基层社会治理PPT课件
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(三)治理路径
1.农村社区集体资产的股份制管理; 2.农村社区物业的自助服务式管理; 3.农村社区文化的“乡土化”重构; 4.农村社区公共产品供给和服务的创新; 5.农村社会保障的社区化构建; 6.村民自治团体的软性管理。
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(四)系统化治理:
1.经济建设:
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(四)治理环境
1.农村社会阶层的分化; 2.农村社会流动的增强; 3.农村社会利益冲突的激化; 4.农村社会维护机制的转变; 5.农村社会乡土文化的阻碍。
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三、当前农村社区治理路径
(一)治理理念 1.公共理性; 2.以人为本; 3.善治; 4.强政府,强社会。 (二)治理内容 1.体制转换:(1)党政关系; (2)乡镇区治; (3)管理与服务性机构互动; (4)权力重配;(5)监督制度;
(4)教育功能:提高社区成员的文明素质和 文化修养。
(5)安全稳定功能:化解各种社会矛盾,保 证居民生命财产安全。
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(二)农村社区
农村社区就是指以中心村或城镇、 集镇为中心与周围的村(即自然村) 共同组成,直接或间接与农业生产 活动为主要内容的居民聚集在一定 地域,并具有一定相对独立性的社 会生活共同体。
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(三)农村社区治理
1.治理的涵义:治理是各种公共的或私人的 个人和机构管理其共同事务的诸多方式的 总和。
它是使相互冲突的或不同的利益得以调和 并且采取联合行动的持续的过程。这既包 括有权迫使人们服从的正式制度和规则, 也包括各种人们同意或以为符合其利益的 非正式的制度安排。
2.农村治理就是农村公共权威管理农村社区, 增进农村社区公共利益的过程。
指导和经费支持,官方管理和自治特征交叉 在一起。 3.新加坡政府主导型社区管理模式 以国家为主体推动社区发展的社区管理模式, 行政管理力量贯彻于社区管理全过程,通过整 合社会资源促进社区发展和社会和谐发展。
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(三)存在问题:
1.农村社区管理体制的缺陷; 2.国家行政管理的过多干预; 3.农村社区自治管理的异化; 4.农村社区管理资金的匮乏; 5.农村社区管理人力资源的缺失; 6.农村社区社会公共产品供给不足。
一定地域范围内的人们基于共同的利益 和需求、密切的交往而形成的具有较强 认同的社会生活共同体。
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2.特征:(1)居民社会生活的共同体,辖
区内居民是社区主体; (2)地域性的社
会实体,有一定地理边界;
(3)利益相关共同体,辖区内居民间拥有 共同利益,具有共同的需求,面临共同的 问题,因而会形成共同的生活方式、心理 认同和价值取向,产生认同感和归属感;
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3.农村社区治理 在农村社区范围内,政府机构、各
类非政府组织和农民自治组织之间 协调合作,共同管理农村社区公共 事务,发展农村社区公共事业,促 进农村发展的过程。农村社区治理 具有区域性和复杂性这两大显著特 征。
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2019/10/18
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二、农村社区治理存在的问题
(一)我国农村社区治理模式 政治型社区治理模式、混合型社区治理模式、
4.文化建设:传统文化的现代性适应;中国化;
5.生态建设:环境保护
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(4)相互联系、相互制约的有机体,辖区 内居民因居住于此而产生社会交往,形成 相互依存、互助互惠的内在的互动关系。
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3.社区的功能:
(1)管理功能:管理生活在社区的人群的社 会生活事务。
(2Байду номын сангаас服务功能:为社区居民和单位提供社会 化服务。
(3)保障功能:救助和保护社区内质弱势群 体。
自治型社区治理模式。 (二)国外社区治理模式 1.美国自治型社区管理模式 政府行为和社区行为分离,政府的社区发展规
划由有关部门专项拨款,通过社区的配合予以 实施,而社区的工作则是自主自治,经费的筹 措通过各类团体、基金会捐赠。
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2.日本混合型社区管理模式 政府对社区的直接干预很少,主要负责规划、
创新基层社会治理
——以农村社区为例
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内容: 一、什么是农村社区治理 二、农村社区治理存在的问题 三、如何实现农村社区优化治理
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一、什么是农村社区 (一)社区(community):
1.涵义:“社”是指相互有联系、有某 些共同特征的人群;“区”是指一定的 地域范围。
社区就是人们生活的共同体。(滕尼斯 德国,1887)
(1)加快转变经济发展方式;(2)推进扶贫开发
(3)合理调整收入分配关系;(4)理顺政企关系。
2.政治建设:理顺党政关系;服务型政府自身建设;政事与政 社关系;
3.社会建设
(1)加快发展各项社会事业:教育;就业;社会保障;医疗 卫生事业;住房保障体系;(2)保障和改善民生为重点 ;
(3)培养社会工作与管理人才;(4)重视边缘与特殊群体, 发展妇女儿童事业,培育壮大老龄服务事业和产业,健全残疾 人服务体系.
