国家园林城市城市园林评价标准(最新)
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5 城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位； 6 管理法规和制度健全、配套； 7 执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件； 8 园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。 二、规划设计(10分) 1 城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实 施规划，取得良好的生态、环境效益；
第七批（2003年）（共17个） 上海市、宁波市、福州市、唐山市、吉林市、无锡 市、扬州市、苏州市、绍兴市、桂林市、绵阳市、 荣成市(鲁)、张家港市、昆山市、富阳市、开平市、 都江堰市。
第八批（2005年）（共31个） 武汉市、郑州市、邯郸市、廊坊市、长治市、晋城 市、包头市、伊春市(黑龙江)、日照市、淄博市、 寿光市、
2 城市公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、 风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完善系统；
3 编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划； 4 认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达 到先进水平，景观效果好。
三、景观保护(8分) 1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果
2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、 人均公园绿地面积指标，达到基本指标；
3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿 地率相差在5个百分点、人均公园绿地面积差距在2平方米内。 (二)道路绿化
1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和 80%以上；
2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%； 3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。 江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特
本要求适用于应用空间信息技术进行城市园林绿化评价 的遥感测试。国家园林城市遥感测试范围为城市建成区。 二、基础材料报送程序与要求
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★国家园林城市标准的修订 园林城市基本指标表(注:括号中数字为修订前指标)
人均公共 绿地(m2/
新泰市、胶南市(鲁)、徐州市、镇江市、吴江市、宜 兴市、安庆市、嘉兴市、泉州市、漳州市、许昌市、 南阳市、宜昌市、岳阳市、湛江市、安宁市、遵义市、 乐山市、宝鸡市、库尔勒市。
第九批（2006.09.26）（共14个） 成都市、焦作市、黄山市、淮北市、湖州市、广安市 青州市、偃师市、太仓市、诸暨市、临海市、桐乡市、 宜春市、景德镇市
自本通知发布之日起，《国家园林城市遥感调查与测试要 求（试行）》(建城园函[2003]95号)和《关于调整国家园林城 市遥感调查与测试要求的通知》（建城园函[2009]89号）同时 废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司
二0一0年九月十九日 附件：
国家园林城市遥感调查与测试要求 一、测试范围
4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分； 5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公 园绿地面积每高于1平方米加1分；最高加5分； 6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平 方米，倒扣1分； 7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的，倒扣 1分； 8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能 不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分； 9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。
7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林 景观，效果显著； 七、市政建设(15分)
1、燃气普及率80%以上； 2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上； 3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯 率97%(98%)以上； 4、人均拥有道路面积9平方米以上； 5、用水普及率98% (90%)以上； 6、水质综合合格率100%。 八、特别条款 1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收； 2、城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市 总体规划的，暂缓验收； 3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；
（三）国家园林城市分布表
省、市、区名称
北京市 天津市 河北省 山西省 内蒙古自治区 辽宁省 吉林省 黑龙江省 上海市 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省
河南省
地级市 城市数 园林城市
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★ 关于修订《国家园林城市遥感调查与测试要求》的通知 建城园函[2010]150号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，上 海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆 市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工 程局：
为更客观、科学地反映城市园林绿化建设水平，在总结国 家园林城市遥感测试经验的基础上，结合修订后的《国家园林 城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》（建城[2010] 125号），我们对《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行） 》(建城园函[2003]95号)进行了修订，现将修订后的《国家园 林城市遥感调查与测试要求》印发给你们。执行中遇到的问题 ，请及时与住房城乡建设部城市建设司联系。
大连市、南京市、厦门市、南宁市。 第五批（1999年)（共8个）
青岛市、烟台市、濮阳市、十堰市、佛山市、三明市、 秦皇岛市、上海浦东区（国家园林城区）。
