钢铁公司基础管理手册开

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刖言

基础管理是企业赖以生存和发展的前提，它是企业实现长久发展和良性运作的持续性体现，做好基础管理工作对企业生产经营、建设发展至关重要。

公司自2002年奠基动工以来，广大干部职工在集团公司的正确领导下，从基层管理建设入手，始终坚持“全心全意依靠职工办好企业，一心一意为了职工发展企业”的治企方略，大力弘扬“铁山精神”，坚持科学发展、加快思想观念转变，强化安全生产责任意识，深入开展挖潜增效工作，节能降耗，提升产能，坚持以人为本、提高职工生产技能水平，稳步开展职工素质教育，完善规章制度，加强基础管理建设和创新，不断提高企业的核心竞争力。

面对严酷的市场竞争和行业挑战带来的艰难险阻，公司上下团结一心，以顽强不屈的斗志，高昂硬朗的作风，克服种种困难，通过十年的不懈努力，已经将公司建成西部一流、百万吨级的现代化钢铁联合企业。公司以实际行动实现了企业发展带动地方经济发展的双赢局面，并为实现甘肃“工业强省”战略，构建和谐社会做出了积极的贡献。

步入2013年，国内经济形势和钢铁行业总体发展态势不容乐观，外部经济环境和市场竞争环境愈发严峻、残酷，我们将面临前所未有的挑战，但我们也能够把握住时代发展带来的新机遇。通过本次基础管理建设展览，进一步加强基础管理建设工作，细化基础管理责任，责任到人，责任到岗，不断学习规章制度标准，参照集团公司优秀典型，挖掘优秀基层管理标杆，做到制度、管理、行为相统一，为公司新时期建设发展计划打下坚实的基础。

一、企业管理发展史概述

管理伴随着人类的出现而出现。早期人类个体活动和共同活动的开始就是管理活动，而且这种管理活动贯穿着人类活动的始终。“管理”这个名词并不是陌生，而是由于人们平时没有注意，没有在大脑中形成固定的概念。不论是哪个国家，哪个民族，还是哪个人，都始终进行着管理，只是管理对象不同而已。但管理的基本原理是一样的，只不过目前中西方的管理存在观念的差异。

在农业时代，中国曾出现文景之治、开元盛世、贞观之治、康乾盛世等很多经济繁荣、人民富足、社会稳定的时代，这说明中国懂管理、会管理、能管好。管理国家、管理企业与管理家庭都是一个道理，由此推之我们也能够管理好现代企业。为什么现在西方能管好企业我们反而管

理不好了呢？归根结底在于管理观念的差异，中西方管理最大的差异体现在下面两个方面。

一方面，在工业经济发展过程中，我们的管理中经常出现“大概”、“差不多”、“还行”等词，缺乏精细化的标准，导致执行不彻底。比方说，家长在孩子学习过程中，怕孩子累，就告诉他作业差不多完成了休息会儿再做吧。在管理中，问工作完成得怎样，回答说说差不多了。原因之一是没有制定完成工作的严格标准，原因之二是由于人情味同情心，没有按标准做的习惯，即使没有按时完成工作也可以明天补上。久而久之，就形成了粗放型的管理观念，这是中国管理与西方管理的第一个主要差异。

另一方面，即使制定了标准，执行几天高涨的热情低沉了，遇到点阻力就不再坚持。在激烈的市场竞争中，没有时效性就严重影响企业的发展。而西方管理追求制定标准精细化，执行标准永久化，他们的这种管理观念来自工业文明早于中国近百年。农业产品不像工业产品要求那么精细，于是形成了精细化管理

的差异，西方管理在这方面优于中国管理，但西方管理缺少人情味，这是中国管理与西方管理的第二个主

除了企业管理，其他方面的管理原理都是一样的，无

非是西方管理中的决策、计划、组织、协调、控制等，这些内容在远古时候就在应用，在我国古代已经发挥得淋漓尽致，但是现代我们没有很好地应用。这就像中国的四大发明，人家拿去用了，我们自己没有很好地利用导致了落后。

综上所述，我国民族企业只要能采用我国古代三大思维模型中的类比思维，就能解决管理水平难提高的问题；只要我们把管理精细化，执行标准化，就可以改善管理观念适应时代要求。

二、企业基础管理的重要性

管理是企业的生命线，没有管理就没有效益。管理的优劣决定着企业获得效益的大小、工作效率的高低、产品质量的好坏、决定着员工的整体素质、企业发展的有序性和持续性，决定着企业在市场竞争中所处的地位。

企业管理的最终目标是合理地利用有限的资源，最大限度地发挥员工的主观能动性，生产、创造出在市场竞争中具有竞争力，满足社会需要的优质产品或服务。为此，管理工作已经成为企业成功的根本性标志。美国通用、日本松下、韩国浦项、中国海尔等世界着名企业的经验无不证明，成功的企业背后一定会有一套先进的管理理念。对于强手如林的冶金企业而言，管理工作显得尤为重要，特别是我国加入

WTC之后，国外钢铁产品的大量融入，国内钢铁行业的飞速发展，民营钢铁企业如雨后春笋般迅猛壮大，对钢铁市场无疑是一个巨大的冲击。面对如履薄冰的严峻形势，我们必须从管理入手，合理开发人力、物力、财力等资源，盘活资金，降低成本，提咼资本运营效率和产品质量，积极寻求新的经济增长点，抓住机遇，适应市场并占领市场。

三、公司现阶段基础管理建设状况

现阶段，公司基础管理工作相比集团公司在自身管理制、自我管理水平、，自我管理意识、自我学习能力、履职能力、等方面还有不小差距，上述原因构成了公司基础管理工作薄弱的现状。

四、公司基础管理工作规范及改进标准

㈠安全管理

1.开展安全活动，在活动中组织安全学习，评价、总结、布置安全工作，评审危险源辨识、安全操作规程、应急预案，提出改进意见。

2.区域负责、联系（挂靠或包保）的管理技术人员参加班组安全活动，要解读制度、指导班组开展工作, 听取意见或建议。

3.安全管理职责清晰，有安全网络图，安全互保图。

4.安全防护装置设施齐全，要有安全标志、警示标识；

危险场所警示标志醒目、规范，安全通道畅通有标识。5.所有人员均正确穿戴劳保防护用品，能正确检查、使用安全防护器具。

6.所有人员熟知本岗位的安全职责、危险源控制措施、安全作业标准、应急预案等。

7.开始作业前作业环境条件得到确认。

8.坚持开展安全标准化合格班组创建活动，区域内班组达标。

9.经常性开展安全教育，提高防范意识。按照制度规定开展新入厂员工、转岗、复工人员安全教育，并考试合格后方可上岗。

10.相关方安全交底资料齐全，签订安全协议；无关人员不得进入作业现场。

11.重大危险源及危险场所受控，实施动态管理，无漏项。

12.作业中属于危险作业活动，得到授权部门审批。

13.设备自控系统重要参数改变，必须按照制度审批。

14.防尘、防毒及防暑、降噪等职业危害防护设施完好齐全。

15.按规定组织各类安全检查，认真落实“四定三不推”原则，实施隐患整改。