落实呢？落实制度的关键一招就是一个“比”字（这就涉及到目标管理、量化管理和激励管理的问题）。依据制度，制订出评比量化表，组织人员检查落实，不仅使各项制度得到落实，也为考评提供了数字依据。

①目标管理：如教学管理中的目标管理——学年初由校长或教导主任、年级组长与教师签订责任目标合同书，对其所任课程的人均成绩、及格率、优秀率、差生转化率，及班主任工作的巩固率、升学率等等，规定具体的奋斗目标。年终核实责任目标完成情况，兑现合同。

②量化管理：明确规定教师的工作量、课时量、作业批改量、听课量、教研活动量等等。量化管理使教学工作的日常管理有据可查，有利于学校领导对教师日常工作进行具体的检查评价。目标管理只重视最终结果或某个环节，而忽略了对全过程的控制，具有“事后算账”的味道。而量化管理则注重对全过程的控制，

是目标管理的有效补充和完善。

③激励管理：引入竞争机制，设立“教学成绩奖”、“教研成果奖”、“优秀教师奖”、“模范班主任奖”等等，奖优罚劣。激励三原则（领导艺术）：如果事情的结果很糟糕，那是我的错；如果事情的结果还不错，那是我们一起完成的；如果事情的结果很棒，那是你完成的。我们必须了解，如果有人做错事了，他们一定比你早知道，所以没必要提醒他们注意自己的过错。

⑵“细”，即细致与细心。有人说“细节是魔鬼”，又有人说“细节决定成败”。在实行学校管理制度中，要落实到每个细节，不能搞“大概”、“差不多”——细致。如果学校管理的方方面面很多，细不过来，那么可以每月每周确定重点，确定一项落实一项。在实际工作中，严格实行制度，不可避免地会引起个别人员情绪波动，这就需要管理者特别是校长要细心观察、细心安抚——细心。

⑶“公”，即指公开公平公正。“民不畏我廉而畏我公”，一公镇百邪。“三公”原则是学校员工心情舒畅、政通人和及推行学校规范化管理的重要条件和重要保证。大事讲原则，小事讲风格。工作讲原则，私交讲友情。领导要“一碗水端平”，关键是要管好亲属、“爱将”、亲近之人。只有管好身边人，才能管好手下兵。“多米诺骨牌效应”值得警惕。

三、学校规范化管理的基本内容

学校工作的中心是教育教学，课程改革的主阵地是教育教学，所以规范化管理应当服从并服务于教育教学这一中心。教学规范化管理和学习规范化管理的基本内容：

（一）教学规范化管理

⒈《学校管理规范》。此规范是对学校宏观管理上的规定，分别从“学校行政管理规范”、“德育工作规范”、“财务后勤工作规范”、“校园环境管理规范”、“安全卫生工作规范”等方面提出的规范化要求。

⒉《教学管理规范》。此规范是从学校管理的核心“教学工作管理”上提出的规定，从“学校行政部门”、“教学管理部门”、“教科研部门”、“教师”、“学生”五个方面提出明确的任务、职责和工作、学习的质量要求。

⒊《教学常规管理实施细则》。此细则是对《教学管理规范》重点部分的细化，重点阐明“课程计划”、“教学组织”、“教学流程”、“作业设计”、“学生学习”、“教育科研”等重点环节上的具体要求。它对建立和维护正常的教学秩序，提高教学质量，具有极其重要的作用。

⑴建立和维护正常的教学秩序。有了这个细则，全体教学人员都有条不紊地按教学计划行事，教学流程的每一环节、步骤，

都有明确的质量标准和行为规范，老师们就有章可循，有规可依；备课、组织教学活动、辅导、批改、考查、评价都能规范操作，那么学校的教学秩序必定是良好的，教风、学风、校风就能很快地培育起来。反之，事业心差的教师就会各行其道，对学习不专心的学生就会随心所欲，学校就不好管理，工作计划就难以实施。

⑵提高教学质量。教学质量是学校的生命线。质量从哪里来？答案是：质量形成于过程。只有狠抓每一个教育教学环节的质量，实现教育教学过程的全程优化、整体优化，才能确保教学质量的大面积提高。譬如“备、讲、辅、批、考、评”是教学流程中六个非常重要的环节，教学管理常规对此做出规范要求，不但使教师的教和学生的学有一个明确目标和准绳，也为学校领导和管理人员评估、调控教学提供了尺度，它无疑是提高质量的有效保证。

4、教学规范管理的其它方面

教师教学常规考核细则，教育科研考核细则，职务晋升考核细则，政工系列考核细则，体艺卫考核细则，教学成果奖考核细则，财务管理制度，年级组考核细则，班主任考核细则，《学校课程计划》、《素质教育课堂教学评价表》、《教学质量评估制度》、《学校教职工职称评聘暂行办法》、《学校教育教学质量学年度质量报告》、《学校中长期发展规划、学校学年度工作计划》、《精品课程计划》、《教师学年度工作计划》、《学校教师专业发展行动计划》、