第六批（2001年）（共17个） 江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、海口市、三亚市、
襄樊市、石河子市、常熟市、长春市、蛾眉山市、 济南市、常德市、葫芦岛市、洛阳市、漯河市、上 海闵行区（国家园林城区）、上海市金山区（国 家园林城区）、重庆市北碚区（国家园林区城区）。
调美观，充分展示城市历史文化风貌。
六、生态建设(15分) 1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优
良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；
2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地， 维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；
3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显； 4、生活垃圾无害化处理率达60%以上； 5、污水处理率35%以上； 6、城市大气污染指数达到二级标准(空气污染指数小于100的天数 达到240天以上)，地表水环境质量标准达到三类以上；
第十一批（2008年） （共8个 ） 敦化市、淮安市、上虞市、赣州市、长沙市、宜都市、 南充市、西宁市。
第十二批 (2009)（共41个） 重庆市（渝）、承德市、武安市（冀）、太原市、潞 城市、侯马市（晋）、铁岭市、开原市（辽）、宿迁 市、泰州市、金坛市（苏）、台州市、平湖市、海宁 市（淅）、池州市（徽）、萍乡市、吉安市（赣）、 潍坊市、临沂市、泰安市、章丘市、肥城市（鲁）、
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省、市、区名称
湖北省 湖南省 广东省 海南省 广西壮族自治区 重庆市 四川省 贵州省 云南省 西藏自治区 陕西省 甘肃省 青海省 宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治 区 合计
地级市
城市 园林城市 数
第十批（2008年）（36个） 石家庄市、迁安市 (冀) 新乡市、登封市、济源市 舞钢市 （豫）黄石市（鄂）株洲市（湘）广州市、 东莞市、潮州市（粤）贵阳市（黔） 银川市（宁夏） 克拉玛依市、昌吉市、奎屯市（新疆） 、沈阳市、 调兵山市（辽）、四平市（吉）常州市、南通市、
江阴市（苏）衢州市、义乌市（淅）淮南市、铜陵市 （徽）永安市（闽）南昌市、新余市（赣）莱芜市、 胶州市、乳山市、文登市（鲁） 重庆市渝北区、南岸 区、天津市塘沽区。
人)
绿地率 （％）
秦岭淮河以南 秦岭淮河以北 秦岭淮河以南
大城市
中等城市 小城市(50万
(100万以上人 (50~100万以 以下人口城市)
口城市)
上人口城市)
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秦岭淮河以北
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明显，文物古迹及其所处环境得到保护；
2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观； 3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立 卡，责任落实，措施有力；
4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。 四、绿化建设(30分) (一)指标管理
1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化 指标最近五(三)年逐年增长；
国家园林城市 城市园林绿化评价标准
一、创建园林城市活动的动态 （一）创建园林城市活动的起始
上世纪末，我国城市快速发展、城市在普遍绿化 方面取得显著成绩（至1991年底，全国479个城市统 计，共有绿地38.8万公顷，园林绿化专业队伍共有21 万人，城市绿化覆盖率为20.1%，全国城市每个居民占 有公共绿地4.1平方米）;在法制方面，中华人民共和 国和国务院发布《城市绿化条例》，确立了城市绿化 在国民经济、社会发展中的地位。国家在立法上明确 提出城市人民政府应把城市绿化建设纳入国民经济和 社会发展计划。明确了城市绿化的管理体制和地位。
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绿化覆盖 率（％）
秦岭淮河以南 秦岭淮河以北
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国家园林城市标准
一、组织管理(10分) 1 认真执行国务院《城市绿化条例》； 2 市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、 政策资金落实；
3 创建工作指导思想明确，实施措施有力； 4 结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动 作用；
三门峡市、安阳市、商丘市、平顶山市、巩义市(豫) 、鄂州市（鄂）、湘潭市（湘）、韶关市、梅州市、 汕头市（粤）、柳州市（桂）、遂宁市（川）、昆明 市、玉溪市、景洪市（滇）、西安市（陕）、青铜峡 市（宁夏）、哈密市、伊宁市（新疆）。
国家园林县城和国家园林城镇 2007年 第一批 密云县(北京)蓟县(天津)大足县(重庆)壶关县(晋) 通化(吉)嘉荫县(黑)射阳(苏)宝应县(苏)沛县(苏)绍 兴县(淅)嘉善县(淅)凤台县(皖)惠安县(闽)武宁县 (赣)邹平(鲁)新县(豫)兴山县(鄂)保亭黎族自治区 （海南省)且末县（新疆）。
园林学术界提出了“生态园林”的概念，指出城 市园 林绿化在普遍绿化的的同时，还要在提高城市总体素
质上发挥作用。受“山水城市”的启示，建设部启动 了
创建“园林城市”的活动。向城市生态化迈出了第一 步。
2005年二月国家建设部印发了《国家园林城市申报与 评审办法》、《国家园林城市标准》的通知(建城
[2005]43号)。 附件：1、国家园林城市申报与评审办法 2、国家园林城市标准 二0 0五年二月二十五日 2006年，建设部发布了关于开展创建国家园林县
动，标准科学合理，制度严格，成效显著；
2、达标单位占70%以上，先进单位占20%以上；
3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的 70%以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；
4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提 高，绿地维护管理良好；
5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物配置要乔灌草 相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协
有的风光带。
(三)居住区绿化 1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有
休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的
25%； 2、全市园林式居住区占60%以上； 3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种
植维护落实，设施保护完整。
(四)单位绿化 1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选 活