(三)治理路径
1.农村社区集体资产的股份制管理; 2.农村社区物业的自助服务式管理; 3.农村社区文化的“乡土化”重构; 4.农村社区公共产品供给和服务的创新; 5.农村社会保障的社区化构建; 6.村民自治团体的软性管理。
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(四)系统化治理:
1.经济建设:
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(四)治理环境
1.农村社会阶层的分化; 2.农村社会流动的增强; 3.农村社会利益冲突的激化; 4.农村社会维护机制的转变; 5.农村社会乡土文化的阻碍。
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三、当前农村社区治理路径
(一)治理理念 1.公共理性; 2.以人为本; 3.善治; 4.强政府,强社会。 (二)治理内容 1.体制转换:(1)党政关系; (2)乡镇区治; (3)管理与服务性机构互动; (4)权力重配;(5)监督制度;
(4)教育功能:提高社区成员的文明素质和 文化修养。
(5)安全稳定功能:化解各种社会矛盾,保 证居民生命财产安全。
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(二)农村社区
农村社区就是指以中心村或城镇、 集镇为中心与周围的村(即自然村) 共同组成,直接或间接与农业生产 活动为主要内容的居民聚集在一定 地域,并具有一定相对独立性的社 会生活共同体。
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(三)农村社区治理
1.治理的涵义:治理是各种公共的或私人的 个人和机构管理其共同事务的诸多方式的 总和。
它是使相互冲突的或不同的利益得以调和 并且采取联合行动的持续的过程。这既包 括有权迫使人们服从的正式制度和规则, 也包括各种人们同意或以为符合其利益的 非正式的制度安排。
2.农村治理就是农村公共权威管理农村社区, 增进农村社区公共利益的过程。
指导和经费支持,官方管理和自治特征交叉 在一起。 3.新加坡政府主导型社区管理模式 以国家为主体推动社区发展的社区管理模式, 行政管理力量贯彻于社区管理全过程,通过整 合社会资源促进社区发展和社会和谐发展。
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(三)存在问题:
1.农村社区管理体制的缺陷; 2.国家行政管理的过多干预; 3.农村社区自治管理的异化; 4.农村社区管理资金的匮乏; 5.农村社区管理人力资源的缺失; 6.农村社区社会公共产品供给不足。
一定地域范围内的人们基于共同的利益 和需求、密切的交往而形成的具有较强 认同的社会生活共同体。
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2.特征:(1)居民社会生活的共同体,辖
区内居民是社区主体; (2)地域性的社
会实体,有一定地理边界;
(3)利益相关共同体,辖区内居民间拥有 共同利益,具有共同的需求,面临共同的 问题,因而会形成共同的生活方式、心理 认同和价值取向,产生认同感和归属感;
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3.农村社区治理 在农村社区范围内,政府机构、各
类非政府组织和农民自治组织之间 协调合作,共同管理农村社区公共 事务,发展农村社区公共事业,促 进农村发展的过程。农村社区治理 具有区域性和复杂性这两大显著特 征。
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二、农村社区治理存在的问题
(一)我国农村社区治理模式 政治型社区治理模式、混合型社区治理模式、
4.文化建设:传统文化的现代性适应;中国化;
5.生态建设:环境保护
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(4)相互联系、相互制约的有机体,辖区 内居民因居住于此而产生社会交往,形成 相互依存、互助互惠的内在的互动关系。
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3.社区的功能:
(1)管理功能:管理生活在社区的人群的社 会生活事务。
(2Байду номын сангаас服务功能:为社区居民和单位提供社会 化服务。
(3)保障功能:救助和保护社区内质弱势群 体。
自治型社区治理模式。 (二)国外社区治理模式 1.美国自治型社区管理模式 政府行为和社区行为分离,政府的社区发展规
划由有关部门专项拨款,通过社区的配合予以 实施,而社区的工作则是自主自治,经费的筹 措通过各类团体、基金会捐赠。
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2.日本混合型社区管理模式 政府对社区的直接干预很少,主要负责规划、
创新基层社会治理
——以农村社区为例
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内容: 一、什么是农村社区治理 二、农村社区治理存在的问题 三、如何实现农村社区优化治理
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一、什么是农村社区 (一)社区(community):
1.涵义:“社”是指相互有联系、有某 些共同特征的人群;“区”是指一定的 地域范围。
社区就是人们生活的共同体。(滕尼斯 德国,1887)
(1)加快转变经济发展方式;(2)推进扶贫开发
(3)合理调整收入分配关系;(4)理顺政企关系。
2.政治建设:理顺党政关系;服务型政府自身建设;政事与政 社关系;
3.社会建设
(1)加快发展各项社会事业:教育;就业;社会保障;医疗 卫生事业;住房保障体系;(2)保障和改善民生为重点 ;
(3)培养社会工作与管理人才;(4)重视边缘与特殊群体, 发展妇女儿童事业,培育壮大老龄服务事业和产业,健全残疾 人服务体系.