城活动的通知（建城函［2006］４号）。 附件: 1、国家园林县城标准 2、国家园林县城评选办法
（二）国家园林城市（区）名录 国家建设部自1992年以来，命名的国家园林城市
分别为： 第一批（1992年）北京市、合肥市、珠海市。 第二批（1994年）杭州市、深圳市。 第三批（1996年）马鞍山市、威海市、中山市。 第四批（1997年）（共4个）
第七批（2003年）（共17个） 上海市、宁波市、福州市、唐山市、吉林市、无锡 市、扬州市、苏州市、绍兴市、桂林市、绵阳市、 荣成市(鲁)、张家港市、昆山市、富阳市、开平市、 都江堰市。
第八批（2005年）（共31个） 武汉市、郑州市、邯郸市、廊坊市、长治市、晋城 市、包头市、伊春市(黑龙江)、日照市、淄博市、 寿光市、
2 城市公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、 风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完善系统；
3 编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划； 4 认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达 到先进水平，景观效果好。
三、景观保护(8分) 1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果
2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、 人均公园绿地面积指标，达到基本指标；
3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿 地率相差在5个百分点、人均公园绿地面积差距在2平方米内。 (二)道路绿化
1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和 80%以上；
2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%； 3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。 江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特
本要求适用于应用空间信息技术进行城市园林绿化评价 的遥感测试。国家园林城市遥感测试范围为城市建成区。 二、基础材料报送程序与要求
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★国家园林城市标准的修订 园林城市基本指标表(注:括号中数字为修订前指标)
人均公共 绿地(m2/
新泰市、胶南市(鲁)、徐州市、镇江市、吴江市、宜 兴市、安庆市、嘉兴市、泉州市、漳州市、许昌市、 南阳市、宜昌市、岳阳市、湛江市、安宁市、遵义市、 乐山市、宝鸡市、库尔勒市。
第九批（2006.09.26）（共14个） 成都市、焦作市、黄山市、淮北市、湖州市、广安市 青州市、偃师市、太仓市、诸暨市、临海市、桐乡市、 宜春市、景德镇市
自本通知发布之日起，《国家园林城市遥感调查与测试要 求（试行）》(建城园函[2003]95号)和《关于调整国家园林城 市遥感调查与测试要求的通知》（建城园函[2009]89号）同时 废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司
二0一0年九月十九日 附件：
国家园林城市遥感调查与测试要求 一、测试范围
4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分； 5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公 园绿地面积每高于1平方米加1分；最高加5分； 6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平 方米，倒扣1分； 7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的，倒扣 1分； 8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能 不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分； 9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。
7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林 景观，效果显著； 七、市政建设(15分)
1、燃气普及率80%以上； 2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上； 3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯 率97%(98%)以上； 4、人均拥有道路面积9平方米以上； 5、用水普及率98% (90%)以上； 6、水质综合合格率100%。 八、特别条款 1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收； 2、城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市 总体规划的，暂缓验收； 3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；
（三）国家园林城市分布表
省、市、区名称
北京市 天津市 河北省 山西省 内蒙古自治区 辽宁省 吉林省 黑龙江省 上海市 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省
河南省
地级市 城市数 园林城市
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★ 关于修订《国家园林城市遥感调查与测试要求》的通知 建城园函[2010]150号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，上 海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆 市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工 程局：
为更客观、科学地反映城市园林绿化建设水平，在总结国 家园林城市遥感测试经验的基础上，结合修订后的《国家园林 城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》（建城[2010] 125号），我们对《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行） 》(建城园函[2003]95号)进行了修订，现将修订后的《国家园 林城市遥感调查与测试要求》印发给你们。执行中遇到的问题 ，请及时与住房城乡建设部城市建设司联系。
大连市、南京市、厦门市、南宁市。 第五批（1999年)（共8个）
青岛市、烟台市、濮阳市、十堰市、佛山市、三明市、 秦皇岛市、上海浦东区（国家园林城区）。
第六批（2001年）（共17个） 江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、海口市、三亚市、
襄樊市、石河子市、常熟市、长春市、蛾眉山市、 济南市、常德市、葫芦岛市、洛阳市、漯河市、上 海闵行区（国家园林城区）、上海市金山区（国 家园林城区）、重庆市北碚区（国家园林区城区）。
调美观，充分展示城市历史文化风貌。
六、生态建设(15分) 1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优
良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；
2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地， 维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；
3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显； 4、生活垃圾无害化处理率达60%以上； 5、污水处理率35%以上； 6、城市大气污染指数达到二级标准(空气污染指数小于100的天数 达到240天以上)，地表水环境质量标准达到三类以上；
第十一批（2008年） （共8个 ） 敦化市、淮安市、上虞市、赣州市、长沙市、宜都市、 南充市、西宁市。
第十二批 (2009)（共41个） 重庆市（渝）、承德市、武安市（冀）、太原市、潞 城市、侯马市（晋）、铁岭市、开原市（辽）、宿迁 市、泰州市、金坛市（苏）、台州市、平湖市、海宁 市（淅）、池州市（徽）、萍乡市、吉安市（赣）、 潍坊市、临沂市、泰安市、章丘市、肥城市（鲁）、
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湖北省 湖南省 广东省 海南省 广西壮族自治区 重庆市 四川省 贵州省 云南省 西藏自治区 陕西省 甘肃省 青海省 宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治 区 合计
地级市
城市 园林城市 数
第十批（2008年）（36个） 石家庄市、迁安市 (冀) 新乡市、登封市、济源市 舞钢市 （豫）黄石市（鄂）株洲市（湘）广州市、 东莞市、潮州市（粤）贵阳市（黔） 银川市（宁夏） 克拉玛依市、昌吉市、奎屯市（新疆） 、沈阳市、 调兵山市（辽）、四平市（吉）常州市、南通市、
江阴市（苏）衢州市、义乌市（淅）淮南市、铜陵市 （徽）永安市（闽）南昌市、新余市（赣）莱芜市、 胶州市、乳山市、文登市（鲁） 重庆市渝北区、南岸 区、天津市塘沽区。
人)
绿地率 （％）
秦岭淮河以南 秦岭淮河以北 秦岭淮河以南
大城市
中等城市 小城市(50万
(100万以上人 (50~100万以 以下人口城市)
口城市)
上人口城市)
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6.5 (7)
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秦岭淮河以北
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明显，文物古迹及其所处环境得到保护；
2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观； 3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立 卡，责任落实，措施有力；
4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。 四、绿化建设(30分) (一)指标管理
1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化 指标最近五(三)年逐年增长；
国家园林城市 城市园林绿化评价标准
一、创建园林城市活动的动态 （一）创建园林城市活动的起始
上世纪末，我国城市快速发展、城市在普遍绿化 方面取得显著成绩（至1991年底，全国479个城市统 计，共有绿地38.8万公顷，园林绿化专业队伍共有21 万人，城市绿化覆盖率为20.1%，全国城市每个居民占 有公共绿地4.1平方米）;在法制方面，中华人民共和 国和国务院发布《城市绿化条例》，确立了城市绿化 在国民经济、社会发展中的地位。国家在立法上明确 提出城市人民政府应把城市绿化建设纳入国民经济和 社会发展计划。明确了城市绿化的管理体制和地位。
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秦岭淮河以南 秦岭淮河以北
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国家园林城市标准
一、组织管理(10分) 1 认真执行国务院《城市绿化条例》； 2 市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、 政策资金落实；
3 创建工作指导思想明确，实施措施有力； 4 结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动 作用；
三门峡市、安阳市、商丘市、平顶山市、巩义市(豫) 、鄂州市（鄂）、湘潭市（湘）、韶关市、梅州市、 汕头市（粤）、柳州市（桂）、遂宁市（川）、昆明 市、玉溪市、景洪市（滇）、西安市（陕）、青铜峡 市（宁夏）、哈密市、伊宁市（新疆）。
国家园林县城和国家园林城镇 2007年 第一批 密云县(北京)蓟县(天津)大足县(重庆)壶关县(晋) 通化(吉)嘉荫县(黑)射阳(苏)宝应县(苏)沛县(苏)绍 兴县(淅)嘉善县(淅)凤台县(皖)惠安县(闽)武宁县 (赣)邹平(鲁)新县(豫)兴山县(鄂)保亭黎族自治区 （海南省)且末县（新疆）。
园林学术界提出了“生态园林”的概念，指出城 市园 林绿化在普遍绿化的的同时，还要在提高城市总体素
质上发挥作用。受“山水城市”的启示，建设部启动 了
创建“园林城市”的活动。向城市生态化迈出了第一 步。
2005年二月国家建设部印发了《国家园林城市申报与 评审办法》、《国家园林城市标准》的通知(建城
[2005]43号)。 附件：1、国家园林城市申报与评审办法 2、国家园林城市标准 二0 0五年二月二十五日 2006年，建设部发布了关于开展创建国家园林县
动，标准科学合理，制度严格，成效显著；
2、达标单位占70%以上，先进单位占20%以上；
3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的 70%以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；
4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提 高，绿地维护管理良好；
5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物配置要乔灌草 相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协
有的风光带。
(三)居住区绿化 1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有
休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的
25%； 2、全市园林式居住区占60%以上； 3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种
植维护落实，设施保护完整。
(四)单位绿化 1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选 活
城活动的通知（建城函［2006］４号）。 附件: 1、国家园林县城标准 2、国家园林县城评选办法
（二）国家园林城市（区）名录 国家建设部自1992年以来，命名的国家园林城市
分别为： 第一批（1992年）北京市、合肥市、珠海市。 第二批（1994年）杭州市、深圳市。 第三批（1996年）马鞍山市、威海市、中山市。 第四批（1997年）（共4个）